各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會，市各委辦局，市各直屬單位：
《常州市大數(shù)據(jù)發(fā)展三年行動計劃（2021-2023年）》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
常州市人民政府辦公室
2021年1月11日
（此件公開發(fā)布）
常州市大數(shù)據(jù)發(fā)展三年行動計劃
（2021-2023年）
黨中央、國務(wù)院高度重視大數(shù)據(jù)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用， 黨的十九屆五中全會提出“堅定不移建設(shè)數(shù)字中國”“加快數(shù)字化發(fā)展”，為貫徹落實國家、省有關(guān)戰(zhàn)略部署，加快推進我市大數(shù)據(jù)發(fā)展，對照高質(zhì)量發(fā)展和“五大明星城”建設(shè)要求，結(jié)合我市實際，制定本行動計劃。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞“五大明星城”建設(shè)要求，全面實施大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略。夯實數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，推進數(shù)據(jù)資源整合共享，打造數(shù)字治理新模式，著力提升公共服務(wù)數(shù)字新體驗和城市運行智慧化水平，培育壯大數(shù)字經(jīng)濟新動能，推進新舊動能轉(zhuǎn)換，開啟經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
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1. 整體協(xié)同，集約共享。強化頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施集約化、一體化建設(shè)和管理，減少重復(fù)投資，促進資源高效循環(huán)利用。加強政府部門間協(xié)作，調(diào)動企業(yè)、公眾、社會組織等各方力量，吸引多元主體參與。
2. 以人為本，優(yōu)化服務(wù)。堅持以人民為中心，把群眾滿意度、幸福感和獲得感作為大數(shù)據(jù)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)水平，努力提供高效便捷數(shù)字化惠民服務(wù)，實現(xiàn)工作重心由滿足行政管理向以服務(wù)公眾轉(zhuǎn)變。
3. 創(chuàng)新高效，融合發(fā)展。堅持超前謀劃、引領(lǐng)示范，以觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新驅(qū)動大數(shù)據(jù)發(fā)展，加快新設(shè)施、新技術(shù)、新應(yīng)用的超前部署，推動數(shù)字技術(shù)與政府管理深度融合，推動數(shù)字經(jīng)濟和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，培育發(fā)展新動能。
4. 規(guī)范標準，安全可控。以制度推進大數(shù)據(jù)規(guī)范化和標準化發(fā)展。及時研判5G、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用帶來的新的安全問題，增強安全技術(shù)支撐和保障能力，建立健全安全防護體系，確?；A(chǔ)設(shè)施、信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)要素安全可控。
?。ㄈ┌l(fā)展目標
經(jīng)過三年左右時間集中攻堅，到2023年具體實現(xiàn)“四個提升”：
1. 數(shù)字基礎(chǔ)支撐顯著提升。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和數(shù)據(jù)融合治理水平全面滿足需求，云、網(wǎng)、數(shù)等基礎(chǔ)設(shè)施集約高效，非涉密政務(wù)信息化系統(tǒng)上云率95%以上，市級政務(wù)數(shù)據(jù)資源歸集超80%，市大數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)量突破百億級，數(shù)據(jù)質(zhì)量和交換能力顯著提升。政府數(shù)據(jù)共享開放取得成效，數(shù)據(jù)在政府部門、企業(yè)和社會公眾之間按需、規(guī)范、有序流通。
2. 線上服務(wù)能力顯著提升。不斷拓展數(shù)字化便民利企服務(wù)，企業(yè)和群眾辦事效率明顯提升。各領(lǐng)域高頻服務(wù)應(yīng)用集中匯聚，打造形成“一網(wǎng)通辦”、“我的常州”APP、“常州政企通”等全國、全省知名的線上服務(wù)品牌。線上服務(wù)能力提升全面帶動營商環(huán)境提升。
