2014年是全面深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神的開(kāi)局之年,也是加快常州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵之年。2014年全市農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:全市農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長(zhǎng)4%以上;農(nóng)業(yè)基本現(xiàn)代化進(jìn)程位居全省第一方陣;糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在110萬(wàn)噸左右,確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給;發(fā)展和認(rèn)定市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)10家,發(fā)展設(shè)施農(nóng)(漁)業(yè)4萬(wàn)畝,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8萬(wàn)畝;農(nóng)機(jī)化綜合水平提高1個(gè)百分點(diǎn),農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率力爭(zhēng)提高2個(gè)百分點(diǎn),農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用率穩(wěn)定在95%以上。重點(diǎn)考慮做好八個(gè)方面的工作:
(一)著力抓好農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品的綜合生產(chǎn)能力建設(shè)始終是農(nóng)業(yè)部門的根本職責(zé),任何時(shí)候都是農(nóng)業(yè)工作的第一要?jiǎng)?wù),也是體現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)成果的重要標(biāo)志。必須高度重視,千萬(wàn)不能掉以輕心、麻痹松懈。一是鞏固提升糧食綜合生產(chǎn)能力。以爭(zhēng)創(chuàng)稻麥畝產(chǎn)噸糧市為目標(biāo),以實(shí)施水稻田生態(tài)補(bǔ)償為契機(jī),更大力度推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施和耕地質(zhì)量,確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重達(dá)到60%。更大范圍推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建,做到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)到哪,高產(chǎn)創(chuàng)建示范到哪,機(jī)插秧發(fā)展到哪,著力打造一大批噸糧鎮(zhèn)、萬(wàn)畝示范區(qū)和百畝攻關(guān)方,實(shí)現(xiàn)以市為單位的高產(chǎn)創(chuàng)建整體推進(jìn)。更高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“四主推”的廣覆蓋,尤其要加快推進(jìn)水稻商品化集中育供秧、植保統(tǒng)防統(tǒng)治,提高社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù)水平,確保關(guān)鍵舉措的落實(shí)。二是加快建設(shè)永久性標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地。重點(diǎn)圍繞規(guī)劃落實(shí)的7個(gè)永久性高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜基地,年內(nèi)完成建設(shè)1.2萬(wàn)畝,推動(dòng)基地生產(chǎn)設(shè)施優(yōu)化升級(jí),開(kāi)展蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范創(chuàng)建,重點(diǎn)推廣遮陽(yáng)網(wǎng)、防蟲網(wǎng)和噴滴灌“兩網(wǎng)一灌”生態(tài)保護(hù)栽培技術(shù),提升蔬菜生產(chǎn)水平,增強(qiáng)供應(yīng)能力。同時(shí),抓好桃梨葡萄、食用菌、茶葉等特色園藝產(chǎn)品的生產(chǎn),提升品質(zhì)、做亮特色、做響品牌。三是穩(wěn)定發(fā)展現(xiàn)代畜牧水產(chǎn)業(yè)。深入開(kāi)展畜牧業(yè)“六項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng),從品種、飼養(yǎng)、防疫、管理等方面入手,進(jìn)一步推廣普及畜禽生態(tài)健康養(yǎng)殖、動(dòng)物疫病綜合防控等關(guān)鍵技術(shù),努力打造一批現(xiàn)代畜牧企業(yè),加快形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,生豬規(guī)模養(yǎng)殖達(dá)89%。圍繞建設(shè)國(guó)家水產(chǎn)養(yǎng)殖綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)和打造長(zhǎng)蕩湖、滆湖漁業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)和太湖、天目湖、天荒湖及沿江城郊四個(gè)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)圈,改造標(biāo)準(zhǔn)化池塘5萬(wàn)畝,裝備微孔增氧面積3萬(wàn)畝,建設(shè)漁業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地10家。四是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。開(kāi)展“高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化推進(jìn)年”活動(dòng),在穩(wěn)步提高糧油作物生產(chǎn)機(jī)械化水平的基礎(chǔ)上,主攻高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的機(jī)械化種植,新增設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械3000臺(tái)套以上,努力在大棚育苗、耕翻、播種等環(huán)節(jié)的機(jī)械化作業(yè)上取得突破,力爭(zhēng)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化水平提高3個(gè)百分點(diǎn),強(qiáng)化“米袋子”、“菜籃子”生產(chǎn)的裝備支撐。
