下半年,隨著全面工作的不斷深入,年度各項目標任務進入了加速推進的重要階段,特別是以“一辦四中心”建設為代表的重大項目,更是面臨著集中攻堅、全面收官的關鍵節(jié)點,事關全局,影響深遠,牽動著各方關注。任務當前,責任在肩。我們必須充分認清機遇、正視挑戰(zhàn),始終保持高度的政治自覺,切實把思想統(tǒng)一到市委市政府的指示精神上來,切實把精力投入到全面實現(xiàn)年度目標任務上來,切實把行動落實到具體的工作推進中來,凝心聚力,埋頭苦干,開拓進取,攻堅克難,以十二分的努力和付出,高標準完成各項任務,為建設“富強美高”新常州做出應有的貢獻。下半年,重點抓好以下六項工作:
(一)如期完成“一辦四中心”建設
嚴格落實“一辦四中心”方案要求,按照市委、市政府明確的整合進駐安排,科學統(tǒng)籌,周密實施,有序推進各項建設收尾和進駐搬遷任務。一是加強工程監(jiān)督。按照工程施工進度,組織進駐單位分批赴實地查看對接,認真梳理設計施工中存在的不足,及時協(xié)調代建方完成局部調整,按計劃組織整個項目的竣工驗收。二是加快物資采購。周密組織檔案密集柜和活動家具的公開招標、設計深化、生產安裝和驗收審計工作,有序推進智能化終端設備的統(tǒng)計匯總和分類采購,根據(jù)搬遷需求完成各類開辦物資的籌備,確保如期完成場地準備工作。三是完善后勤保障。會同機關事務管理局、財政局研究商定“一辦四中心”后勤保障模式,分類落實人員、經費具體保障辦法,協(xié)調有關單位完成大樓交付,研究制訂后勤管理工作機制。四是有序組織搬遷。修訂完善進駐搬遷方案,建立健全相應的工作保障機制,妥善完成各項前期準備,周密組織分批進駐搬遷,保證整個項目如期投入使用。
(二)推進公共資源交易中心“化學整合”
按照全市公共資源交易平臺建設目標,結合“一辦四中心”進駐啟用的時間安排,分段推進各項整合工作。一是完成機構設置。按照機構“三定”方案的內容,按照現(xiàn)有的交易業(yè)務和人員配備,對內設處室的職能進一步調整完善,根據(jù)各類交易業(yè)務的流程優(yōu)化崗位設置,合理調配補充人員,研究制訂標準化的工作制度和管理規(guī)章。二是強化人員培訓。按照平臺建設要求,根據(jù)交易業(yè)務整合調整后的變化情況,扎實開展全員普訓,重點圍繞新的交易目錄、規(guī)則、流程和標準,組織業(yè)務人員系統(tǒng)學習,在此基礎上,根據(jù)需要針對性地開展業(yè)務交叉培訓,努力培育“一專多能”型的業(yè)務人才。三是推進交易一體化建設。按照全省公共資源交易一體化發(fā)展的總要求,加強整體布局,同步協(xié)調推進,積極指導并解決轄市(區(qū))籌建工作中存在的各類矛盾困難,設計制訂統(tǒng)一規(guī)范的交易目錄、標準和操作流程,推動全省統(tǒng)一公共資源交易平臺的快速形成。
(三)建成標準化“12345”公共服務平臺
結合“一辦四中心”項目建設,快速有序地推進平臺整合建設,保證如期形成話務服務保障能力。一是優(yōu)化功能布局。按照各類熱線進駐平臺的業(yè)務特點和線路要求,結合場地建設實際,對整體功能布局進行深化設計,完善基礎設施保障,周密籌劃實施進駐遷移工作,提高場地設施的使用效能和整體服務質量。二是完成系統(tǒng)測試。推進話務系統(tǒng)上線運行,組織開發(fā)和使用單位對系統(tǒng)進行綜合測試,堵塞問題漏洞,優(yōu)化服務功能。分類組織技術保障和話務服務人員培訓,熟悉操作流程和注意事項,提高新系統(tǒng)的有效性和適用度。加強與轄市(區(qū))熱線平臺的溝通銜接,妥善組織新老話務系統(tǒng)的交割銜接,確保整個服務工作平穩(wěn)過渡。三是完善軟件配套。補充完善業(yè)務知識庫,根據(jù)業(yè)務分類和法規(guī)調整情況,及時梳理匯總各類題庫信息,同步組織話務人員跟進學習。會同相關部門聯(lián)合制訂平臺管理辦法、服務規(guī)章制度和人員考核辦法,切實提升平臺正規(guī)化服務管理水平。
(四)推進“互聯(lián)網+政務服務”建設
