今年以來，常州市統計局在市委市政府的正確領導和省統計局的精心指導下，緊緊圍繞市委市政府中心工作，全面落實省局“四三要求”、“四聚四提”工作部署，從嚴強化統計法治，深入推進統計改革，持續(xù)優(yōu)化統計服務，各項工作取得新的進展。全市統計工作在連續(xù)多年取得全省綜合考評優(yōu)秀單位的基礎上，2017年榮獲“全國統計系統先進集體”榮譽稱號。

    一、2017年工作總結

    （一）抓落實破難題，深化體制改革，統計質量全面提升

    以深化統計管理體制改革為引領，聚力統計法治建設、數據質量管控和重點專業(yè)領域改革，全方位全過程提高統計質量。

    1.結合實際，深入貫徹統計管理體制改革。深刻領悟中央深改組《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》精神，及時組建局深化統計管理體制改革工作機構，制訂出臺學習貫徹落實工作方案，在全市統計系統迅速興起并持續(xù)推進學習貫徹省兩辦《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）的熱潮。7月份開始先后通過局領導辦公（擴大）會議、轄市區(qū)局長會議、黨組中心組（擴大）專題學習會、全市統計法律法規(guī)培訓班等途徑傳達貫徹《實施意見》精神，深入學習領悟領會《實施意見》“三著力、四確保、五堅持”的基本改革思路，全面學習《統計法實施條例》、《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》等系列規(guī)章制度精神。同時，及時向市委市政府匯報《實施意見》改革精神，主動與組織、編制、紀檢、財政、發(fā)改等多個部門溝通，在充分征求各轄市區(qū)、局各專業(yè)處室意見建議的基礎上，圍繞常州統計實際問題與需求，組織起草了《常州市關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的實施方案》，在充分征求市級相關部門意見的基礎上提交市委深改組審議。

    2.依法依規(guī)，從嚴推進統計法治管理。充分發(fā)揮統計法制建設保障數據質量、保障統計工作順利開展的重要作用。積極構建完善統計監(jiān)審、統計督查、行政指導“三位一體”的統計法制工作體系，按照《2017年全市統計監(jiān)督檢查計劃》，協調組織各專業(yè)處室組成聯合檢查組，對全市12個鎮(zhèn)（街道）統計工作進行檢查，強力推進鎮(zhèn)級統計基礎工作上臺階，基層數據質量新提升。統籌利用多種形式和各類資源，加大法律法規(guī)的宣傳力度和覆蓋面，通過全市統計法律法規(guī)培訓班和統計法宣講進黨校強化領導干部在統計工作中尊法學法守法用法教育；結合《統計法實施條例》的頒布，將統計法律法規(guī)合訂成冊，將重點內容編印成宣傳折頁發(fā)到各轄市（區(qū)）和全市所有聯網直報企業(yè)；搭建開通“企信通”平臺針對所有聯網直報單位統計法人和統計人員開展“點對點、一對一”的短信宣傳；充分利用“統計開放日”、“花季之約，法律相伴”、“法治公園廣場”活動等契機，廣泛開展面向全社會的普法宣傳活動。

    3.突出重點，有效完善數據質量管控體系。為適應統計改革的新形勢、新要求，進一步強化數據質量管理，切實提高統計數據的邏輯性、匹配性、協調性和支撐性，根據《江蘇省統計數據全程質量管理體系（2017）》文件要求，按照“省市對接、科學導向、補充完善”的原則，結合常州實際，廣泛征求轄市（區(qū)）意見建議，統籌組織各專業(yè)進一步修訂《常州市統計數據質量評價辦法》，數據管控覆蓋全統計全專業(yè)，引導各地區(qū)各專業(yè)切實提高數據質量意識，強化數據質量中的薄弱環(huán)節(jié)。同時認真總結全市數據質量管理工作情況，學習《國家統計質量保證框架》，積極開展調查項目全過程質量控制方法研究，按季組織實施數據質量評估評價，完成2016年度、2017年上半年全市和分轄市（區(qū)）數據質量評估報告，有效督促各地區(qū)各專業(yè)有針對性的抓好數據質量與支撐，切實把好數據質量關口。

