一、推進(jìn)重點(diǎn)工程，全面增強(qiáng)城市功能

（一）扎實(shí)開展路網(wǎng)完善工程。西倉橋、大倉路、大明路建成通車；河濱東路具備通車條件；星港大橋、新機(jī)場路快速化改造（一期）、三堡街西、軌道交通1號線沿線整治等按計(jì)劃推進(jìn)。

（二）深入推進(jìn)生態(tài)綠城建設(shè)。新運(yùn)河生態(tài)廊道皇糧浜片區(qū)段等項(xiàng)目進(jìn)展順利。

（三）繼續(xù)擴(kuò)大住房保障覆蓋。截至本月，全市棚戶區(qū)改造新開工1.22萬套，基本建成1.06萬套，分別完成目標(biāo)任務(wù)的71.8%和117.4%。今年全市獲得2019年度中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金1.15億元、中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃資金1.43億元；獲得省棚改專項(xiàng)債券額度24億元、天寧區(qū)和鐘樓區(qū)7個(gè)棚改征收項(xiàng)目，以政府購買棚改服務(wù)形式獲得貸款授信43.57億元。

二、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全面優(yōu)化人居環(huán)境

（一）城市公用事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。截至本月，全市實(shí)現(xiàn)城市供水2.35億立方米，供氣7.51億立方米，污水處理總量1.78億立方米，安裝照明設(shè)施2.7萬盞，有力保障了城市運(yùn)行安全和市民生活穩(wěn)定。供水方面：自來水深度處理工藝改造工程、西石橋水廠項(xiàng)目和魏村水廠深度處理改造工程全面完工穩(wěn)定運(yùn)行，金壇區(qū)長蕩湖水廠建成投運(yùn)，武進(jìn)區(qū)禮河水廠深度處理工程按序推進(jìn)。供氣方面：圓滿完成冬季燃?xì)飧叻灞９┤蝿?wù)。排水方面：市區(qū)水體治理及排水系統(tǒng)效能提升工程、江邊污水處理廠四期工程和市區(qū)雨污水設(shè)施能力提升工程按序正常推進(jìn)。武進(jìn)區(qū)濱湖污水處理廠一期工程建成投運(yùn)；新北區(qū)江邊污泥焚燒中心項(xiàng)目帶泥調(diào)試運(yùn)行。照明方面：對常州市區(qū)2.6萬盞燈具進(jìn)行LED改造，改善照明質(zhì)量，提升節(jié)能成效，目前已完成1萬盞。主編的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《道路照明燈桿技術(shù)條件》經(jīng)住建部發(fā)布于今年4月1日正式實(shí)施，填補(bǔ)了國內(nèi)道路照明燈桿領(lǐng)域空白。

（二）污水收集處理穩(wěn)步提升。第一，污水處理提質(zhì)增效方面。實(shí)施城鎮(zhèn)污水系統(tǒng)提質(zhì)增效三年行動，到2020年全市域基本實(shí)現(xiàn)污水全收集、全處理、全達(dá)標(biāo)。今年我市獲評“江蘇省城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效示范城市”，獲得省補(bǔ)資金2200萬元。第二，污水處理廠提標(biāo)改造方面。牽頭負(fù)責(zé)全市城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造任務(wù)，漕橋、太湖灣污水廠已先期完成提標(biāo)改造；武進(jìn)城區(qū)廠等項(xiàng)目已啟動前期工作。第三，水環(huán)境綜合治理方面。今年我市4個(gè)全省重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理項(xiàng)目獲得中央資金補(bǔ)助1.3億元，獲補(bǔ)助項(xiàng)目數(shù)量和補(bǔ)助資金額度均位居全省第一。

（三）黑臭水體整治縱深推進(jìn)。順利通過國家黑臭水體專項(xiàng)行動檢查，整治評價(jià)良好；扎實(shí)推進(jìn)建成區(qū)剩余2條黑臭水體整治任務(wù)，另65個(gè)黑臭水體整治項(xiàng)目已列入民生實(shí)事項(xiàng)目。牽頭完成《常州市城市黑臭水體整治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》，指導(dǎo)轄市（區(qū)）完成對已整治河道啟動第三方水質(zhì)抽檢工作。

