根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），特向社會公布2015年度常州市公安局政府信息公開工作年度報告。本報告由概述，政府信息主動公開情況，依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況，復(fù)議、訴訟和申訴情況，存在的主要問題和改進措施，說明和附表共六個部分組成。本報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。本報告的電子版可在“中國常州”政府門戶網(wǎng)站（www.loyalmeds.com）“政府信息公開”欄目中下載。如對本報告有疑問，請與常州市公安局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：常州市龍錦路1588號；郵編：213022；電話：0519-81993040；傳真：0519-81993045）。

    一、概述

    2015年，常州市公安局以深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》和十八屆五中全會精神為契機，以創(chuàng)優(yōu)公開環(huán)境為目標(biāo)，以拓展公開載體為抓手，以提升公開質(zhì)量為重點，嚴(yán)格遵循全面、真實、及時、便民的原則，依法向社會公開相關(guān)事項，及時回復(fù)公民、法人和其他組織依法提出的政府信息公開申請，有效推動了我局政府信息公開工作依法、及時、準(zhǔn)確、有序地開展，進一步保障了公民、法人和其他社會組織依法獲取政府信息的權(quán)益，充分發(fā)揮了政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用。

    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)人事變動，及時調(diào)整政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立由副市長、公安局長常和平任組長，相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人為成員的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開專題會議，對相關(guān)規(guī)定和規(guī)范流程進行強調(diào)，對工作中出現(xiàn)的新情況、新形勢等疑難問題進行溝通、分析、協(xié)商。從局辦公室、檔案處、指揮中心、法制支隊、督察支隊抽調(diào)相關(guān)同志組成工作專班，具體負(fù)責(zé)政府信息公開工作的統(tǒng)籌、規(guī)劃和協(xié)調(diào)，確保人員配備滿足政府信息公開工作的需要。

    （二）強化責(zé)任落實。將政府信息公開工作納入縣級公安機關(guān)年度工作績效考核，加強對政府信息公開工作的督促管理。對不符合政府信息公開工作要求的做法，消極對待政府信息公開工作，違反政府信息公開對外承諾被群眾舉報投訴的，發(fā)生一起，查處一起。做到有責(zé)必問、有問必查、有查必果。

    （三）健全制度規(guī)范。通過建立健全主動公開、依申請公開、溝通協(xié)調(diào)、保密審查、責(zé)任追究、年度報告、監(jiān)督倒查、統(tǒng)計報送等制度，促進政府信息公開工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。根據(jù)新修訂頒布的《行政訴訟法》等法律法規(guī)，結(jié)合當(dāng)前公安信息公開工作面臨的新情況、新問題，制定印發(fā)了《關(guān)于依申請公開110接處警工作相關(guān)信息指導(dǎo)意見》等文件，對依申請公開內(nèi)容給出明確的指導(dǎo)意見。為全局政府信息公開工作開展提供制度保障，進一步推動了政府信息公開工作。

    二、政府信息主動公開情況

    （一）加大公開力度。按照“公開為原則，不公開為例外”的要求，進一步明確主動公開工作任務(wù)，除依法免于公開的政府信息外，凡與經(jīng)濟、社會管理和公共服務(wù)相關(guān)的政府信息，全部予以公開。在市政府門戶網(wǎng)站、公共企事業(yè)單位主動公開欄目上共公開各類業(yè)務(wù)局文件16件，加強對政府信息公開重點之一的2個企事業(yè)單位的工作規(guī)范、理念、技術(shù)等培訓(xùn)指導(dǎo)，提高領(lǐng)導(dǎo)重視程度，確定專人負(fù)責(zé)日常信息的維護，保證每個企事業(yè)單位每個月信息更新。在市政府門戶網(wǎng)站、“平安常州網(wǎng)”、公共企事業(yè)單位網(wǎng)站公開信息70余件。