    4.齊頭并進，協力推動重點專業(yè)領域改革。穩(wěn)步推進GDP統一核算改革，在季度核算中注重全市與各地區(qū)基礎指標的匹配和協調，不斷縮小全市與各地區(qū)GDP之間的差距，為統一核算工作奠定基礎。嚴格執(zhí)行國家局和省局《研發(fā)支出計入地區(qū)GDP核算方法》，組織完成研發(fā)投入計入GDP核算的歷年數據調整工作，逐步實現各地GDP總量、增速與結構與全市數據的基本銜接。深化投資統計改革，摸透試點方案，精心組織培訓，克服投資統計三套制度并行、工作量猛增的難度，強力推進財務支出法投資統計改革試點工作，全面完成投資改革試點第一次上報工作。同時密切關注國家投資統計改革內容和方向，及時跟蹤了解明年方案制度調整情況，組織轄市（區(qū)）業(yè)務骨干赴山西調研學習并第一時間召開會議部署相關工作，提前做好2018年制度變革工作預案。完善轄市（區(qū)）能源核算辦法，加強與經信委等部門溝通協作，建立煤炭等能源消費數據月度臺賬，協同推進節(jié)能降耗目標考核督查，為助力生態(tài)文明建設、推進綠色發(fā)展提供優(yōu)質統計服務。

    5.從嚴求準，切實提升基本單位名錄庫管理水平。不斷強化“多證合一”改革與名錄庫建設的銜接，理順部門數據與基本單位名錄庫之間的對應關系，逐漸總結出一套利用工商信息分類更新名錄庫，提高工商信息利用率的有效途徑和方式方法，截至11月底，全市使用新的部門數據處理系統處理單位近6萬家，糾正2016年年報單位錯誤600多條，有效確?；締挝幻泿煨畔⒔y一完整、更新及時。進一步加強調查單位的統一管理，嚴格按照“先進庫、再有數”的原則，根據工商、地稅、國稅等部門資料，開展名錄庫新增、更新和剔除等維護工作，確保名錄單位經得起檢驗。根據《常州市基本單位名錄庫日常核查工作方案》要求，定期有重點的組織開展庫內單位核查，比對分析名錄庫單位信息與工商部門提供的單位信息，全年累計抽取100家企業(yè)為核查單位，并對其中的33家企業(yè)進行實地走訪，及時掌握了各地基本單位名錄庫特別是“一套表”調查單位的維護更新狀況。

    （二）轉思路拓內涵，突出精細精準，統計服務持續(xù)優(yōu)化

    圍繞市委市政府中心工作，以用戶實際需求為導向，豐富統計產品，加大分析力度，拓展服務內涵，全面打造新形勢下常州統計優(yōu)質服務品牌。

    1.豐富統計產品，信息發(fā)布及時快捷。積極應對各級各部門對統計數據的需求，搭建并改進內容豐富、方式多樣、獲取便捷的數據服務體系，創(chuàng)新設計編制《轄市區(qū)爭先進位結對競賽主要經濟指標月報》，及時匯總反饋各地主要經濟指標增速及總量占全市比重變動度進行排位，在《統計信息下冊》中新增全市開發(fā)區(qū)經濟發(fā)展資料，每月發(fā)布全市所有省級開發(fā)區(qū)高新技術產業(yè)產值、新增重大項目、外貿外資、主導產業(yè)產值等主要經濟指標完成情況，在全市范圍內更好地營造爭先進位、比學趕超氛圍，進一步推動各地區(qū)經濟協調發(fā)展。調整完善常規(guī)資料，在《統計信息上下冊》中新增法制宣傳頁，積極配合做好《統計法實施條例》宣傳工作。同時注重對數據進行快速匯集整理，運用統計綜合數據管理系統、數據常州、長三角數據交換平臺、微信微博等各類傳播媒介發(fā)布統計成果，第一時間為市委市政府、各部門、各類企業(yè)和群眾提供精準數據服務。