（四）城市燃?xì)獍踩O(jiān)管全面強(qiáng)化。深入開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治行動，對涉及我市3大類21項(xiàng)城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域重大安全風(fēng)險(xiǎn)，制定整改計(jì)劃，明確整改時(shí)限，實(shí)施動態(tài)銷號。

（五）海綿城市建設(shè)扎實(shí)開展。試點(diǎn)區(qū)內(nèi)完工32個(gè)項(xiàng)目，開工18個(gè)項(xiàng)目；全市范圍內(nèi)落實(shí)《常州市海綿城市項(xiàng)目建設(shè)管理辦法（試行）》，所有新出讓地塊均落實(shí)海綿指標(biāo)。

（六）工地?fù)P塵管控全面強(qiáng)化。貫徹落實(shí)大氣污染防治要求，實(shí)現(xiàn)建筑面積5000平方米及以上土石方建筑工地613個(gè)項(xiàng)目全部安裝PM2.5、PM10等大氣污染指數(shù)在線監(jiān)測和揚(yáng)塵防控視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與市大氣污染防治等平臺聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)防控。加大揚(yáng)塵污染行政處罰力度，截至目前處理34起，金額145.3萬元。

（七）農(nóng)村人居環(huán)境提升明顯。金壇區(qū)薛埠鎮(zhèn)仙姑村仙姑等5個(gè)村莊項(xiàng)目成功入選第三批省級特色田園鄉(xiāng)村試點(diǎn)，全市現(xiàn)有3批共12個(gè)村莊入選省級特色田園鄉(xiāng)村示范建設(shè)，占全省試點(diǎn)項(xiàng)目總量9%。首批已完成核心區(qū)建設(shè)，第二批正加速推進(jìn)，第三批部分村莊已開始推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，大力推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，目前已開工137個(gè)。指導(dǎo)推動各轄市（區(qū)）村莊生活污水治理，截至目前，已開工建設(shè)的村莊165個(gè)，完工52個(gè)。

（八）小區(qū)宜居環(huán)境持續(xù)改進(jìn)。全面啟動既有住宅加裝電梯工作，出臺《常州市既有住宅加裝電梯實(shí)施辦法（試行）》，目前天寧區(qū)、鐘樓區(qū)4臺電梯已成功加裝投運(yùn)，15臺電梯正在審批流轉(zhuǎn)。今年8個(gè)省級宜居示范居住區(qū)建設(shè)項(xiàng)目均順利開工，計(jì)劃投資7789萬元；19個(gè)老舊小區(qū)綜合整治任務(wù)正按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)。

三、優(yōu)化行業(yè)管理，全面提升服務(wù)效能

（一）聚力狠抓掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。建設(shè)領(lǐng)域：指導(dǎo)督促轄市（區(qū)）建設(shè)主管部門和施工企業(yè)圍繞房屋征收、建筑施工、招標(biāo)投標(biāo)等關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查摸排，特別是對黑惡勢力惡意競標(biāo)、強(qiáng)攬工程等涉黑涉惡涉亂問題。目前未發(fā)現(xiàn)黑惡勢力。住房領(lǐng)域：重點(diǎn)圍繞物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展摸排，了解從業(yè)人員是否有涉黑經(jīng)歷；召集部分投訴較為集中的企業(yè)，要求妥善處理小區(qū)糾紛，避免出現(xiàn)涉黑涉惡苗頭。目前暫時(shí)發(fā)現(xiàn)一條涉黑涉惡線索并已排查上報(bào)。

（二）全面落實(shí)省建筑業(yè)改革發(fā)展20條。上半年全市建筑業(yè)完成總產(chǎn)值約770億元，同比增長15.62%，整體健康發(fā)展。針對省政府建筑業(yè)改革發(fā)展20條，開展建筑工程質(zhì)量提升行動和建筑施工安全專項(xiàng)治理，持續(xù)完善工程質(zhì)量安全保障體系。積極推進(jìn)綠色建造，提升綠色施工管理水平。大力推行“智慧工地”建設(shè)，積極創(chuàng)建2019年度省級綠色智慧示范工地。

（三）持續(xù)推進(jìn)綜合監(jiān)督執(zhí)法改革試點(diǎn)工作。上半年開展監(jiān)督執(zhí)法試點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督執(zhí)法巡查11次，對試點(diǎn)項(xiàng)目開展安全督查、掃黑排查等10次，目前試點(diǎn)項(xiàng)目質(zhì)量安全生產(chǎn)狀況良好。