3. 數(shù)字應(yīng)用水平顯著提升?；诖髷?shù)據(jù)的政府宏觀決策和資源配置能力明顯提升，跨部門、跨行業(yè)的數(shù)據(jù)融合和協(xié)同創(chuàng)新不斷拓展，社會治理、城市運行、民生服務(wù)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟等領(lǐng)域的示范應(yīng)用成效顯著，形成1-2個全國有影響力的大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范項目，10個以上開放數(shù)據(jù)應(yīng)用項目。
4. 產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模顯著提升。形成2-3個特色鮮明的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善，形成創(chuàng)新協(xié)同、布局合理、產(chǎn)業(yè)配套、科學(xué)有序的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。培育5-6家具有全國影響力的大數(shù)據(jù)企業(yè)，50家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)核心企業(yè)，500家關(guān)聯(lián)應(yīng)用企業(yè)，大數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1500億元。
二、重點任務(wù)
把建設(shè)數(shù)字政府和發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟作為加快“五大明星城”建設(shè)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的雙引擎，全力推進“數(shù)字基座建設(shè)”、“數(shù)字應(yīng)用升級”和“數(shù)字產(chǎn)業(yè)賦能”三大行動。
（一）“數(shù)字基座建設(shè)”行動
整體化、集約化打造一中心、三中臺、三門戶和兩體系，構(gòu)建“1332”數(shù)字政府基座架構(gòu)。
1. 構(gòu)建全市一體化大數(shù)據(jù)中心?？茖W(xué)規(guī)劃全市大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局，構(gòu)建以“一朵云、一張網(wǎng)、一平臺”為基礎(chǔ)的全市一體化大數(shù)據(jù)中心，統(tǒng)一提供“云、網(wǎng)、數(shù)”等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。加快推進實體數(shù)據(jù)中心建設(shè)，推進全市各部門機房遷移整合，各地、各部門原則上不再新建政務(wù)云基礎(chǔ)設(shè)施，形成一體化管理的云資源服務(wù)保障體系。加強網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一運行支撐，優(yōu)化電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提升網(wǎng)絡(luò)承載能力和運行質(zhì)量，滿足日益增加的數(shù)據(jù)傳輸和信息安全需求。推進各部門非涉密業(yè)務(wù)專網(wǎng)整合，形成統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，消除基層多個網(wǎng)絡(luò)、多個系統(tǒng)繁瑣切換的現(xiàn)象，切實減輕基層負擔(dān)。一體化推進市、區(qū)兩級政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享交換平臺建設(shè)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準和傳輸模式。積極與省相關(guān)部門對接，推進條線部門數(shù)據(jù)下發(fā)。編制完善市級政務(wù)數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單，完善政務(wù)和公共數(shù)據(jù)共享管理辦法，明確剛性要求，推進清單數(shù)據(jù)全量歸集，加快推進公共出行、“水、電、氣”等公用企事業(yè)單位數(shù)據(jù)匯聚，融合引入社會第三方大數(shù)據(jù)，構(gòu)建行政收集、網(wǎng)絡(luò)搜取、文本挖掘、傳感采集等多渠道、實時性的大數(shù)據(jù)采集體系。
