2022年是黨的二十大召開(kāi)之年，是落實(shí)省、市黨代會(huì)精神，實(shí)施“532”發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年和全面建設(shè)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化示范區(qū)的第一年；同時(shí)，2022年還是安全生產(chǎn)“三年大灶”的收官之年，是碳達(dá)峰碳中和要求深入推進(jìn)之年，做好2022年的工作至關(guān)重要。2022年全市交通運(yùn)輸發(fā)展的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)省、市黨代會(huì)以及全國(guó)、全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，圍繞一個(gè)中心、緊扣兩個(gè)關(guān)鍵、實(shí)施五大工程，為建設(shè)能級(jí)更高、支撐更強(qiáng)的現(xiàn)代化常州當(dāng)好“開(kāi)路先鋒”。
——圍繞一個(gè)中心：即以建設(shè)長(zhǎng)三角中軸樞紐城市和交通運(yùn)輸現(xiàn)代化示范區(qū)為中心。
——緊扣兩個(gè)關(guān)鍵：即以加快“532”發(fā)展戰(zhàn)略中的重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為關(guān)鍵抓手，強(qiáng)化中軸樞紐支撐；以運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整為關(guān)鍵突破，推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
——實(shí)施五大工程：
（一）實(shí)施交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通工程，在構(gòu)建現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)上當(dāng)好先行
瞄準(zhǔn)2025年交通出行“321.5”目標(biāo)，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目快開(kāi)工快建設(shè)，持續(xù)提升綜合交通體系覆蓋廣度、通達(dá)深度和連接速度。一是推動(dòng)高速鐵路建設(shè)大提速。加快推進(jìn)南沿江城際鐵路常州段建設(shè)；開(kāi)工建設(shè)常泰鐵路、鹽泰錫常宜鐵路，推動(dòng)淮泰鐵路取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，推動(dòng)南北縱軸通道早日打通。二是推動(dòng)高速公路建設(shè)大發(fā)展。加密高速公路網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)工建設(shè)丹金高速，擴(kuò)建滬武高速常州段，建成溧寧高速公路，加快常泰高速建設(shè)，全力打造“高速中環(huán)”。三是推動(dòng)干線公路及快速路大提質(zhì)。延伸拓展快速路網(wǎng)，開(kāi)工建設(shè)騰龍大道、312國(guó)道橫林至湖塘東等項(xiàng)目，完成中吳大道西延工程工可批復(fù)，建成青洋快速路二期，實(shí)現(xiàn)與周邊縣市快速直聯(lián)。四是推動(dòng)民航水運(yùn)發(fā)展大邁步。開(kāi)工建設(shè)常州機(jī)場(chǎng)航站樓改擴(kuò)建工程，加快建設(shè)蕪申線溧陽(yáng)城區(qū)段航道整治工程及德勝河魏村樞紐，德勝河三級(jí)航道整治工程完成報(bào)批手續(xù)。五是推動(dòng)交通項(xiàng)目前期工作大突破。牽頭加快推動(dòng)《常州市“十四五”重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期規(guī)劃工作任務(wù)清單》明確的77個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃編制工作，積極推動(dòng)靖澄常宜高速公路、蘇錫常南部高速西延、蘇錫常城際鐵路及西延等“大動(dòng)脈”“大通道”項(xiàng)目及早納規(guī)，力爭(zhēng)早開(kāi)工、早建成。六是推動(dòng)質(zhì)量安全水平大提升。完善公路水運(yùn)工程“平安工地”標(biāo)準(zhǔn)化指南，深入開(kāi)展品質(zhì)工程創(chuàng)建和平安工地建設(shè)，強(qiáng)化新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備“四新”技術(shù)應(yīng)用，加強(qiáng)過(guò)程安全、質(zhì)量、進(jìn)度和環(huán)?？刂?，進(jìn)一步提升交通工程質(zhì)量、品位和水平。
（二）實(shí)施運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整提質(zhì)增效工程，在打造物流成本“洼地”和效率“高地”上當(dāng)好先行
將運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整作為推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展、全面提升行業(yè)治理能力、服務(wù)企業(yè)降本增效的重要抓手，以系統(tǒng)化思維推動(dòng)公鐵水空各展所長(zhǎng)、合理分工，打造物流綜合成本“洼地”和運(yùn)營(yíng)效率“高地”，更好支撐長(zhǎng)三角現(xiàn)代物流中心建設(shè)。