    2.關注經濟熱點，統計分析鮮活準確。圍繞新形勢下國家提出的智庫建設要求，聚集自身數據優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，通過強化進度分析、專題分析和課題研究，不斷探索創(chuàng)新統計新型智庫建設，為政府宏觀治理提供統計智力支持。年初制定《2017年各處室統計分析信息計劃》，下達各專業(yè)處室分析信息目標計劃，明目標、明任務、明方向，及時撰寫月度、季度經濟運行情況分析，指出當前矛盾和問題，提出切實可行的措施建議，截至目前共發(fā)布《統計監(jiān)測》172期。同時強化熱點追蹤和應用研究，開展多層次多角度的專題分析和課題研究，拓展統計服務的廣度和深度，全年完成《常州市工業(yè)生產和開工情況報告》、《常州與無錫市區(qū)經濟發(fā)展對比分析研究》、《全市鎮(zhèn)（街道）經濟發(fā)展監(jiān)測評價報告》、《常州市特色小鎮(zhèn)發(fā)展研究》、《蘇南先進制造業(yè)集聚對區(qū)域經濟增長的作用研究》等一系列有深度并有影響力的調研材料，及時反映新常態(tài)下經濟運行的新特點和新問題。

    3.全面反映發(fā)展，統計監(jiān)測規(guī)范科學。在原有省級“八項工程”、基本現代化、民生幸?！傲篌w系”等監(jiān)測工作全面調整的情況下，密切關注新監(jiān)測指標體系修訂過程，主動跟蹤掌握監(jiān)測最新動態(tài)，時刻加強溝通協調，做好上情下達，積極開展基本公共服務體系建設、高水平全面建成小康社會、特色小鎮(zhèn)等重點統計監(jiān)測的各項準備工作，為確保監(jiān)測結果真實全面反映我市經濟社會發(fā)展的成績打下良好的基礎。積極參與市政府《“推進‘兩聚一高’新實踐、種好常州幸福樹”評價考核的意見》的起草工作，重點圍繞轉型升級、創(chuàng)新驅動、民生幸福、生態(tài)環(huán)保、社會治理等五個方面指標體系提出建議，確保體系精簡、導向明確、可計量可分解，力求評價考核工作科學、客觀、全面。

    4.傾聽民聲民意，民調品牌口碑響亮。今年以來，圍繞全市重點建設項目、重要民生實事以及與群眾生活緊密相關的熱點內容，主動對接相關職能部門，科學運用電話問卷、入戶訪問、座談會等相融合的多元模式開展民生民意調查，先后開展了常州市重點項目推進服務滿意度調查、常州市旅游住宿設施增加情況調查、溧陽市十大為民辦實事滿意度調查、溧陽高鐵站旅客出行情況調查、武進區(qū)平安法治建設調查等一系列調查項目，全年完成各類調查項目18個，調查成功樣本量3.5萬個，完成調查分析報告13篇，深入了解市民的所思所想，廣泛收集群眾的意見和建議，及時反映民生信息和社會訴求，為市委市政府及有關部門進一步優(yōu)化方案和制定政策提供了依據。民意調查范圍領域的不斷拓展，提升了常州民調工作的知名度和影響力，使常州統計服務這張名片在新形勢下更加閃亮。

    （三）抓重點提質量，堅持全力以赴，重大調查有序推進

    緊緊圍繞數據質量這一中心，科學組織，精心部署各項重點調查任務，有效做到組織機構、基礎保障、氛圍營造、正式調查、成果運用“五個到位”。

    1.認真組織第一次全國海洋經濟調查。第一次全國海洋經濟調查是繼經濟普查、農業(yè)普查、人口普查后的又一項大型國情國力調查，市局充分發(fā)揮牽頭部門和業(yè)務主體的職責，及時提請市政府發(fā)文組建常州市第一次海洋經濟調查領導小組和領導小組辦公室，從各部門抽調工作人員組成四個工作組，明確分工，責任到人。同時積極應對普查方式的變革，扎實有序推進各項調查工作，在認真分析常州實際的基礎上，準確把握海洋經濟調查特點，細化我市的調查方案、工作計劃、宣傳計劃和工作職責。加強與財政系統的溝通協商，有效落實調查經費，并高標準完成兩員選調工作，積極開展清查業(yè)務培訓和涉海單位的清查工作。截至目前，我市14508個海洋產業(yè)清查對象，358個海洋相關產業(yè)單位已基本清查到位。在清查過程中，為確保調查數據質量，充分發(fā)掘問題和難點，嚴格開展工作督查，深入調查一線，實地指導基層，為下一步工作的順利開展奠定堅實基礎。