（四）推進(jìn)農(nóng)民工工資專用賬戶和銀行代發(fā)工資工作。截至目前，全市開設(shè)專用賬戶1457個(gè)、辦理農(nóng)民工實(shí)名制銀行卡5.55萬張、通過銀行代發(fā)農(nóng)民工工資8.43億元。上半年接受省政府2018年度保障農(nóng)民工工資支付工作的專項(xiàng)考核，考核結(jié)果再次為最高等次A。

（五）完善建筑行業(yè)信用考核體系。開展2019年第一次全市建筑市場綜合大檢查，涉在建工程617項(xiàng)。完善全市“建筑市場誠信考核網(wǎng)絡(luò)”，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序；積極開展工程建設(shè)領(lǐng)域“掛證”專項(xiàng)整治，目前共處理各類“掛證”線索1.26萬件。

（六）全過程加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管。倡導(dǎo)“精益建造”理念，將精裝修住宅作為檢查重點(diǎn)，開展“互查通病，找差學(xué)優(yōu)”活動。上半年1個(gè)項(xiàng)目通過“國優(yōu)”預(yù)查；榮獲省新技術(shù)應(yīng)用示范工程稱號的項(xiàng)目19項(xiàng)，其中2個(gè)國內(nèi)先進(jìn)，17個(gè)省內(nèi)先進(jìn)。

（七）持續(xù)提高建筑安全施工水平。以節(jié)后復(fù)工檢查、春風(fēng)等行動為載體，采取日常巡查、專項(xiàng)檢查、聯(lián)合督查、夜間突擊檢查等多種形式，持續(xù)組織開展安全生產(chǎn)大檢查，同步狠抓軌道交通和市政工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級管控。

（八）全面優(yōu)化工程造價(jià)管理水平。加強(qiáng)造價(jià)咨詢企業(yè)及從業(yè)人員信用管理；開展工程造價(jià)咨詢行業(yè)“掛證”專項(xiàng)整治工作；優(yōu)化竣工結(jié)算備案流程，完善網(wǎng)絡(luò)備案體系。

（九）城市開發(fā)建設(shè)全面深化。加強(qiáng)開發(fā)項(xiàng)目動態(tài)監(jiān)管，對運(yùn)河天地廣場等逾期交付項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)督查。加強(qiáng)公建配套建設(shè)管理，共對15宗擬上市經(jīng)營性用地出具《房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)條件意見書》；高效推進(jìn)65個(gè)地塊配套市政工程前期工作，試點(diǎn)推進(jìn)閉合監(jiān)管措施。全面開展停車建設(shè)和管理工作，順利通過省停車便利化工程考核，目前完成新增公共停車泊位4500個(gè)。

（十）房地產(chǎn)市場穩(wěn)中有升。按照“房住不炒”定位，嚴(yán)格按照“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期、防風(fēng)險(xiǎn)”的調(diào)控要求，落實(shí)地方政府主體調(diào)控責(zé)任，做到加強(qiáng)商品住房價(jià)格備案，合理引導(dǎo)市場預(yù)期；深化房地產(chǎn)庫存分析，服務(wù)政府精準(zhǔn)供地；加快交易數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，完善市場監(jiān)測指標(biāo)體系；積極開展風(fēng)險(xiǎn)防控，確保市場穩(wěn)定發(fā)展。

（十一）物業(yè)管理改革逐步推進(jìn)。加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，在全省率先出臺《關(guān)于以黨建引領(lǐng)推進(jìn)業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，提升物業(yè)行業(yè)服務(wù)水平。出臺《常州市住宅物業(yè)管理?xiàng)l例》，將于7月1日起正式實(shí)施，標(biāo)志著我市物業(yè)管理走上法治化道路。

（十二）勘察設(shè)計(jì)行業(yè)監(jiān)管逐步提升。研究起草《常州市建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)信用考核實(shí)施細(xì)則》《常州市施工圖設(shè)計(jì)文件聯(lián)合審查實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。做好建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收職責(zé)移交承接工作和抗震設(shè)防審查工作；開展全過程工程咨詢試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)，目前已試點(diǎn)實(shí)施20個(gè)項(xiàng)目。