一是推進(jìn)公鐵水聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展。編制印發(fā)《常州市優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)行動(dòng)方案》，推動(dòng)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整重心由“公轉(zhuǎn)鐵”逐步轉(zhuǎn)向“鐵水并舉”“以水為主”。加密常州至上海、常州至寧波集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)班列至每天2列以上，全年集裝箱重箱發(fā)送達(dá)5萬(wàn)標(biāo)箱。加強(qiáng)與上海、蘭州鐵路部門溝通，爭(zhēng)取開(kāi)通“滬常歐”、“常蘭歐”等鐵路班列。推進(jìn)江河海聯(lián)運(yùn)一體聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化與省港集團(tuán)合作，推進(jìn)沿江港口碼頭資源集約化利用，依托常州自身優(yōu)勢(shì)打造滿足貨物集散功能的專業(yè)化碼頭。積極對(duì)接“長(zhǎng)江戰(zhàn)略”，加快與上港集團(tuán)簽訂ICT合作協(xié)議，開(kāi)通常州東港至上海港集裝箱航線。鼓勵(lì)常州機(jī)場(chǎng)開(kāi)展陸空聯(lián)運(yùn)、空空轉(zhuǎn)運(yùn)，大力開(kāi)辟國(guó)際航空貨運(yùn)新航線，構(gòu)建高價(jià)值商品的快捷物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
二是加快物流信息平臺(tái)建設(shè)。加快互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，以多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展為導(dǎo)向，推動(dòng)常州市物流信息平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)托運(yùn)方、承運(yùn)方、代理方、港站方以及監(jiān)管、服務(wù)部門信息互通、資源共享，為生產(chǎn)制造企業(yè)提供一站式、綜合性物流解決方案，實(shí)現(xiàn)降本增效，同時(shí)為管理部門加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、解決堵點(diǎn)難點(diǎn)、精準(zhǔn)有效施策提供有力支撐。
三是強(qiáng)化政策扶持保障力度。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省層面運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、多式聯(lián)運(yùn)相關(guān)的支持優(yōu)惠政策，加大對(duì)多式聯(lián)運(yùn)樞紐場(chǎng)站及集疏運(yùn)體系建設(shè)的資金扶持力度。從降低物流制度成本、要素成本、稅費(fèi)成本、信息成本、聯(lián)運(yùn)成本和綜合成本六個(gè)維度研究，聯(lián)合相關(guān)部門研究出臺(tái)我市內(nèi)河集裝箱、海鐵聯(lián)運(yùn)班列及貨運(yùn)航班培育發(fā)展扶持辦法，探索研究大型工礦企業(yè)、生產(chǎn)制造企業(yè)、物流企業(yè)“公轉(zhuǎn)鐵”、“公轉(zhuǎn)水”的鼓勵(lì)政策，降低企業(yè)物流成本，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（三）實(shí)施交通為民惠民工程，在打造人民滿意交通上當(dāng)好先行
牢牢把握建設(shè)人民滿意交通這一根本目的，辦好交通運(yùn)輸民生實(shí)事，提高交通運(yùn)輸服務(wù)供給質(zhì)量，順應(yīng)人民群眾美好生活新期待。
一是深化公共交通發(fā)展。加快國(guó)家公交都市和綠色出行示范城市創(chuàng)建進(jìn)程，制定切實(shí)可行的提升方案，推動(dòng)公共交通優(yōu)網(wǎng)絡(luò)、提質(zhì)效、強(qiáng)服務(wù)，確保年內(nèi)如期創(chuàng)成高水平國(guó)家公交都市。全面開(kāi)展“公共交通服務(wù)質(zhì)量提升年”活動(dòng)，指導(dǎo)武進(jìn)區(qū)、金壇區(qū)做好省城鄉(xiāng)公交一體化達(dá)標(biāo)縣（區(qū)）驗(yàn)收和創(chuàng)建工作。加快編制公共交通“十四五”發(fā)展規(guī)劃，做好做優(yōu)交通為民辦實(shí)事工作，更新新能源公交車360輛，新建候車亭93個(gè)，優(yōu)化調(diào)整線路8條，開(kāi)通社區(qū)微循環(huán)公交線路10條，公交專用道設(shè)置比率達(dá)15%。整合現(xiàn)有“常金巴士”資源，開(kāi)通常州至金壇普惠制公交線路，助力常金同城化。研究制定更大力度的公共交通換乘引導(dǎo)舉措，為市民提供更加高效、優(yōu)惠、便捷的換乘服務(wù)。探索試點(diǎn)公交場(chǎng)站綜合開(kāi)發(fā)模式，提升企業(yè)自主“造血”能力，保障公共交通高質(zhì)量健康發(fā)展。
二是推進(jìn)客運(yùn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。完成3-5條空巴通聯(lián)程運(yùn)輸線路定制化改造。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+道路客運(yùn)”工作，完成8座汽車客運(yùn)站電子客票項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)全市二級(jí)以上汽車客運(yùn)站汽車票無(wú)紙化全覆蓋。積極推動(dòng)交通與旅游深度融合發(fā)展，推動(dòng)客運(yùn)站向集班線、旅游、汽修等綜合服務(wù)體轉(zhuǎn)型。深化出租汽車行業(yè)改革，推進(jìn)巡游出租汽車轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)巡游出租汽車企業(yè)資源整合，實(shí)現(xiàn)公司化、規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)。