按照年度目標任務,重點圍繞“一張網”、“一辦四中心”樓宇智能化和網上審批系統(tǒng)升級改造,加快推進三項具體工作。一是積極配合政府辦推動實施“一張網”建設,在保證訪問量、下載量、注冊量和認證量穩(wěn)步增加的同時,按照“一張網”總體設計要求,加快功能同步補強,提高事項在線辦理水平,真正實現(xiàn)網上“不見面”和“見一次面”辦事。二是認真梳理“一辦四中心”智能化終端采購清單,區(qū)分不同的內容、標準、數(shù)量和用途分類實施采購,組織使用單位展開集中測試,保證各類終端設備如期保質采購到位。三是在實現(xiàn)與省投資項目在線監(jiān)管平臺全線對接的基礎上,會同發(fā)改委、經信委、物價局和建設局等部門,加快推進相關業(yè)務系統(tǒng)的并網對接,按照“三級四同”標準調整涉建審批事項,全面提升網上審批系統(tǒng)的功能。
(五)全面推動審改工作落實
按照年度審改工作要點的有關要求,結合“一辦四中心”建設,扎實有序推進各項審改任務。一是穩(wěn)步實施相對集中行政許可權試點。根據(jù)試點方案的具體部署,協(xié)助轄市(區(qū))政務辦開展部門對接,明確業(yè)務職能邊界,落實審批工作責任。指導制訂業(yè)務考核管理、部門信息交互、“審管分離”后的職能監(jiān)管等一系列規(guī)范性文件,建立健全各項規(guī)程和制度,確保試點效果。督促武進政務辦和改革試點工作組加快與相關部門的對接,按照省批復要求,逐一商討并落實人員、事項和職能。二是加快建設中介管理服務平臺。繼續(xù)推進“中介超市”配套軟件平臺的開發(fā)建設,根據(jù)加強涉審中介收費管理的具體要求,加強系統(tǒng)的功能的優(yōu)化設計和深化拓展,有序組織涉審中介網上交易試點,全面提升系統(tǒng)的運行服務水平。扎實開展涉企收費項目專項清理,集中進行清理結果平臺公示;會同財政、物價等部門對涉企收費平臺統(tǒng)一收取工作的落實情況進行專項督查,結合“一辦四中心”進駐完成中介機構入駐平臺的各項審核和登記工作,保證“中介超市”如期投入運行。三是深化拓展“五聯(lián)合、一簡化”改革成果。結合“一辦四中心”政務服務管理平臺的開發(fā),將踏勘、評審、公告等業(yè)務環(huán)節(jié)通過系統(tǒng)進行審核、備案,實現(xiàn)信息共享公用。對建設項目全流程進一步梳理優(yōu)化,組織各涉建部門編制本專業(yè)標準化審批流程范本。鞏固拓展聯(lián)合驗收服務的范圍和層次,設計建立包括聯(lián)合測繪、聯(lián)合預驗收和聯(lián)合竣工驗收在內的標準化操作流程,為重大項目驗收提供“集成式”一條龍服務。
(六)努力推進服務標準化建設
堅持把服務提升作為全面建設出發(fā)點和落腳點,圍繞重點項目代辦、服務舉措創(chuàng)新和標準化創(chuàng)建等重點,突出建章立制,狠抓工作落實,促進政務服務水平的綜合提升。繼續(xù)鞏固深化市區(qū)聯(lián)動服務,鞏固現(xiàn)有的制度機制,指導轄市(區(qū))充實代辦服務力量,加強項目信息溝通和服務經驗交流,努力形成上下貫通、銜接順暢、功能互補的聯(lián)辦體系。認真貫徹落實全市重點建設項目專題督查任務,牽頭相關部門定期展開現(xiàn)場服務,及時解決項目審批過程中的疑難問題,切實提升重點項目代辦服務的質量。加快推進政務服務標準化創(chuàng)建工作,會同相關部門加快各項準備工作,健全各類制度機制,完備相關工作資料,力爭如期順利完成創(chuàng)評任務。
(七)全面夯實基層黨組織建設
深入推進“三大一實干”主題系統(tǒng)活動,周密組織企業(yè)大走訪,扎實開展“有激情、重責任、敢擔當、守規(guī)矩”大轉變活動,帶動提升全市窗口單位的作風效能積極提升。會同機關工委認真組織三個“十佳”評選活動,廣泛征集推選一批窗口服務先進典型案例,有效激發(fā)廣大窗口人員的激情干勁。以創(chuàng)建特色黨建品牌為契機,探索研究全市政務服務系統(tǒng)黨組織聯(lián)動工作機制,暢通合作渠道,加快制度創(chuàng)新,促進全系統(tǒng)基層黨組織協(xié)調快速發(fā)展。嚴格落實各項組織生活制度,重點突出“三會一課”、談心匯報等基礎性工作,廣泛采取“走出去”和“請進來”相結合的辦法,全面加強黨的創(chuàng)新理論教育,切實提升理論武裝水平,為迎接黨的十九大召開奠定思想理論基礎。
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