    2.扎實做好第三次全國農業(yè)普查收尾工作。根據國家、省統一部署，1月份開始市農普辦分組赴各轄市（區(qū)）督查指導農業(yè)普查入戶登記工作，抽取全市9個鎮(zhèn)（街道）的35個普查小區(qū)進行入戶登記檢查，同時通過座談、會審等方式及時總結普遍性問題和矛盾，建立農業(yè)普查業(yè)務問題解答制度，及時解答登記中出現的疑難問題，順利完成45.8萬張普通農戶普查表、0.6萬張規(guī)模農業(yè)經營戶普查表、0.3萬張農業(yè)經營單位普查表的登記工作。建立健全數據質量保障體系，出臺數據質量控制辦法，對普查工作全過程實施質量控制和監(jiān)督檢查，按照《第三次全國農業(yè)普查現場登記數據質量控制辦法》要求，隨機抽取全市10個鎮(zhèn)（街道）20個普查小區(qū)審核普查登記表和PDA數據錄入上報情況，針對出現的問題提出整改建議和意見，將責任落實到普查實施過程中的每個階段和每個環(huán)節(jié)。實行嚴格的檢查驗收制度，確保普查員真正上門登記，普查對象不重不漏，對不符合質量要求的，堅決復核更正，確保普查數據客觀真實。初步討論通過三農普資料匯編和專題數據庫建設方案，為深入開發(fā)普查數據成果、科學決策全市“三農”工作提供基礎保障。

    3.穩(wěn)步推進第七次全國投入產出調查。根據國家、省統一部署，及時起草下發(fā)我市《關于做好2017年常州市投入產出調查工作的通知》，成立了常州市統計局投產領導小組和辦公室，明確各級統計部門、各專業(yè)工作職責和任務清單，同時編制調查經費預算，加強與財政部門的溝通協調，全面夯實調查工作的組織保障。根據調查要求，結合常州實際制訂全市投入產出調查工作方案，明確各階段工作要點和推進措施，并將2017年投入產出調查工作納入轄市（區(qū)）統計重點工作考核內容，有效強化調查工作的基礎保障。在總結試點經驗的基礎上認真組織業(yè)務培訓，積極做好宣傳動員等各項準備工作，局主要領導在全市統計年定報會議上重點強調投入產出調查的重要性，有效強化調查工作的業(yè)務保障。

    4.統籌協調各項專業(yè)調查任務。緊緊圍繞國家、省局人口調查工作部署，深刻領會和把握制度要求，積極應對新情況新需求，順利完成人口變動情況抽樣調查樣本核實、兩員培訓、調查摸底、數據采集等各項工作任務。根據四眾企業(yè)調查制度相關要求，積極落實開展企業(yè)名錄核實篩查，順利完成159家“四眾”企業(yè)的數據填報和審核匯總工作。高質量完成企業(yè)創(chuàng)新調查，在認真總結以往年度創(chuàng)新調查工作基礎上，準確理解和把握企業(yè)創(chuàng)新統計重點和難點，調查中抓好每一個環(huán)節(jié)，關注每一個細節(jié)，嚴控審核查詢關，重視數據評估對比，為了解和掌握我市企業(yè)創(chuàng)新調查趨勢，準確反映我市創(chuàng)新實力、研發(fā)投入、政策水平等提供了依據。積極落實省局布置的地方資產負債表試點工作，第一時間起草《關于開展企業(yè)資產負債表試填工作的通知》，根據各轄市（區(qū)）經濟發(fā)展現狀選定70家試點企業(yè)，迅速開展試填培訓并加強現場指導和調研，在全面完成試點調查的基礎上，認真研究各類企業(yè)填報中出現的問題和矛盾，及時總結分析并提出意見建議報省局相關部門，為編制全國和地方資產負債表積累了經驗。

     （四）打基礎強基層，圍繞順暢管用，雙基建設縱深邁進

     始終圍繞“建設順暢管用全省領先的基層網絡”這一目標，深入推進實施統計基層基礎建設“三年行動綱要”，鞏固“五位一體”基層統計網絡，培育統計規(guī)范化建設示范點，以點帶面推動基層統計基礎向長效化邁進。