2. 打造三大中臺支撐。一是加強數(shù)據(jù)中臺支撐，加強數(shù)據(jù)快速、多元校核，提升數(shù)據(jù)準確性、時效性和完整性，全面提升數(shù)據(jù)資源采集、存儲、清洗、比對、加工、整合、反饋等各環(huán)節(jié)效能。優(yōu)化數(shù)據(jù)分級分類管理，加快五大基礎(chǔ)庫建設(shè)，人口庫、法人庫完成800個數(shù)據(jù)標簽，信用庫完成79類信用信息數(shù)據(jù)建設(shè)、電子證照庫突破150類、空間地理庫突破60類。二是加強業(yè)務(wù)中臺支撐，加強統(tǒng)一表單、統(tǒng)一流程、統(tǒng)一消息等通用功能組件支撐，降低全市電子政務(wù)項目的建設(shè)成本，提高業(yè)務(wù)應(yīng)用效能。以3-5個市級電子政務(wù)項目為試點，依托通用組件加快技術(shù)融合、數(shù)據(jù)融合、業(yè)務(wù)融合。三是加強能力中臺支撐，探索5G、區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)建可信身份認證系統(tǒng)，完善法人數(shù)字一證通、個人電子簽名和電子印章系統(tǒng)，統(tǒng)一建設(shè)“短信通”平臺、政府郵箱，依托“蘇服碼”，建設(shè)滿足本地需求的應(yīng)用體系，為“一網(wǎng)通辦”、智慧城市、智能辦公提供能力支撐。
3. 優(yōu)化三大門戶平臺。構(gòu)建“一網(wǎng)一號一平臺”服務(wù)門戶體系，統(tǒng)籌各部門高頻應(yīng)用向市政府網(wǎng)站、“我的常州”APP和“常州政企通”集中匯聚，各地各部門原則上不再新建公共服務(wù)應(yīng)用門戶。依托政府網(wǎng)站，深化信息公開基礎(chǔ)建設(shè)，做精做優(yōu)營商環(huán)境政策專欄，完善通知發(fā)布、政策解讀和干貨提煉機制，增強網(wǎng)站服務(wù)智能化、精準化服務(wù)能力，網(wǎng)站綜合考核持續(xù)保持全省前列。加強“我的常州”APP應(yīng)用接入規(guī)范管理，積極拓展高頻應(yīng)用和線上活動，增強平臺服務(wù)粘性，注冊用戶保持在450萬人以上，打造省內(nèi)領(lǐng)先、國內(nèi)知名的城市公共服務(wù)移動應(yīng)用品牌。不斷升級完善“常州政企通”平臺“政策精準推”“服務(wù)簡易辦”“訴求在線問”等服務(wù)功能，提升助企惠企服務(wù)實效，推動“常州政企通”成為全市商事主體線上了解政策、便捷辦事、咨詢求助的重要渠道，平臺關(guān)注突破20萬人，關(guān)聯(lián)市場主體突破10萬家。
4. 強化兩個管理體系。一是標準規(guī)范體系。積極探索試點構(gòu)建包括采集、匯聚、編碼、目錄、質(zhì)量、安全、應(yīng)用等數(shù)據(jù)標準體系。完善基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用平臺管理使用規(guī)范，研制與地方政策規(guī)章配套的地方標準，推動數(shù)據(jù)安全和個人信息保護重點國家標準在本地推廣應(yīng)用。加強市級電子政務(wù)項目規(guī)范管理，科學(xué)把握技術(shù)路徑，有序?qū)嵤┻^程管控，嚴格落實項目投入使用后的評價驗收，加強對項目應(yīng)用效果的評估。二是安全管理體系。完善數(shù)據(jù)安全管理制度，重要數(shù)據(jù)異地備份，確保能及時恢復(fù)。建立數(shù)據(jù)安全風(fēng)險防控體系和數(shù)據(jù)安全能力評估機制，監(jiān)測敏感數(shù)據(jù)泄露、數(shù)據(jù)異常流動、數(shù)據(jù)違規(guī)開放共享等數(shù)據(jù)安全風(fēng)險態(tài)勢，并對數(shù)據(jù)安全風(fēng)險進行追蹤溯源、應(yīng)急響應(yīng)和綜合管理。建立個人信息保護監(jiān)管體系，強化采集、存儲、使用、轉(zhuǎn)移個人信息的單位落實主體責(zé)任，開展APP個人信息安全檢查、安全影響評估和違法犯罪打擊等，保障公民個人信息安全和隱私權(quán)。加強網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測，提高防病毒、防篡改、防攻擊、防癱瘓、防泄密能力。開展網(wǎng)絡(luò)攻防安全演練，提高實戰(zhàn)能力，消除安全隱患。加強人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)在安全保障領(lǐng)域深度應(yīng)用。完善網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織安全教育和專業(yè)培訓(xùn)，提升安全專業(yè)化管理能力。
（二）“數(shù)字應(yīng)用升級”行動
打破數(shù)據(jù)壁壘，強化業(yè)務(wù)融合，創(chuàng)新技術(shù)手段，統(tǒng)籌推進政務(wù)服務(wù)、民生保障、社會治理和決策支持四大板塊數(shù)字應(yīng)用。