(二)著力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展建設(shè)。以創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng),突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)這個(gè)戰(zhàn)略平臺(tái),加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)化發(fā)展,逐步建成以省級(jí)園區(qū)為龍頭、市級(jí)園區(qū)為主體、縣級(jí)園區(qū)為基礎(chǔ)的發(fā)展格局,確保到2016年全市建成省級(jí)6家以上、市級(jí)50家以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),農(nóng)業(yè)園區(qū)占耕地面積比重達(dá)到40%。在園區(qū)建設(shè)上,著重抓好三方面工作:一是圍繞“有樣子”,加快完善提升園區(qū)功能。重點(diǎn)圍繞園區(qū)生產(chǎn)、加工、物流、服務(wù)和觀光功能,加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施的建設(shè),進(jìn)一步完善園區(qū)功能,提升園區(qū)形象,切實(shí)增強(qiáng)園區(qū)承載大項(xiàng)目、帶動(dòng)大發(fā)展的能力。二是圍繞“有活力”,加快培育園區(qū)市場(chǎng)主體。要對(duì)省、市兩級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)實(shí)行政策聚焦、項(xiàng)目集聚和產(chǎn)業(yè)集中,突出加強(qiáng)園區(qū)管委會(huì)建設(shè),并按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的導(dǎo)向,突出產(chǎn)業(yè)鏈招商,大力引進(jìn)和培育農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作組織等市場(chǎng)主體,加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成集群優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。三是圍繞“有影響”,加強(qiáng)園區(qū)科技品牌支撐。圍繞園區(qū)發(fā)展定位和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化科技創(chuàng)新,加快集成推廣一批新型適用農(nóng)業(yè)科技成果,提升園區(qū)生產(chǎn)的科技水平。同時(shí),加大園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)力度,組織園區(qū)及輻射帶動(dòng)的農(nóng)戶實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、統(tǒng)一品牌銷售,進(jìn)一步帶動(dòng)區(qū)域科技品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(三)著力抓好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入高成本、高風(fēng)險(xiǎn)和資源環(huán)境約束趨緊、青壯年勞動(dòng)力趨緊的階段,常州也不例外。破解“雙高雙緊”制約,根本出路就是依靠科技,走科教興農(nóng)、人才強(qiáng)農(nóng)的發(fā)展路子。一要全力打造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目和關(guān)鍵技術(shù),深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作,推動(dòng)有條件的企業(yè)與科研院所、大專院校聯(lián)姻,合作共建專家工作站、研究生工作站和企業(yè)工程技術(shù)中心等“兩站一中心”,共同研究新科技、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,加速提升創(chuàng)新能力,促使企業(yè)真正成為面向市場(chǎng)、面向生產(chǎn)的創(chuàng)新主體。二要大力推廣新型適用農(nóng)業(yè)科技。大力開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)模型、專家系統(tǒng),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技入戶工程,促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,重點(diǎn)示范推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化種植、設(shè)施蔬菜高效栽培、花卉組培、溫室智能控制、畜牧水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖、節(jié)水灌溉、物聯(lián)網(wǎng)、生態(tài)環(huán)保等新型適用技術(shù),不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。三要強(qiáng)化農(nóng)技推廣體系建設(shè)。順應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展要求和基層期盼,進(jìn)一步加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系能力建設(shè),改善條件、提升手段,增強(qiáng)履職能力。在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展農(nóng)藝農(nóng)機(jī)的“五小”(小發(fā)明、小革新、小創(chuàng)造、小建議、小竅門)評(píng)選推廣活動(dòng),激發(fā)廣大農(nóng)技人員創(chuàng)新積極性。四要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持人才強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略,實(shí)施農(nóng)業(yè)人才引進(jìn)“金橋行動(dòng)”,大力引進(jìn)一批農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,加快培育一批農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),推動(dòng)人才優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè),著力建設(shè)好武進(jìn)水稻所、立華牧業(yè)、西銀生物等創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)管理、科技、經(jīng)營(yíng)人才培養(yǎng),增強(qiáng)人才支撐。