    1.聚力共建“三大工程”。堅持不懈地建設順暢管用的基層統計基礎，不斷鞏固橫向到邊、縱向到底的統計網絡，圍繞我市雙基工作“穩(wěn)定基層統計隊伍、提升規(guī)范化建設水平、提高統計人員素質”這三個中心任務，明確我市規(guī)范引領、示范提質、聚力凝心三大工程建設目標。結合省局工作要求和我市近幾年統計基層建設示范點經驗，進一步厘清不同層級統計管理機構（部門）的工作特點，細化轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、企業(yè)和集聚區(qū)統計規(guī)范化建設示范標準，成功召開全市統計基層基礎建設示范點經驗交流會議，充分發(fā)揮先進示范、典型引路作用，引導基層對標樹標、補充補漏。扎實開展鎮(zhèn)（街道） 統計督查、規(guī)范化建設“回頭看”活動，聯合法規(guī)處督查12家統計單位的基礎上，再梳理出6個鎮(zhèn)（街道）進行規(guī)范化建設“回頭看”，同時完成溧陽市溧城鎮(zhèn)、金壇區(qū)西城街道等新增地區(qū)的達標創(chuàng)建驗收工作，全面鞏固提升基層基礎。積極參加省局組織的規(guī)范化建設檢查活動，在相互檢查中發(fā)現問題、學習經驗。

    2.加速推進“統計新干線”。立足基層效用鞏固“統計新干線”綜合管理平臺建設成果，持續(xù)推進部門之間、統計上下之間信息共建共享，切實提高各地區(qū)尤其是鎮(zhèn)（街道）統計信息化平臺的應用范圍和使用效率，基本實現了市、區(qū)、鎮(zhèn)統計信息一體化、網絡化管理。進一步加強調研，根據各地區(qū)各部門實際需求，精心打造的“統計新干線”升級版—“統計基礎數據庫分析應用系統”， 圍繞建立健全標準規(guī)范體系、信息安全體系和運維服務體系三大保障系統，建設完善元數據庫、原始數據庫、基礎數據庫、綜合數據庫及發(fā)布數據庫五大核心數據庫，打造增強核心業(yè)務應用系統、數據綜合查詢系統、綜合分析系統、電子地圖分析系統、多維分析系統、大數據分析系統等六大應用系統，有效實現功能升級拓展。進一步推進轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)和集聚區(qū)的信息化應用，加強對轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）平臺使用技術培訓及工作考核，提升“統計新干線”平臺運用能力，提高全市統計數據存儲、資料開發(fā)、數據發(fā)布等信息化綜合運用水平，促進統計工作效率再提升。

    3.創(chuàng)新實施“處長聯系基層工作制度”。在繼續(xù)實施局領導聯系基層統計機構工作制度的基礎上，創(chuàng)新建立局處室負責人聯系服務基層工作制度，安排局12位處室負責人聯系服務12個鎮(zhèn)（街道），要求每年掛鉤服務不少于30個工作日，重點做好實地調研、服務指導、解決難題，通過基層實踐掌握充分詳實的第一手數據資料。年中，按計劃組織召開處室負責人聯系服務基層工作交流會，了解聯系服務情況、交流經驗做法，聽取意見和建議，促成各聯系人之間橫向溝通，有效回應基層基礎建設問題，為破解統計工作難題探索有效的解決方法和思路。

    （五）增活力強能力，凸顯實干為民，統計隊伍團結向上

    堅持把隊伍建設作為促進統計服務發(fā)展的關鍵因素，堅持把黨的教育實踐活動作為提升工作效能的有效手段，全力打造有激情、重責任、敢擔當、守規(guī)矩的統計干部隊伍。

    1.全員參與，深入開展“三大一實干”活動。根據市委統一部署，及時成立局“三大一實干”工作機構，制定局“三大一實干”活動方案，真抓實干，積極開展大走訪、大討論、大轉變活動，扎實有效地加強了全局黨員領導干部作風建設。一年來，組織全局62名機關人員，走訪群眾1900多戶，走訪企業(yè)200多家，梳理問題數300多條并及時進行轉交轉辦，同時對所有提出問題的落實情況進行跟蹤與回訪，通過大走訪，切實拉近了與群眾的距離，摸清了企業(yè)的實情。廣泛開展“增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，種好常州幸福樹”大討論，以統計業(yè)務為中心，以基層一線為根本，圍繞統計改革創(chuàng)新議題，組織轄市（區(qū)）局領導、專業(yè)骨干、基層統計人員召開了六場專題座談會，為全市統計改革創(chuàng)新工作明確了方向、找準了路徑。圍繞“有激情、重責任、敢擔當、守規(guī)矩”大轉變活動方案，按計劃組織開展談心談話、實施干部訪談活動，發(fā)放《干部調查問卷》，梳理匯總訪談意見，開展崗位職責規(guī)范梳理，列立“三類清單”，堅持問題導向，圍繞“四個對照”逐一列出問題，深剖原因，提出整改措施。