（十三）招投標(biāo)交易市場穩(wěn)步規(guī)范。目前全市完成發(fā)包工程項(xiàng)目982個(gè)標(biāo)段，軌道交通工程36個(gè)標(biāo)段。“建設(shè)工程招投標(biāo)綜合監(jiān)管體系的研究應(yīng)用”項(xiàng)目順利通過住建部驗(yàn)收；全省房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)檢查中常州市得到通報(bào)表揚(yáng)。

（十四）行政審批效能持續(xù)提高。第一，全力推進(jìn)工程建設(shè)行政審批制度改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見》和市政府相關(guān)工作部署要求，已完成施工許可、聯(lián)合驗(yàn)收兩個(gè)階段并聯(lián)審批管理辦法、審批流程、申報(bào)材料清單等起草工作。第二，認(rèn)真落實(shí)“進(jìn)一門、集中辦、高效批”審改實(shí)施方案。及時(shí)梳理原市城鄉(xiāng)建設(shè)局、房管局、民防局在江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)平臺中認(rèn)領(lǐng)的73項(xiàng)事項(xiàng)，重新編制進(jìn)駐服務(wù)事項(xiàng)清單。第三，積極響應(yīng)“營商環(huán)境優(yōu)化年”活動。進(jìn)一步優(yōu)化接水、接氣行動方案，提升服務(wù)對象滿意度，2018年度我市在省級雙創(chuàng)評價(jià)迎檢工作等次為“優(yōu)秀”。第四，創(chuàng)新工業(yè)“50”工作舉措。推行承諾制，暢通“綠色通道”，服務(wù)好重點(diǎn)城市建設(shè)項(xiàng)目；做好施工許可證并聯(lián)審批等工作，上半年共完成企業(yè)資質(zhì)及各類審批服務(wù)事項(xiàng)共計(jì)2600多件，收取各類規(guī)費(fèi)2.6億多元。

四、推動技術(shù)創(chuàng)新，全面打造綠色建筑

（一）示范創(chuàng)建榮獲省“雙第一”。2019年我市獲批省級建筑節(jié)能專項(xiàng)引導(dǎo)資金補(bǔ)助總額和項(xiàng)目數(shù)量均為全省第一，補(bǔ)助資金總額達(dá)4100萬元，占全省三分之一，入選項(xiàng)目6個(gè)，占全省四分之一。同時(shí)，我市成為全省首個(gè)獲得綠色宜居城區(qū)的地級市。

（二）超額完成能耗統(tǒng)計(jì)任務(wù)。5月底完成了全年能耗統(tǒng)計(jì)工作，涉及1159幢，統(tǒng)計(jì)數(shù)量為全省之最，大幅超額完成了省廳下達(dá)的能耗統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。

（三）大力發(fā)展裝配式建筑產(chǎn)業(yè)。我市第一批省級建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范城市、示范基地和示范項(xiàng)目順利通過省評估。

五、嚴(yán)格履行使命，全面推進(jìn)人防建設(shè)

（一）高標(biāo)準(zhǔn)抓好指揮通信體系建設(shè)。做好全市指揮所、機(jī)動指揮所訓(xùn)練，召開全市人防專業(yè)隊(duì)伍整組訓(xùn)練工作會議，完成全市人防專業(yè)隊(duì)點(diǎn)驗(yàn)活動。完成金壇區(qū)人防基本指揮所信息系統(tǒng)竣工驗(yàn)收、啟動鐘樓區(qū)地下指揮所指揮信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化改造和天寧區(qū)應(yīng)急通信車改造，按序推進(jìn)全市人防警報(bào)控制系統(tǒng)升級改造。

（二）高質(zhì)量抓好防護(hù)工程體系建設(shè)。全市人防工程新開工27.11萬平方米，竣工26.61萬平方米。延陵西路地下過街通道人防綜合工程穩(wěn)步推進(jìn)；市人防指揮中心工程正式啟動，投資約2億元。開展136個(gè)在建人防工程質(zhì)量監(jiān)督，完成地鐵1號線人防工程竣工預(yù)驗(yàn)收、2號線所有站點(diǎn)的質(zhì)監(jiān)交底。組織開展人防工程領(lǐng)域安全隱患大排查大整治專項(xiàng)行動；完成《地鐵人防穿墻管線封堵裝置》科研成果推廣應(yīng)用，填補(bǔ)了行業(yè)空白。

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