(四)著力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培育發(fā)展。加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育力度,推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),推動(dòng)農(nóng)業(yè)“二次飛躍”。一是做優(yōu)做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)“五個(gè)一”示范創(chuàng)建,新培育認(rèn)定市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20家、“五個(gè)一”示范企業(yè)10家,力爭(zhēng)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入(交易額)增長(zhǎng)10%。同時(shí),鼓勵(lì)龍頭企業(yè)向?qū)I(yè)村滲透,引導(dǎo)專業(yè)村向龍頭企業(yè)靠攏,加快“一村一品”示范村鎮(zhèn)發(fā)展步伐,年內(nèi)新增4個(gè)省級(jí)“一村一品”示范村鎮(zhèn)。二是加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織。堅(jiān)持發(fā)展與規(guī)范并重,引導(dǎo)種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)等各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體聯(lián)合,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)領(lǐng)辦幫辦合作社,引導(dǎo)合作組織之間產(chǎn)業(yè)聯(lián)合、跨區(qū)合作,擴(kuò)大規(guī)模、壯大實(shí)力,提高競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后需求,本著“主體多元化、形式多樣化、運(yùn)作市場(chǎng)化”的原則,加快發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)組織,年內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)和提升30個(gè)市級(jí)水稻商品化集中育供秧基地、20個(gè)植保專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織和50家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。三是加快培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。著力把種養(yǎng)大戶、新型職業(yè)農(nóng)民、家庭農(nóng)場(chǎng)主培養(yǎng)成發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營(yíng)的主力軍,以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民受益為根本出發(fā)點(diǎn),拓寬培訓(xùn)渠道,開(kāi)展多形式、經(jīng)常性的職業(yè)教育培訓(xùn),年內(nèi)組織實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)3萬(wàn)人,農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)1萬(wàn)人,不斷提高種養(yǎng)大戶、新型職業(yè)農(nóng)民、家庭農(nóng)場(chǎng)主的經(jīng)營(yíng)管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
(五)著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。接“二”連“三”、產(chǎn)業(yè)融合、互動(dòng)發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升級(jí)發(fā)展的重要趨勢(shì),要順勢(shì)而為,加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)滲透延伸、鏈?zhǔn)桨l(fā)展。一是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。重點(diǎn)要圍繞優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),依托骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),以省、市名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品為主體,擴(kuò)大規(guī)模,提高水平,提升競(jìng)爭(zhēng)力。積極推進(jìn)金西農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)的建設(shè),進(jìn)一步完善發(fā)展規(guī)劃和運(yùn)行機(jī)制,著力打造成省內(nèi)一流的農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)。積極創(chuàng)造條件,啟動(dòng)和推進(jìn)溧陽(yáng)、武進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品集中加工區(qū)的創(chuàng)建工作,帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群發(fā)展。二是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流產(chǎn)業(yè)。