1. 推進便捷優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)應(yīng)用。聚焦打造一流營商環(huán)境目標，建設(shè)完善全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，推進常州市“一網(wǎng)通辦”受辦分離升級改造，推進工程建設(shè)項目審批、不動產(chǎn)登記等系統(tǒng)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。推動市各有關(guān)部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺應(yīng)接盡接，推進政務(wù)服務(wù)APP、政務(wù)服務(wù)自助一體機集約化建設(shè)發(fā)展。加快完善電子證照替代實體證照的業(yè)務(wù)規(guī)則和應(yīng)用模式，大力推廣電子證照應(yīng)用，逐步實現(xiàn)業(yè)務(wù)辦結(jié)時同步簽發(fā)電子證照，為群眾辦事“減材料、減證明”，加快實現(xiàn)“網(wǎng)上辦、移動辦、自助辦、異地辦、套餐辦”。推進12345政府公共服務(wù)平臺智能化改造，完善咨詢投訴“一號答”服務(wù)體系建設(shè)。
2. 推進普惠便利的民生保障應(yīng)用。不斷推進智慧醫(yī)療、教育、文旅、養(yǎng)老等民生優(yōu)化應(yīng)用升級。依托國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)（東部）中心，實現(xiàn)全市健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的融合匯聚和挖掘利用。全面建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，推廣在線咨詢診療，構(gòu)建“一卡通、一賬通、一站式”智慧健康服務(wù)體系。依托“常州市教育數(shù)據(jù)一體化管理平臺”，著力打造智慧校園應(yīng)用集群和師生資源服務(wù)體系，建設(shè)“國家級信息化教學(xué)實驗區(qū)”。打造智慧文旅平臺，建設(shè)全域旅游線上總?cè)肟诤统鞘兄腔蹖?dǎo)游導(dǎo)覽系統(tǒng)，實現(xiàn)一部手機游常州。探索開展智慧型養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)，拓展線上養(yǎng)老服務(wù)，加強老年輔助技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，實現(xiàn)智能化老齡健康管理。探索解決老年人運用智能技術(shù)困難，幫助老年人跨過“數(shù)字鴻溝”。
3. 推進協(xié)同共治的社會治理應(yīng)用。結(jié)合推進市域社會治理現(xiàn)代化全國試點工作，建設(shè)市域社會治理現(xiàn)代化指揮中心、城市智慧腦、網(wǎng)格智能針，打造全國市域社會治理現(xiàn)代化樣板“常州模式”。推進“網(wǎng)格+警格”雙網(wǎng)融合工作機制，將網(wǎng)格化社會治理與智慧警務(wù)建設(shè)有機結(jié)合。加快城市綜合管理服務(wù)平臺建設(shè)，提升多級聯(lián)動處置能力，提升城市管理精細化水平。構(gòu)建機制完善、手段創(chuàng)新、協(xié)同共治的監(jiān)管體系，建設(shè)地區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”數(shù)據(jù)中心和綜合應(yīng)用系統(tǒng)，推進監(jiān)管事項“應(yīng)上盡上”、監(jiān)管系統(tǒng)“應(yīng)接盡接”，提升事中事后監(jiān)管規(guī)范化、精準化、智能化水平。
4. 推進科學(xué)精準的決策支持應(yīng)用。提升基于大數(shù)據(jù)的宏觀經(jīng)濟、城鄉(xiāng)發(fā)展、福利救助等領(lǐng)域決策分析能力。建設(shè)覆蓋投資、消費、就業(yè)、財稅、金融、物價、統(tǒng)計、電力、進出口等領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源的宏觀經(jīng)濟基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。建設(shè)重點產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺，延伸產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟地圖類型，拓展產(chǎn)教融合、營商環(huán)境等專題分析應(yīng)用。建立自然資源和規(guī)劃大數(shù)據(jù)分析支持模型，支撐人口、產(chǎn)業(yè)、居住、生態(tài)的空間最優(yōu)化布局。完善常州市空間地理信息基礎(chǔ)平臺，逐步形成體系完整、覆蓋全域和內(nèi)容豐富的常州市城市“一張圖”，為智慧城市建設(shè)和管理提供實時的空間數(shù)據(jù)支撐。建設(shè)智慧大救助管理服務(wù)平臺，形成涵蓋低保救助、特困救助、臨時救助、受災(zāi)救助、醫(yī)療救助、住房救助、就業(yè)救助、教育救助和社會力量參與的智慧大救助工作體系。完善省、市聯(lián)動的社會救助家庭經(jīng)濟狀況核對機制，助力社會救助精準認定。建成農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源體系，提供數(shù)據(jù)共享和信息共享服務(wù)；推進大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的深度運用，建設(shè)智慧鄉(xiāng)村流通服務(wù)體系，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。
