堅持一個指導思想，突出三個遵循，圍繞四個重點，重點做好十個方面的工作。

堅持一個指導思想：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面深入貫徹黨的十九大精神，堅決踐行“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，全面加強黨的領導，適應職能轉變新形勢，圍繞健康常州建設、綜合醫(yī)改、高質量發(fā)展三大領域，聚力抓重點、補短板、強弱項，不斷增強群眾健康獲得感、滿意度，為高水平全面建成小康社會收官打下健康基礎。

突出三個遵循：一是遵循國家、省對衛(wèi)生健康工作的總體要求；二是遵循市委、市政府對健康常州建設的具體要求；三是遵循問題導向、需求導向、目標導向的現(xiàn)實要求。

圍繞四個重點：一是堅持以改革創(chuàng)新為動力；二是堅持以提升管理效能為抓手；三是堅持以項目建設為帶動；四是堅持以黨風作風為保障。

重點做好十個方面的工作：

（一）大力推進健康常州建設。加大統(tǒng)籌協(xié)調力度，扎實推進健康常州建設“十大行動”。力爭新創(chuàng)成國家衛(wèi)生鎮(zhèn)2個、省健康鎮(zhèn)2個、健康村（社區(qū)）30個、健康單位30個，通過國家衛(wèi)生城市第4輪復審。搭建健康促進與教育平臺，傳播健康知識和技能，居民健康素養(yǎng)綜合水平達30%，繼續(xù)保持全省前列。

（二）穩(wěn)步實施各項改革工作。穩(wěn)妥推進機構改革。切實履行好市老齡工作委員會辦公室職責、職業(yè)安全健康監(jiān)督管理職責等。加快公立醫(yī)院改革。實質運作市公立醫(yī)院管理委員會。積極探索醫(yī)院集團化發(fā)展。委屬醫(yī)院全面實施法人治理結構改革。所有二級以上公立醫(yī)院、社會辦非營利性醫(yī)院全部制定醫(yī)院章程。制定出臺《加強公立醫(yī)院黨的建設的工作意見》。落實好市級公立醫(yī)院醫(yī)藥價格動態(tài)調整機制，推進按病種分值付費省試點工作。深化分級診療制度建設。溧陽市、金壇區(qū)、武進區(qū)力爭全面啟動縣域醫(yī)共體建設，市區(qū)進一步加強緊密型醫(yī)聯(lián)體建設。強化家庭醫(yī)生服務效果評價，優(yōu)先做好重點人群簽約服務。完善基本藥物制度，建立基本藥物優(yōu)先使用激勵機制。在慢性病管理中，優(yōu)先使用基本藥物，減少患者藥費支出。

（三）不斷提升醫(yī)療服務能力與水平。繼續(xù)實施新一輪改善醫(yī)療服務行動計劃，推廣多學科聯(lián)合診療、日間手術。發(fā)揮好各專業(yè)醫(yī)療質量控制中心作用，保障醫(yī)療安全。推進縣區(qū)級胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產婦和危重新生兒救治中心建設。加快推進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新。推進中藥制劑中心、中藥智能配送中心、孟河醫(yī)派研究院、孟河醫(yī)派國醫(yī)館等建設。以市中醫(yī)院為龍頭，建立“常州中醫(yī)聯(lián)盟”。不斷加強基層中醫(yī)藥服務能力建設，溧陽市、金壇區(qū)、新北區(qū)、鐘樓區(qū)要通過全國基層中醫(yī)藥工作單位復評。進一步提升院士工作站等創(chuàng)新平臺建設成效，爭取新增國家級博士后科研工作站1家。加大醫(yī)學新技術引進，著力發(fā)揮醫(yī)學創(chuàng)新團隊作用。加強人才梯隊建設，建好市級青苗人才工程。

（四）全面做好公共衛(wèi)生服務。全市常住人口人均基本公共衛(wèi)生服務經費不低于75元。繼續(xù)實施母嬰安康工程，啟動兒童先天性心臟病免費篩查，完成婦女“兩癌”檢查14萬人。加強傳染病報告信息化體系建設。實行全市統(tǒng)一的傳染病患者返校復課證明和查驗機制。高度重視疫苗流通和預防接種管理，指導培訓所有預防接種單位和人員，嚴格執(zhí)行工作規(guī)范和“三查七對”等制度，杜絕發(fā)生差錯。適時啟動水痘疫苗納入地方免疫規(guī)劃工作。