    （二）豐富公開內(nèi)容。主動公開《常州市公安局2015年民生警務(wù)十件實事》《2014年全市公安工作總結(jié)》等各類業(yè)務(wù)文件16件，向市檔案局及時送交紙質(zhì)、電子文件各16份。“平安常州網(wǎng)”發(fā)布平安要聞、警務(wù)動態(tài)、警方提示、治安播報等各類信息1651條；受理答復(fù)網(wǎng)民咨詢、投訴、建議1868件。發(fā)布微博10700余條，“平安常州”微信公眾平臺推送1130余條圖文信息，累計閱讀97.8萬余人次；依托網(wǎng)站、微博、微信等平臺，策劃“局長微距離、所長微直播、警長微提示”等在線訪談活動33場，解答網(wǎng)友在線提問400余個；辦理“市長與網(wǎng)民”答復(fù)19件，網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人平臺回復(fù)212件；召開常規(guī)新聞發(fā)布會12場。

    （三）推進行政審批。行政權(quán)力實現(xiàn)清單管理，以精簡事項、壓縮時限、優(yōu)化流程、規(guī)范收費、清單管理為目標(biāo)，不斷規(guī)范公安行政審批，取消全部非行政許可事項，除無條件進市政務(wù)服務(wù)中心（以下簡稱“中心”）的許可事項，其余全部進“中心”集中辦理，承諾時限比法定時限壓縮了50.8%。通過清理規(guī)范，實現(xiàn)了公安行政審批、行政權(quán)力、行政事業(yè)性收費和中介機構(gòu)目錄清單管理，確保“法無授權(quán)不可為”“目錄之外無審批”“清單之外無收費”。

    三、依申請公開政府信息情況和不予公開政府信息情況

    全市共收到依申請公開申請書34件，其中網(wǎng)上申請13件，信函申請19件，當(dāng)面申請2件。不予公開政府信息7件，均依法辦理。

    四、復(fù)議、訴訟和申訴情況

    全市共發(fā)生政府信息公開方面的行政復(fù)議案件7起，均依法辦理。

    五、存在的主要問題和改進措施

    2015年，我局在深入推進政府信息公開工作方面取得了顯著進展，在推進依法行政、優(yōu)化服務(wù)、加強廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用。但與《條例》要求及公眾期望相比，仍存在不少差距：一是主動公開的范圍有待進一步擴大；二是網(wǎng)站建設(shè)管理有待進一步加強；三是依申請公開有待進一步規(guī)范。

    為進一步做好政府信息公開工作，2016年我局將著重抓好以下幾個方面工作：

    （一）進一步擴大公開范圍。將公眾關(guān)注度高、涉及面廣的重要警務(wù)信息作為公開重點，第一時間向社會發(fā)布；主動公開行政審批信息，及時、準(zhǔn)確公開行政審批受理，進展情況和結(jié)果等。

    （二）進一步完善網(wǎng)站建設(shè)。完善政府信息依申請公開入口，不斷充實網(wǎng)站政府信息公開內(nèi)容，進一步突出網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上互動等服務(wù)功能，努力提高便民服務(wù)水平。

    （三）進一步規(guī)范考核考評。圍繞政府信息公開工作的重點領(lǐng)域，修改完善原有的政府信息公開工作制度，進一步對信息公開數(shù)量和質(zhì)量進行督導(dǎo)檢查，認(rèn)真組織開展績效考評，有力促進信息公開工作制度化、規(guī)范化發(fā)展。

    （四）進一步加強交流培訓(xùn)。堅持每月至少開展一次政府信息公開工作培訓(xùn)會，采取會議、交流、座談等多種形式，通報當(dāng)前政府信息公開工作情況，介紹成功做法和先進經(jīng)驗，強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高各級公安機關(guān)政府信息公開工作人員的公開意識和業(yè)務(wù)水平。

    六、說明和附表

    現(xiàn)對2015年1月1日至2015年12月31日期間，常州市公安局政府信息主動公開、依申請公開情況統(tǒng)計如下：

    附表：

    政府信息主動公開和依申請公開情況統(tǒng)計

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