（三）“數(shù)字產(chǎn)業(yè)賦能”行動
將數(shù)字經(jīng)濟作為區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要驅(qū)動力，加快發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)，形成“三新”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展格局，為高質(zhì)量發(fā)展賦能。
1. 推動新產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。搶抓國家大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略機遇，制定大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo)。積極對接大數(shù)據(jù)領(lǐng)軍企業(yè)，加強“引才引數(shù)”，推動一批符合我市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重大項目落地。積極推進大數(shù)據(jù)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力打造長三角地區(qū)有影響的云計算數(shù)據(jù)中心。重點推動天寧工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范區(qū)和鐘樓大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設(shè)，打造一批具有區(qū)域影響力的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)載體，積極爭取成為國家級產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行示范區(qū)。支持市屬國有企業(yè)加大對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)投入，有序推進數(shù)據(jù)資源開發(fā)運營，不斷增強對全市大數(shù)據(jù)發(fā)展的引領(lǐng)能力。推動云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵航天云網(wǎng)、天匯空間信息等骨干企業(yè)發(fā)揮行業(yè)競爭優(yōu)勢，集聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。
2. 推進新業(yè)態(tài)融合升級。推動大數(shù)據(jù)與其他行業(yè)融合，支持傳統(tǒng)企業(yè)運用大數(shù)據(jù)推進數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展工業(yè)大數(shù)據(jù)，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點建設(shè)，推動微億智造、中天鋼鐵、天合光能、萬邦新能源、天正工業(yè)等骨干企業(yè)在工業(yè)數(shù)據(jù)采集、治理和應(yīng)用形成體系，打造一批面向不同場景的工業(yè)應(yīng)用軟件。大力發(fā)展健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)，支持國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)（東部）中心建設(shè)，加快在生物醫(yī)藥研發(fā)、精準醫(yī)療、遠程診斷等方面形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈和成熟的應(yīng)用模式。大力發(fā)展金融科技，鼓勵各類金融機構(gòu)探索大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)在中小企業(yè)融資、供應(yīng)鏈金融、政府采購貸款等方面的應(yīng)用，優(yōu)化金融服務(wù)。