（五）繼續(xù)強化基層醫(yī)療衛(wèi)生能力建設。開展省示范鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構創(chuàng)建，力爭所有區(qū)域中心衛(wèi)生院全部達到二級綜合醫(yī)院建設水平。推進“優(yōu)質服務基層行”活動，力爭創(chuàng)成5家省級、10家市級基層特色科室。加快推進武進區(qū)新招人員“縣管鄉(xiāng)用”試點工作。評估推廣溧陽市基層人才崗位和學歷差異化補助政策。開展糖尿病首席醫(yī)生培訓。加強全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用，新招錄學員50名，定向培養(yǎng)醫(yī)學生35名。

（六）健全完善計劃生育和老年健康管理服務。一方面，完善人口監(jiān)測和家庭發(fā)展體系。加強出生人口監(jiān)測和形勢分析，促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接。廣泛開展創(chuàng)建幸福家庭活動和新家庭計劃，全面構建家庭發(fā)展體系。創(chuàng)建7家市級春暉家園示范基地，建設10家生育關懷幫扶基地。另一方面，加快發(fā)展老年健康服務。完善老齡工作機制，做好系統(tǒng)謀劃，形成老齡工作大格局。加強老年人健康促進和常見病防治。推進養(yǎng)老、醫(yī)療、護理融合銜接，積極推進老年長期護理服務，研究推進安寧療護服務，打造老年人健康管理服務新模式。推進醫(yī)養(yǎng)結合，力爭所有養(yǎng)老機構都能提供基本醫(yī)療服務。

（七）著力加快重點項目建設。推進好“241”重點項目建設，緩解住院緊張，逐步增加床位3000多張。【2個在建】全面投用市三院公共衛(wèi)生臨床中心，力爭投用市中醫(yī)醫(yī)院急診病房綜合樓，預計將可增加900多張床位。【4個新建】市中心血庫異地新建、第七人民醫(yī)院二期、第四人民醫(yī)院腫瘤病房大樓、市二院陽湖院區(qū)二期工程將在年內開工新建，預計將可增加2200多張床位。【1個準備】做好市兒童醫(yī)院移址新建項目的前期準備，規(guī)劃可提供800-1000張床位。年內，轄市區(qū)也將推進一批醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、衛(wèi)生院的新建、改擴建等項目。

（八）著力提升信息化建設水平。深化實名制就診應用。委屬醫(yī)院全面推廣“醫(yī)療一賬通”診間支付、住院結算功能。在部分轄市區(qū)二級以上醫(yī)院和城區(qū)基層機構推廣“就診一卡通”。積極參與健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)存儲、展示、研究和產業(yè)孵化“四大中心”建設。加強政企合作，加快推進醫(yī)療服務監(jiān)管和統(tǒng)一預約掛號平臺建設。加強“互聯(lián)網(wǎng)+”健康醫(yī)療服務。完善家庭醫(yī)生簽約服務系統(tǒng)，推進電子病歷應用水平分級評價，加強城區(qū)集約化五大中心建設，積極謀劃常州互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設。

（九）切實加強全行業(yè)綜合監(jiān)管。全面落實醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度，全面推行“雙隨機、一公開”抽查。深入實施常州市醫(yī)療機構信用等級管理評價、醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)嚴重失信懲戒管理和醫(yī)師不良執(zhí)業(yè)行為記分管理。全力做好職業(yè)安全健康監(jiān)管，探索分級分類管理和綜合治理，加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，推進職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管信息化建設。

（十）堅定不移全面從嚴治黨。更高標準加強政治建設，推進巡視巡察整改和專責監(jiān)督成果運用，把制度優(yōu)勢轉化為推動衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展的強大動力。增強紀律教育的針對性實效性，充分運用好執(zhí)紀監(jiān)督“四種形態(tài)”，堅決維護紀律規(guī)矩的嚴肅性、權威性。運用好解放思想大討論成果，推進全系統(tǒng)轉觀念、轉方式、轉作風。

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