    2.全面提升，不斷強化人員素質建設。加強干部教育培訓，深入實施《常州市統計干部教育培訓“十三五”規(guī)劃》，5、6月分別在廈門大學、江西干部學院精心組織常州市基層統計骨干培訓班和常州市統計系統機關干部素質能力提升培訓班，有效提升統計干部隊伍的整體素質和履職能力。繼續(xù)舉辦“數字音符講堂”，通過組織各類學習培訓開闊視野、拓寬思路，多面提升統計干部的服務能力。繼續(xù)推進年輕干部到基層掛職鍛煉機制，立足統計服務一線，有計劃的安排年輕干部到基層實踐鍛煉，增強年輕干部的服務意識和溝通能力。落實好基層統計人員節(jié)日慰問、生日祝福、體檢休養(yǎng)等關懷制度，增強團隊責任感和信任感，提升統計大家庭的凝聚力和向心力。

    3.全方位升級，不斷強化管理制度建設。改造電子工作日志管理系統，充分整合日常工作、測評推優(yōu)、日志計劃、查詢統計四大版塊，將崗位職責、文件共享、請休假、個人及部門計劃總結、重點工作等諸多子欄目融合進一套系統，全新推出“統計局考核管理系統2.0版”，進一步完善對局機關公務員的日常管理和考核，極大提高了統計干部的責任心和工作效率。建立健全機關管理制度，根據改革發(fā)展需求和市紀檢工作要求，結合統計工作實際，在廣泛征求意見的基礎上，圍繞黨的建設、廉政建設、政務管理、財務管理、人事管理等各個領域工作要求，組織局相關處室修訂完善了30多項規(guī)章制度并匯編成冊，引導全局形成按制度辦事、按程序辦事、高效高質辦事的工作氛圍，確保全局各項工作更加制度化、規(guī)范化、長效化。組織修訂局處室目標管理考核辦法和公務員平時考核實施辦法，進一步完善工作業(yè)績定期考核評價制度，按季實施考核工作，健全考評結果運用體系，注重制度執(zhí)行實效，充分發(fā)揮考核在干部管理工作中的導向、評價和監(jiān)督作用。

    二、明年工作思路

    2018年是我們深入貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，也是決勝高水平全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年。全市統計工作的總體思路是：以黨的十九大和習近平總書記關于統計工作的系列重要講話精神為指引，堅持以提高統計調查質量為中心，著力在統計改革上加大力度，在統計創(chuàng)新上積極探索，努力在制度建設、業(yè)務建設、隊伍建設上實現突破，為推進“強富美高”新常州建設作出新的貢獻。

     （一）高質量開展第四次全國經濟普查

     積極發(fā)揮統計部門在第四次全國經濟普查中的牽頭職能，扎實開展各項普查工作，全力保障普查數據質量，準確地反映我市經濟發(fā)展成果。

    1.有序有力夯實普查基礎。根據國家、省統一部署，以準確反映全市經濟發(fā)展成果為目標，認真制訂科學合理、切合實際的普查方案。全力做好“三落實”工作，及時組建各級普查機構，積極落實經費預算和物資籌措，扎實開展普查綜合試點工作，突出抓好普查指導員、普查員的選聘和培訓工作，全力打造一支能力強、業(yè)務精的普查員隊伍，確保全市普查各個階段工作穩(wěn)步開展。

    2.全心全力保障數據質量。堅持以“把經濟總量摸準、把行業(yè)結構搞清”作為經濟普查數據質量控制的根本，建立健全數據質量控制與目標管理責任制，制訂考核辦法與標準，提升各級普查組織重視程度，通過層層把關、重重比對，全面核實和把控好我市經濟普查數據質量。

    3.有聲有色營造宣傳氛圍。按照“千家萬戶有宣傳、大街小巷有宣傳、社區(qū)園區(qū)有宣傳”的總體要求，多層次推進、多維度展開，在報紙有專欄、電視有專題，傳統媒體力量充分利用的同時，將經普宣傳與時俱進地擴展到網絡端、移動版，確保經普宣傳工作“有聲有色”。