三是推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體發(fā)展。積極創(chuàng)建全國(guó)“四好農(nóng)村路”建設(shè)市域突出單位，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路提檔升級(jí)，完成農(nóng)村公路建設(shè)32公里，農(nóng)危橋改造9座，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)存危橋清零。指導(dǎo)和督促各轄市、區(qū)加快出臺(tái)管養(yǎng)體制改革方案，全面推行農(nóng)村公路“路長(zhǎng)制”。與蘇州、無(wú)錫、湖州聯(lián)合打造共創(chuàng)機(jī)制，創(chuàng)建環(huán)太湖“四好農(nóng)村路”建設(shè)一體化全國(guó)示范路，構(gòu)建8.99公里太湖灣風(fēng)光帶樣板段。健全完善三級(jí)農(nóng)村物流體系，完成溧陽(yáng)、金壇、武進(jìn)省級(jí)農(nóng)村物流達(dá)標(biāo)縣建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市縣級(jí)農(nóng)村物流服務(wù)中心100%全覆蓋、鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)村物流服務(wù)站覆蓋率達(dá)95%以上。
四是優(yōu)化交通運(yùn)輸營(yíng)商環(huán)境。健全完善市縣兩級(jí)綜合執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)綜合執(zhí)法改革效能。鞏固執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)成果，建立完善執(zhí)法規(guī)范化長(zhǎng)效機(jī)制，組織實(shí)施執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)能力提升行動(dòng)。深化“放管服”改革，優(yōu)化交通涉企服務(wù)，進(jìn)一步拓展電子證照應(yīng)用場(chǎng)景。加強(qiáng)汽車維修數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用，完善維修服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)信用結(jié)果在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)、行政執(zhí)法等行業(yè)治理中的應(yīng)用，提高信用監(jiān)管能力，引導(dǎo)市場(chǎng)主體和從業(yè)人員誠(chéng)實(shí)守信、守法經(jīng)營(yíng)，打造“信易行”等應(yīng)用場(chǎng)景。推進(jìn)“八五”普法工作，提高行業(yè)法治文明程度。
（四）實(shí)施平安、綠色、智慧交通創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工程，在統(tǒng)籌發(fā)展與安全上當(dāng)好先行
牢固樹(shù)立底線思維，積極防范、妥善化解行業(yè)安全生產(chǎn)、疫情防控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動(dòng)。
一是在平安交通建設(shè)上下狠功夫。完善安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度和安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理，籌建市交通運(yùn)輸安全發(fā)展中心和安全體驗(yàn)館。加快推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)落實(shí)安全生產(chǎn)信用、責(zé)任保險(xiǎn)、投訴舉報(bào)等措施辦法。突出抓好“兩客一?！?、公路治超、水上安全、公路水運(yùn)工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，強(qiáng)化重大基礎(chǔ)設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)防范，推動(dòng)安全生產(chǎn)“三年大灶”圓滿收官。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、船舶碰撞橋梁隱患治理、鐵路沿線安全環(huán)境治理、公路安全設(shè)施和交通秩序管理精細(xì)化提升等專項(xiàng)行動(dòng)，全面完成自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)公路水路承災(zāi)體普查。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全日常監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置。做好信訪維穩(wěn)，化解信訪積案。加強(qiáng)反恐防范，推動(dòng)掃黑除惡常態(tài)化、亂象治理機(jī)制化，維護(hù)行業(yè)和諧穩(wěn)定。
二是在疫情防控上下實(shí)功夫。堅(jiān)決貫徹“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防控措施，科學(xué)精準(zhǔn)做好交通疫情防控工作。進(jìn)一步壓實(shí)“四方”責(zé)任，完善口岸疫情防控工作組織體系，共同守好港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路等疫情外防輸入關(guān)口。健全交通轉(zhuǎn)運(yùn)應(yīng)急保障工作機(jī)制，充實(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)力量，加強(qiáng)車輛、防疫物資和裝備保障，確保交通轉(zhuǎn)運(yùn)流程形成完整閉環(huán)。嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸工具、場(chǎng)站消毒通風(fēng)，人員測(cè)溫、健康碼查驗(yàn)、規(guī)范佩戴口罩等要求，堅(jiān)決避免疫情通過(guò)交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)傳播擴(kuò)散。推進(jìn)行業(yè)重點(diǎn)人員核酸檢測(cè)、加強(qiáng)免疫接種等工作。
