各轄市、區(qū)安委會，常州經(jīng)開區(qū)安委會，市安委會各成員單位：

《江蘇省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全風險管理條例》（以下簡稱《條例》）2024年5月29日由省第十四屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過，將于2024年11月1日起施行。為深入學習貫徹落實《條例》，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、提高政治站位，深刻認識制定《條例》的重大意義

制定《條例》是貫徹落實習近平總書記關(guān)于防范化解重大安全風險重要指示精神，通過頂層設(shè)計，健全安全風險防范化解機制的創(chuàng)新舉措；是以法治思維和法治方式，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位進一步落實安全生產(chǎn)主體責任，建立健全安全風險管理體系，從源頭上防范化解重大安全風險，預防和減少生產(chǎn)安全事故的創(chuàng)新實踐；是完善地方立法，全面加強和規(guī)范所有行業(yè)領(lǐng)域安全風險管理，改進安全生產(chǎn)監(jiān)管方式的創(chuàng)新突破。

各地各部門要提高政治站位，以習近平法治思想為指引，深刻認識制定《條例》的重大意義，全面組織學習宣傳和貫徹落實。

二、廣泛宣傳培訓，準確理解把握《條例》的實質(zhì)內(nèi)容

（一）認真制定宣貫方案。各地各部門要把《條例》的學習宣貫列入年度重點工作任務，加強組織領(lǐng)導，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定宣貫方案，細化目標任務，確?！稐l例》宣貫和整體工作一并推進、同步落實。

（二）廣泛開展宣傳培訓。各地各部門要把《條例》的學習宣傳培訓納入法治宣傳和安全生產(chǎn)培訓的重要內(nèi)容，提高運用法治思維和法治方式解決問題的能力。加強與主流媒體合作，通過多種形式和各種活動，擴大《條例》社會宣傳面，普及《條例》有關(guān)要求，引導全社會關(guān)注、支持、參加安全風險管理工作。將《條例》納入生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、廣大從業(yè)人員安全教育培訓，讓生產(chǎn)經(jīng)營單位及其相關(guān)人員了解、明確各自安全生產(chǎn)方面的法定權(quán)利和法定義務，增強尊法、學法、守法、用法的意識和能力。

（三）準確把握實質(zhì)內(nèi)容?！稐l例》將安全生產(chǎn)風險報告適用范圍由工業(yè)企業(yè)擴大到所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，明確了安全風險管理的總體原則、部門職責、生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任、法律責任等，突出較大以上安全風險管理，推動安全生產(chǎn)治理模式向事前預防轉(zhuǎn)型。各地各部門要準確理解和把握《條例》中的新制度、新措施和新要求，加強安全風險監(jiān)督管理，指導督促生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全風險辨識、評估、管控和報告工作。對轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位做一次全面的排查梳理，對《條例》實施后所調(diào)整的對象、所涉及的單位，要早宣傳、早告知、早服務，督促、指導各類生產(chǎn)經(jīng)營單位認真學習貫徹《條例》，落實各項安全措施和法定要求，不斷提高安全生產(chǎn)保障水平。

三、強化責任落實，扎實有效推進《條例》的貫徹實施

（一）明確部門職責。各轄市、區(qū)安委會，常州經(jīng)開區(qū)安委會要加強對安全風險管理工作的組織領(lǐng)導，建立健全安全風險管理機制，細化明確各有關(guān)部門安全風險管理工作職責，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及各類功能區(qū)安全風險監(jiān)管力量建設(shè)。各有關(guān)部門要依據(jù)《條例》，切實履行相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全風險監(jiān)督管理職責，加強對本行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)單位安全風險管理的監(jiān)督檢查。

（二）按時完成任務。市負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和其他有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的主管部門，要按照省對應部門的統(tǒng)一部署，根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域較大以上安全風險目錄，完成安全風險的辨識、評估、管控，并通過全省統(tǒng)一的安全風險網(wǎng)上報告信息平臺完成報告工作。

（三）不斷總結(jié)提升。各地各部門要結(jié)合《條例》的貫徹落實，及時制定配套制度，不斷總結(jié)經(jīng)驗做法，強化風險報告平臺運用，提升監(jiān)管和服務水平。要結(jié)合實際認真做好與《條例》有關(guān)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件對照清理工作，與本《條例》有抵觸的條款要依法依規(guī)進行修改或廢止。

常州市安全生產(chǎn)委員會辦公室

2024年7月12日

(此件主動公開）

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