    （二）聚合力深化重點領域改革

堅持質量導向，立足實際需求，從源頭數據抓起，深化重點領域改革，有效服務轉型發(fā)展。

    1.全面深入貫徹統計管理體制改革。充分利用市兩辦出臺《實施方案》的機會，積極推動部門統計不規(guī)范、指標數據不匹配、基層力量不穩(wěn)定等突出問題的解決。繼續(xù)完善數據質量管控體系，堅持全程管理的理念，從數據采集、審核驗收、匯總梳理、評估評價、資料發(fā)布等過程形成一套完整的管控制度，重點將各專業(yè)數據監(jiān)審結果納入各地區(qū)數據質量評價制度，并爭取將各地質量評價意見納入政府綜合考核，確保源頭數據準確、客觀反映我市經濟社會發(fā)展情況。持續(xù)加強統計法治管理，積極推進將部門統計納入本級政府機關績效管理考核內容，推進將統計信用信息納入市公共信用信息系統，推進統籌統計各專業(yè)充分利用“雙隨機”系統協調開展統計監(jiān)審，將落實《實施意見》工作和統計法治建設納入各轄市（區(qū)）年度統計綜合考核的重點內容。

    2. 積極跟進重點專業(yè)改革步伐。按照國家、省統計局的統一部署，結合常州實際有效推進地區(qū)GDP統一核算工作，繼續(xù)發(fā)揮國民經濟核算部門聯席會議作用，進一步縮小各轄市（區(qū)）與全市GDP數據的差距，逐步實現核算數據與專業(yè)數據的逐步銜接，不斷提高核算指標的協調性和匹配性。準確把握投資統計面臨的形勢，密切關注投資統計改革方案，認真學習工作的方式方法和口徑要求，不斷強化提升投資統計數據質量的意識，在認真做好投資制度方法改革可比基數的修訂工作的基礎上，切實摸清底數與實情，找準投資統計的問題與難點，加大業(yè)務培訓的針對性和實效性，平穩(wěn)有序地推進投資統計制度方法改革。

    3. 不斷完善新經濟統計調查體系。深入開展 “三新”統計調查制度的探索和研究，繼續(xù)推進工業(yè)新十大產業(yè)鏈、大服務業(yè)統計調查制度，逐步健全涵蓋戰(zhàn)略性新興產業(yè)、電子商務產業(yè)、城市商業(yè)綜合體等新型經濟單位的統計調查名錄庫，及時總結經驗完善統計調查制度與工作機制，積極構建反映地區(qū)特色、貼近發(fā)展需求的新經濟統計調查體系。

    （三）多層次提升統計服務能力

    圍繞復雜多變的宏觀經濟形勢和穩(wěn)步優(yōu)質的轉型目標，積極整合部門資源，及時掌握源頭信息，深入調查民生民意，進一步拓展和提升統計服務的內涵和層次。

    1.創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)抓信息服務。探索開展“定制化”數據服務，優(yōu)化統計資料系列產品，進一步完善常規(guī)統計資料的指標體系，增加和補充反映經濟發(fā)展新特點、新情況的指標和分類，提高數據發(fā)布時效性和有效性，更好地滿足社會各界對統計數據的多樣化需求。優(yōu)化完善“統計綜合數據管理系統”，圍繞單位情況、進度數據、人員信息等方面加快數據匯集整理，加強數據之間的邏輯審核和質量監(jiān)督，進一步提升統計資料時效性及準確度。

2.聚智高效抓監(jiān)測預警。緊扣“十三五”時期發(fā)展脈絡，瞄準經濟運行中的新情況、新變化、新特點，通過早調研、早發(fā)現、早分析，敏銳捕捉苗頭性、傾向性的關鍵信息，及時撰寫分析監(jiān)測報告，著力打造精品統計課題，拓展統計服務的廣度和深度，為政府領導和部門科學決策做好參謀助手。以“掌握活情況、反映真數據”為目標，重點圍繞基本公共服務體系建設、高水平全面建成小康社會、特色小鎮(zhèn)三項重大統計監(jiān)測工作，加大監(jiān)測工作力度，加強監(jiān)測結果的分析運用，全面客觀反映常州轉型升級進程。