三是在綠色交通建設(shè)上下細(xì)功夫。編制全市交通運(yùn)輸碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)方案，加快新能源、智能化、數(shù)字化、輕量化交通裝備推廣應(yīng)用，推動(dòng)城市公交車、出租車（網(wǎng)約車）率先實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化。深化京杭運(yùn)河綠色現(xiàn)代航運(yùn)綜合整治，打造綠色交通生態(tài)廊道。全面運(yùn)行長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶船舶港口水污染物聯(lián)合監(jiān)管信息系統(tǒng)和港口粉塵在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)，落實(shí)港口船舶污染物接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置監(jiān)管聯(lián)單制度和聯(lián)合監(jiān)管制度，推進(jìn)港口岸電設(shè)施建設(shè)、船舶岸電受電設(shè)施改造，確保2022年岸電用電量較2021年提高10%。繼續(xù)加大路域環(huán)境整治力度，打造更加綠色、潔凈的交通運(yùn)輸環(huán)境。
四是在智慧交通建設(shè)上下真功夫。積極探索智慧公路、智慧港口、智慧航道等新型交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)省市縣交通運(yùn)行監(jiān)測(cè)一體化平臺(tái)、公共交通數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)、路網(wǎng)事件智能分析監(jiān)測(cè)平臺(tái)、普通干線公路橋梁安全預(yù)警管理平臺(tái)，深化交通運(yùn)輸綜合行政現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法一體化平臺(tái)應(yīng)用，大力推動(dòng)信息技術(shù)在運(yùn)行監(jiān)測(cè)、運(yùn)營(yíng)管理、運(yùn)輸服務(wù)和安全應(yīng)急等領(lǐng)域的深度應(yīng)用。
（五）實(shí)施黨建引領(lǐng)保障工程，在縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨上當(dāng)好先行
毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，為交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)思想和政治保障。
一是強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)提升引領(lǐng)力。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，引導(dǎo)全系統(tǒng)黨員干部始終胸懷“兩個(gè)大局”、牢記“國(guó)之大者”，堅(jiān)決捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，把弘揚(yáng)偉大建黨精神融入交通運(yùn)輸工作之中，堅(jiān)持黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)，走好新的趕考之路。健全和加強(qiáng)行業(yè)黨建工作機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展和黨建互通融合，打造“先鋒綠源通”黨建聯(lián)盟，充分發(fā)揮網(wǎng)約巡游出租車行業(yè)黨委引領(lǐng)作用，在全市道路貨運(yùn)領(lǐng)域籌建貨車司機(jī)行業(yè)黨委，擴(kuò)大行業(yè)黨組織覆蓋面。不斷提升基層黨組織建設(shè)質(zhì)量，持續(xù)推進(jìn)“一單位一品牌、一支部一特色”創(chuàng)建，深入實(shí)施機(jī)關(guān)黨建“五個(gè)一”工程，逐步實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸基層黨建從基本化規(guī)范化向特色化優(yōu)質(zhì)化躍升。
二是強(qiáng)化隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)提升戰(zhàn)斗力。深化領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合研判，加大干部“三項(xiàng)機(jī)制”運(yùn)用力度。加強(qiáng)干部隊(duì)伍培訓(xùn)和優(yōu)秀人才培養(yǎng)，舉辦全市交通中軸建設(shè)干部培訓(xùn)班，不斷提升高層次人才的理論素養(yǎng)、知識(shí)水平和管理能力。加強(qiáng)行業(yè)技能人才隊(duì)伍培養(yǎng)選拔，推進(jìn)技師學(xué)院品牌特色專業(yè)群建設(shè)，多渠道培樹(shù)先進(jìn)典型，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神。
三是強(qiáng)化黨風(fēng)作風(fēng)建設(shè)提升凝聚力。深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。以自我革命精神深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。悟透以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)化“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”作風(fēng)，營(yíng)造行業(yè)風(fēng)清氣正、積極向上的政治生態(tài)。配合市委巡察組做好新一輪巡察工作，切實(shí)抓好巡察組反饋意見(jiàn)整改落實(shí)，以高質(zhì)量的整改推動(dòng)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展。
四是強(qiáng)化精神文明創(chuàng)建提升軟實(shí)力。全面提升行業(yè)的思想凝聚力、精神感召力、文化感染力、社會(huì)公信力和輿論引導(dǎo)力。強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)陣地管控，突出做好重大突發(fā)事件、熱點(diǎn)敏感問(wèn)題的輿情監(jiān)測(cè)和輿論引導(dǎo)，為黨的二十大召開(kāi)營(yíng)造良好氛圍。加強(qiáng)交通運(yùn)輸全媒體傳播能力建設(shè)，圍繞迎接、宣傳、貫徹黨的二十大，講好新時(shí)代常州交通故事。
