各市級預(yù)算單位、各轄市（區(qū)）財政局、集中采購機構(gòu)、各政府采購代理機構(gòu)：

為優(yōu)化我市政府采購營商環(huán)境，加大推進“放管服”改革力度，根據(jù)《江蘇省財政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（蘇財購〔2019〕40號）等文件精神，現(xiàn)就進一步做好相關(guān)工作事項通知如下：

一、認真清理政府采購領(lǐng)域妨害公平競爭的規(guī)定和做法

1．各市級預(yù)算單位、各轄市（區(qū)）要按照財政部、江蘇省財政廳的要求，全面清理政府采購領(lǐng)域妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定和做法，依法保障各類市場主體平等參與政府采購活動。

2．對于通過入圍方式設(shè)置的各類備選庫、名錄庫、資格庫（小額零星采購適用的協(xié)議供貨、定點采購及財政部另有規(guī)定的情形除外）。對已經(jīng)采取入圍方式確定供應(yīng)商名單、目前仍在合同期內(nèi)的采購項目，清理后要終止合同實施。自2019年9月1日起，各市級預(yù)算單位、各轄市（區(qū)）在政府采購活動中，除小額零星采購適用的協(xié)議供貨、定點采購及財政部另有規(guī)定的情形外，不得再新增設(shè)立備選庫、名錄庫、資格庫。

3．要認真學(xué)習和貫徹落實《政府采購法》、《政府采購法實施條例》、財政部87號令等法律法規(guī)，除法律、法規(guī)、行政規(guī)章和聯(lián)合懲戒明確規(guī)定禁止參加政府采購活動外，任何單位和個人不得采用任何方式，阻擾和限制供應(yīng)商參加政府采購活動。

二、加強政府采購監(jiān)督管理

1．提高政府采購?fù)该鞫?。各預(yù)算單位、代理機構(gòu)要加強信息公開，按照“江蘇政府采購網(wǎng)”相關(guān)數(shù)據(jù)標準規(guī)范及時、有效、完整地發(fā)布各類采購項目信息。強化采購公告發(fā)布的時間和內(nèi)容要求，杜絕公告發(fā)布延遲、內(nèi)容遺漏、重大錯別字等問題。

2．健全質(zhì)疑投訴處理機制。暢通供應(yīng)商質(zhì)疑投訴渠道，及時處理供應(yīng)商提出的質(zhì)疑和投訴。集中采購機構(gòu)和政府采購代理機構(gòu)應(yīng)當完善質(zhì)疑答復(fù)的內(nèi)部處理控制流程，及時答復(fù)供應(yīng)商提出的質(zhì)疑。各轄市（區(qū)）應(yīng)當進一步健全政府采購?fù)对V處理機制，并依法依規(guī)實施行政處罰。

3．加快推進政府采購交易執(zhí)行系統(tǒng)的應(yīng)用。集中代理機構(gòu)、各政府采購代理機構(gòu)于今年年底前全面上線政府采購交易執(zhí)行系統(tǒng)，有條件的代理機構(gòu)試點全流程電子化交易。各轄市（區(qū)）于今年年底前全面完成政府采購交易執(zhí)行系統(tǒng)的培訓(xùn)工作，有條件的地區(qū)試點上線政府采購監(jiān)管系統(tǒng)。

三、有關(guān)要求

各預(yù)算單位、各轄市（區(qū)）要高度重視促進政府采購公平競爭、優(yōu)化營商環(huán)境工作，采取有效措施落實各項工作要求。有關(guān)政府采購領(lǐng)域妨害公平競爭規(guī)定和做法的清理情況，請于2019年9月25日前報送市財政局政府采購管理處。

聯(lián)系人：秦玲；電話：85681883。

附件：江蘇省財政廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知（蘇財購〔2019〕40號）（點擊下載）

常州市財政局

2019年9月12日

（此件公開發(fā)布）

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