加快農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)升級(jí)改造,開(kāi)展物流配送、電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)和農(nóng)超對(duì)接直銷等現(xiàn)代流通業(yè)務(wù),增強(qiáng)凌家塘、夏溪花木市場(chǎng)等知名農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的物流儲(chǔ)運(yùn)、中轉(zhuǎn)集散和調(diào)節(jié)平衡功能。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù),辦好常州名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品淘寶商城專營(yíng)店,提升人氣,擴(kuò)大影響,增加銷售。組織開(kāi)展名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷惠民活動(dòng),在組織參加部、省各類農(nóng)業(yè)會(huì)展的基礎(chǔ)上,繼續(xù)舉辦常州年貨大街等農(nóng)產(chǎn)品展銷活動(dòng),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接。三是大力培育推介休閑觀光農(nóng)業(yè)。開(kāi)展全市創(chuàng)意農(nóng)業(yè)大賽活動(dòng),汲取大眾智慧,聚力挖掘和打造一批充滿藝術(shù)創(chuàng)造力、想象力和感染力,在社會(huì)上叫得響、傳得開(kāi)、留得住的農(nóng)游景觀和主題活動(dòng),提升全市休閑觀光農(nóng)業(yè)的文化軟實(shí)力和持續(xù)吸引力,全年接待游客800萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)旅游收入15億元。
(六)著力把好農(nóng)產(chǎn)品“產(chǎn)、管”兩道關(guān)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)群眾健康安全,歷來(lái)為全社會(huì)所關(guān)注和重視。今年年底,國(guó)務(wù)院辦公廳專門下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的通知》,提出了六方面的具體要求。農(nóng)業(yè)部決定將2014年定為“全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管年”,開(kāi)展系列專項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。為此,要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)擺上更加突出的位置,嚴(yán)把“產(chǎn)”和“管”兩個(gè)關(guān)口。生產(chǎn)方面,要突出標(biāo)準(zhǔn)化。堅(jiān)持綠色生產(chǎn)理念,嚴(yán)格管制亂用、濫用農(nóng)業(yè)投入品,推廣安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、綠色防控等技術(shù),引導(dǎo)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化生產(chǎn),科學(xué)合理用肥、用藥、用料,從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。做大做強(qiáng)區(qū)域公共品牌,新增“三品”60只,建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范基地12個(gè)。管理方面,要加大監(jiān)管與執(zhí)法力度。要認(rèn)真貫徹實(shí)施《江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理規(guī)范》,建立健全農(nóng)產(chǎn)品全過(guò)程管理體系。強(qiáng)化鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員、村級(jí)協(xié)管員和企業(yè)內(nèi)檢員的培訓(xùn)教育和監(jiān)督管理,進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍的素質(zhì)和能力。大力推行“三定一考核”(定監(jiān)管人員、定監(jiān)管對(duì)象、定監(jiān)管任務(wù),年終績(jī)效考核)的網(wǎng)格化監(jiān)管,嚴(yán)格落實(shí)日常監(jiān)管和巡查制度,增加農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)頻次。要堅(jiān)持“檢打聯(lián)動(dòng)”,深入開(kāi)展禁限用高毒農(nóng)藥、“瘦肉精”和農(nóng)資打假等專項(xiàng)行動(dòng),及時(shí)查處違法違規(guī)案件,始終保持高壓態(tài)勢(shì),確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
與此同時(shí),要認(rèn)真做好生豬定點(diǎn)屠宰監(jiān)管職責(zé)調(diào)整,做好職能轉(zhuǎn)接、人員配備、資金保障、管理體系建設(shè)等工作,確保各項(xiàng)工作有序銜接。在職能劃轉(zhuǎn)交接后,依法嚴(yán)格規(guī)范畜禽定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的監(jiān)管,切實(shí)履行好職責(zé)。積極穩(wěn)妥加快推進(jìn)動(dòng)物無(wú)害化收集處理體系建設(shè),加快建立“場(chǎng)戶送交、鎮(zhèn)設(shè)站點(diǎn)、市區(qū)收集、集中處理”的模式,確保2015年全面形成覆蓋范圍明確、運(yùn)行機(jī)制完善、經(jīng)費(fèi)保障到位、社會(huì)效益明顯的病害動(dòng)物無(wú)害化處理工作格局。