3. 強化新技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)。密切跟進人工智能、5G、區(qū)塊鏈、量子通信、邊緣計算等重點領(lǐng)域，加強與國內(nèi)外先進科研機構(gòu)的交流合作，吸引前沿技術(shù)團隊來常創(chuàng)業(yè)發(fā)展。加快區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進區(qū)塊鏈技術(shù)在電子證照、企業(yè)征信、供應(yīng)鏈溯源等應(yīng)用場景深入探索。密切跟蹤相關(guān)領(lǐng)軍企業(yè)新技術(shù)布局，積極爭取相關(guān)應(yīng)用項目率先在常州落地試點，搶占新技術(shù)應(yīng)用和發(fā)展先機。凝聚產(chǎn)學(xué)研等各類社會資源，建設(shè)大數(shù)據(jù)相關(guān)重點實驗室、技術(shù)研究院、協(xié)同創(chuàng)新中心等研發(fā)機構(gòu)，積極搭建具有示范引領(lǐng)作用的新型孵化載體。鼓勵骨干大數(shù)據(jù)企業(yè)及基礎(chǔ)電信企業(yè)利用技術(shù)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)整合能力，向大數(shù)據(jù)領(lǐng)域小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊開放接口資源、數(shù)據(jù)信息、計算能力、研發(fā)工具等，降低創(chuàng)業(yè)的技術(shù)和關(guān)鍵資源獲取成本，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
三、保障措施
?。ㄒ唬娀M織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市大數(shù)據(jù)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，加強市區(qū)協(xié)同、部門聯(lián)動。形成統(tǒng)分結(jié)合、各司其職、相互協(xié)同的工作體系。各地部門結(jié)合實際，進一步強化大數(shù)據(jù)工作分工和機構(gòu)設(shè)置，加快制定工作推進方案，細化目標與任務(wù)，確保各項工作落實到位。
（二）強化政策支撐。鼓勵各類政府投資基金加強與金融機構(gòu)和社會資本的合作，放大資金杠桿效應(yīng)，加大對大數(shù)據(jù)重點項目的投融資力度，精準支持企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用推廣和平臺建設(shè)。統(tǒng)籌各類產(chǎn)業(yè)扶持資金，加大對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)支持力度，支持相關(guān)技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)質(zhì)資源引進、優(yōu)秀應(yīng)用示范等，積極爭取上級政策和資金支持，營造服務(wù)環(huán)境優(yōu)、要素成本低的良好氛圍，著力培育一批數(shù)據(jù)資源富集、創(chuàng)新能力領(lǐng)先、品牌價值較高、市場拓展能力較強的大數(shù)據(jù)本土企業(yè)。
?。ㄈ娀瞬胖?。加大高端人才引進力度，對經(jīng)認定的各類人才按照相關(guān)規(guī)定給予支持并享受相關(guān)待遇。鼓勵高校與大數(shù)據(jù)企業(yè)采用專業(yè)共建、項目合作等方式，聯(lián)合培養(yǎng)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新人才。鼓勵職業(yè)院校、社會培訓(xùn)機構(gòu)等大力培養(yǎng)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)人才，支持建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)人才培訓(xùn)基地。加強全市各級干部大數(shù)據(jù)知識和技能培訓(xùn)。
（四）強化交流合作。充分發(fā)揮市大數(shù)據(jù)協(xié)會作用，加強全市大數(shù)據(jù)行業(yè)交流合作。加強我市與國內(nèi)外大數(shù)據(jù)企業(yè)、院所的交流與合作，爭取各類大數(shù)據(jù)創(chuàng)新成果率先在常州先行先試，凝聚產(chǎn)學(xué)研用資各類社會資源，舉辦大數(shù)據(jù)論壇、峰會和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動，營造濃厚的大數(shù)據(jù)發(fā)展氛圍。發(fā)揮各類政務(wù)媒體作用，通過各種招商平臺、會展平臺和媒介，宣傳推介我市產(chǎn)業(yè)政策、投資環(huán)境和大數(shù)據(jù)應(yīng)用優(yōu)秀成果。
?。ㄎ澹娀己嗽u估。將新形勢下的大數(shù)據(jù)重點工作任務(wù)納入全市綜合考核體系，增加考核覆蓋面，加大目標考核力度。創(chuàng)新考核評估方式，探索增加考核加分項，鼓勵大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。加強對大數(shù)據(jù)項目的全生命周期管理，嚴格落實項目投入使用后的評價驗收，加強對項目應(yīng)用效果的評估。開展先進典型選樹工作，加強宣傳推廣，樹典型、立標桿，引領(lǐng)全市大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用高質(zhì)量發(fā)展。
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