    3.主動作為抓民意調查。在推進常州市社情民意調查與評價中心從自收自支事業(yè)單位調整為全額撥款事業(yè)性質的基礎上，緊扣全市發(fā)展重點和市局工作要點有計劃的開展監(jiān)測評價，重點圍繞經濟社會發(fā)展質量和民生實事精準選題，強化多方合作完善運轉方式，建立規(guī)范化管理制度提高調查質量，積極開發(fā)民調工作新優(yōu)勢，進一步暢通群眾與政府溝通渠道，為地方經濟社會科學優(yōu)質發(fā)展提供調查依據。

    （四）長效化鞏固基層統計基礎建設

    積極鞏固“五位一體”基層統計網絡，繼續(xù)強化督查檢查，持續(xù)培育規(guī)范化建設示范點，豐富以質量為核心、以服務為支撐的統計基層基礎建設體系。

    1.加強督查檢查鞏固建設成果。充分利用市兩辦出臺《實施方案》的機會，嚴格制訂年度統計執(zhí)法檢查監(jiān)督計劃，組織開展統計規(guī)范化建設“回頭看”活動，著力解決當前基層基礎建設中的突出矛盾，特別是規(guī)范化建設參差不齊、基層人員不穩(wěn)定、部門統計工作不規(guī)范等問題，不斷強化部門統計工作協同機制，對基礎工作薄弱的地區(qū)和部門進行專項調研指導。同時繼續(xù)落實基層人文關懷制度，注重探索關懷基層的情感式交流，加大基層基礎建設考評力度，不斷鞏固提升穩(wěn)定高效順暢管用的基層統計工作體系。

    2.大力培育示范點營造趕超氛圍。圍繞新出臺的各層級統計規(guī)范化建設示范標準，督促各地區(qū)更大力度推進示范點培育工作，積極組織對基層單位示范點創(chuàng)建工作的檢查考評和評比活動，通過現場參觀、結對交流、經驗示范等方式充分發(fā)揮先進示范、典型引路作用，以各示范單位更加鮮明的工作特色引領全市統計規(guī)范化建設向更深層次推進，在全市統計系統形成學習先進、爭當先進的濃厚氛圍。

    3.借力信息化平臺強化業(yè)務規(guī)范。進一步完善統計人員庫模塊信息功能，重點通過加強人員信息管理，強化協統員隊伍管理，發(fā)揮綜合平臺在基層統計管理中的信息化效能。繼續(xù)加強綜合數據內容加載、數據輸出等功能運用和拓展，全面規(guī)范和提升鎮(zhèn)級統計的綜合業(yè)務管理能力，發(fā)揮統計信息職能，更好服務黨政領導和社會公眾。

    （五）多途徑錘煉統計干部隊伍

    鞏固和深化“三大一實干”活動成果，積極加強管理制度建設，有效夯實業(yè)務能力保障，樹立在崗作為、敢于擔當的責任意識，進一步激發(fā)干部精氣神，聚焦聚力爭一流。

    1.鞏固“三大一實干”活動成果。根據活動期間“大討論”形成的意見建議，制定相應措施及計劃，逐一進行督促檢查，促使整改工作真正落實到位。把活動中積累的好經驗、好做法用制度形式固化下來，堅持做到思想上不放松、標準上不降低、力度上不減弱，堅持一抓到底、常抓不懈，切實把“三大一實干”活動成果轉化為推動統計改革創(chuàng)新的強大動力。

    2.強化內部管理機制。堅持用制度管人管事，用機制鼓勵鞭策干部隊伍，建立健全“管人、管物、管數”的制度體系。嚴格執(zhí)行政治紀律、組織紀律、財經紀律，結合實際優(yōu)化制度匯編，切實加強內部目標管理考核，全面貫徹落實新版電子日志系統，在全局大力倡導組織紀律嚴明，工作作風嚴謹，辦事效率高效，創(chuàng)新意識強烈的統計風尚。

    3.夯實業(yè)務能力保障。進一步制定實施全市統計教育培訓規(guī)劃計劃，著眼長遠提高統計人員綜合素質。認真組織經濟形勢、重點項目等各種形式的報告會或專題培訓，拓展統計人把握宏觀經濟的視野、提升常州發(fā)展重點的見解、分析微觀經濟運行的能力。繼續(xù)加強干部的多崗位鍛煉培養(yǎng)，選派優(yōu)秀年輕干部到鎮(zhèn)（街道）或企業(yè)單位掛職，繼續(xù)實行處室負責人掛鉤聯系基層制度，為各類人才成長提供更多平臺，為基層統計提供更優(yōu)服務。

掃一掃在手機打開當前頁