(七)著力抓好農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)。全面貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明示范市和國(guó)家森林城市的決策部署,扎實(shí)抓好綠化造林和生態(tài)林保護(hù)、自然濕地保護(hù)修復(fù)、耕地質(zhì)量提升、農(nóng)業(yè)投入品減量、農(nóng)作物秸稈綜合利用、生態(tài)農(nóng)技推廣等重要農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)工程。一是綠化造林和生態(tài)林保護(hù)工程。啟動(dòng)國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作,全年造林3.3萬(wàn)畝,撫育森林10萬(wàn)畝,新建、完善農(nóng)田林網(wǎng)控制面積10萬(wàn)畝,創(chuàng)建村莊綠化示范村85個(gè),新建國(guó)家森林公園1座。落實(shí)最嚴(yán)格的生態(tài)林保護(hù)措施,嚴(yán)厲打擊非法毀綠伐林行為,嚴(yán)格控制征用、占用生態(tài)林地,加強(qiáng)森林防火及病蟲害防治工作,確保生態(tài)林面積穩(wěn)定、功能可靠。二是自然濕地保護(hù)修復(fù)工程。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、合理利用、永續(xù)發(fā)展的原則,以太湖流域濕地保護(hù)修復(fù)為重點(diǎn),以創(chuàng)建濕地公園為抓手,全面推進(jìn)濕地保護(hù)與修復(fù)工作,力爭(zhēng)年內(nèi)全市自然濕地保護(hù)率達(dá)到35%。同時(shí),實(shí)施水域生態(tài)增殖放流工程,開(kāi)展“合力護(hù)漁活水助創(chuàng)生態(tài)綠城”—2014年生態(tài)放流活動(dòng),保護(hù)漁業(yè)資源、修復(fù)漁業(yè)生態(tài)。三是耕地質(zhì)量提升工程。以耕地質(zhì)量提升綜合示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目為抓手,倡導(dǎo)和推廣保護(hù)性耕作,組織實(shí)施好測(cè)土配方施肥、秸稈還田、商品有機(jī)肥應(yīng)用與綠肥種植補(bǔ)貼等項(xiàng)目,加快建立健全耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系,加強(qiáng)耕地質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),實(shí)現(xiàn)用地與養(yǎng)地有機(jī)結(jié)合,保護(hù)和提升地力。四是農(nóng)業(yè)投入品減量工程。堅(jiān)持“源頭控制與末端治理相結(jié)合”的理念,進(jìn)一步加強(qiáng)化肥農(nóng)藥減量工程、面源氮磷流失生態(tài)攔截工程、池塘水循環(huán)養(yǎng)殖工程建設(shè),落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制,提高工程運(yùn)行效率,力爭(zhēng)化肥農(nóng)藥施用量進(jìn)一步下降,最大限度降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的不良影響。五是農(nóng)作物秸稈綜合利用工程。進(jìn)一步做好秸稈綜合利用工作,大力推廣秸稈機(jī)械化還田、肥料化、基料化、工業(yè)原料化等綜合利用途徑,大力加強(qiáng)秸稈收貯體系建設(shè),確保全市秸稈綜合利用率穩(wěn)定在95%以上,為從源頭上杜絕秸稈焚燒、改善大氣環(huán)境發(fā)揮重要作用。六是生態(tài)農(nóng)技推廣工程。堅(jiān)持生態(tài)平衡、循環(huán)利用方向,重點(diǎn)研發(fā)、引進(jìn)和集成推廣保護(hù)性耕作、畜禽水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖、資源節(jié)約利用、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用、可再生能源開(kāi)發(fā)利用等生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)施裝備,為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供支撐。同時(shí),認(rèn)真落實(shí)好市農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償政策,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償工作的組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署,嚴(yán)格程序,加強(qiáng)監(jiān)管,確保農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償資金用到實(shí)處。
(八)著力抓好部門自身建設(shè)。以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),著力抓好農(nóng)業(yè)系統(tǒng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),切實(shí)提高行政管理能力和服務(wù)水平,為全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供有力保障。要在全系統(tǒng)大興密切聯(lián)系群眾、理論聯(lián)系實(shí)際、求真務(wù)實(shí)、廉潔節(jié)儉之風(fēng),積極弘揚(yáng)“大局謀事、盡職干事、高效辦事、和諧共事、清正處事”的“五事風(fēng)尚”,倡導(dǎo)堅(jiān)守“不讓領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作在自己手上延誤、不讓工作職能在自己崗位上削弱、不讓工作差錯(cuò)在自己身上發(fā)生、不讓來(lái)辦事的群眾在自己的接待中受到冷落、不讓不良風(fēng)氣和消極現(xiàn)象在自己身上出現(xiàn)、不讓部門形象因自己的失誤而受到損害”等六個(gè)不讓的工作紀(jì)律底線,服務(wù)農(nóng)業(yè)發(fā)展大局。積極主動(dòng)宣傳農(nóng)業(yè),2014年擬與常州廣播電視臺(tái)聯(lián)合舉辦“小譚看‘三農(nóng)’”欄目,宣傳農(nóng)業(yè)新事新貌新人,弘揚(yáng)時(shí)代主旋律,提振農(nóng)業(yè)發(fā)展“正能量”,塑造部門良好形象。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)應(yīng)急體系建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全、動(dòng)物疫情、森林防火等重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)急管理,依法依規(guī)做好突發(fā)事件的處置工作。及時(shí)妥善處理涉農(nóng)信訪,化解矛盾糾紛,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
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