各轄市、區(qū)安委會，市有關部門：
    國慶節(jié)即將來臨，又適逢中秋佳節(jié)。為確保人民群眾過一個歡樂、祥和、平安的節(jié)日，以安全穩(wěn)定和諧的環(huán)境迎接黨的十八大勝利召開，現(xiàn)就加強2012年國慶節(jié)期間及節(jié)后安全生產(chǎn)工作通知如下：
    一、提高認識，進一步加強對安全生產(chǎn)工作的領導
    保證國慶節(jié)期間及節(jié)后全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定，既是各級黨委、政府和各部門當前重要的工作任務，更是首要的政治責任。各地區(qū)、各部門、各單位要從“科學發(fā)展，安全發(fā)展”和維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，進一步統(tǒng)一思想，提高對安全生產(chǎn)工作極端重要性的認識。要克服麻痹大意思想和松懈情緒，強化安全生產(chǎn)的政治意識、大局意識和責任意識，把做好當前和今后一段時間的安全生產(chǎn)工作放在突出位置進行安排部署。針對本地區(qū)、本部門、本單位安全生產(chǎn)工作的重點、難點問題，采取切實有效措施，確保國慶節(jié)和黨的十八大期間不發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，嚴控一般生產(chǎn)安全事故，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉。
    二、落實責任，狠抓安全隱患排查整改
    全面落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任和政府的監(jiān)管責任。要把貫徹落實《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》（國發(fā)〔2011〕40 號）和《省政府關于堅持科學發(fā)展全面提升全省安全發(fā)展水平的意見》（蘇政發(fā)〔2012〕112號）作為當前和今后相當一段時期安全生產(chǎn)工作的重點和關鍵來抓。按照“誰主管、誰負責”、“誰發(fā)證、誰負責”和“誰審批、誰負責”的原則認真落實各部門行業(yè)監(jiān)管責任。嚴格落實“一票否決”、“一崗雙責”和責任追究制度，強化各級政府屬地安全監(jiān)管責任。加強對企業(yè)的監(jiān)督和指導，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。繼續(xù)深入開展安全事故隱患排查治理工作。對領導督導的重大安全隱患，要按照相關要求立即督促落實；對一時難以整改到位的，要制訂監(jiān)控措施，落實監(jiān)控責任，確保萬無一失；對那些事故風險較高、安全狀況不穩(wěn)定的企業(yè)，要重點督導，嚴防生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
    三、突出重點，強化重點行業(yè)（領域）的安全監(jiān)管
    要突出抓好節(jié)日期間道路交通安全工作。各地區(qū)和各級公安、交通、安全監(jiān)管等部門要充分估量重大節(jié)假日免收小客車通行費政策實施給道路交通安全帶來的更大壓力，認真分析國慶節(jié)期間群眾出行大量增加的實際情況，及早做好預案，合理安排，及時疏導，科學應對，確保群眾出行安全。要深刻吸取8月份以來接連發(fā)生道路交通重特大事故的教訓，認真貫徹落實《國務院關于加強道路交通安全工作的意見》（國發(fā)〔2012〕30 號）和全國交通安全電視電話會議精神，切實加大安全監(jiān)管力度，深入開展道路交通安全大檢查，切實排查治理交通安全隱患；嚴格路面巡查執(zhí)法，嚴厲打擊超載、超速、超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、不按規(guī)定車道行駛、無證非法載人等嚴重交通違法違規(guī)行為，嚴防發(fā)生群死群傷事故。要加強司乘人員的安全管理和教育，嚴格車站、碼頭、機場的安全檢查，堅決防止乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品進站上車（船、飛機）。要嚴格對各類運輸工具技術性能和狀況進行全面檢查，防止帶病運營。
    要切實加強?；泛蜔熁ū?、人員密集場所等其他重點行業(yè)領域生產(chǎn)安全。各地區(qū)、各有關部門和單位要切實加強重點行業(yè)領域的安全監(jiān)管，突出重點地區(qū)、重點領域、重點環(huán)節(jié)和重點單位，全面排查和治理隱患，確保隱患及時整改到位，堅決杜絕較大以上生產(chǎn)安全事故。要加強危險化學品安全監(jiān)管，切實防范翻車泄漏、爆炸、污染事故的發(fā)生，特別是嚴防在運輸過程中泄漏、丟失。要加強煙花爆竹運輸、儲存、銷售各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，進一步健全聯(lián)合執(zhí)法機制，堅決取締非法經(jīng)營窩點。要針對節(jié)日特點，加強對文化娛樂場所、賓館飯店、商場、市場、醫(yī)院等人員密集場所和大型群眾活動的安全巡查，制定和落實安全防范措施和應急預案，嚴防火災和擁擠踩踏造成群死群傷事故。要全面落實建筑施工、民爆器材、冶金、電力、旅游等行業(yè)領域安全措施，加強監(jiān)督管理，有效防范各類生產(chǎn)安全事故。
    四、嚴格執(zhí)法，深化安全生產(chǎn)領域“打非治違”工作
    非法違法、違規(guī)違章行為仍是造成較大以上事故的主要原因。各地區(qū)、各有關部門和單位務必要高度警覺，始終保持清醒頭腦，牢牢抓住“打非治違”這個安全生產(chǎn)工作的重點環(huán)節(jié)，克服麻痹松懈思想，持之以恒、深入開展“打非治違”工作。要結合第四季度安全生產(chǎn)工作的特點，超前謀劃、及早動手，采取有力措施，嚴把節(jié)日期間停產(chǎn)企業(yè)復產(chǎn)安全生產(chǎn)驗收關，并實施重點監(jiān)管和跟蹤檢查。要嚴格按照“四個一律”的要求，進一步加大聯(lián)合執(zhí)法和集中整治力度，落實各項措施，嚴防節(jié)后和第四季度事故反彈，鞏固全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的發(fā)展態(tài)勢。
    五、迅速行動，組織開展安全生產(chǎn)大檢查
    采取企業(yè)自查與政府督查相結合、全面檢查與突出重點相結合、屬地檢查與行業(yè)檢查相結合的方式扎實開展安全生產(chǎn)大檢查。各級各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要立即開展全面自查，按照法律法規(guī)和標準規(guī)程的要求，以及本通知中確定的行業(yè)檢查重點內容，開展全員、全過程、全方位的隱患排查。針對排查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，制定整改計劃，落實整改措施，確保整改到位。各地、各部門要全面開展執(zhí)法檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，要予以立案查處，責令立即整改或限期整改。市安委會辦公室將組織對各地、各部門大檢查開展情況進行督查。（市安委會國慶節(jié)前安全生產(chǎn)督查安排見附表）
    六、切實加強節(jié)日期間值班和應急值守工作
    各地區(qū)、各有關部門和單位要高度重視節(jié)日和黨的十八大期間的值班工作，嚴格執(zhí)行領導干部帶班值班制度和關鍵崗位24小時值班制度，切實加強領導、落實責任，全面做好生產(chǎn)安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報送工作，保持安全生產(chǎn)信息渠道暢通。要加強應急值守工作，制定重要時段的安全生產(chǎn)應急預案，并有針對性地組織開展應急演練，確保萬無一失。要組織各類安全生產(chǎn)專業(yè)應急隊伍做好應急準備，并加強對重點行業(yè)領域、重要設施、重點單位和場所應急準備工作的檢查，確保應急組織機構、救援隊伍、裝備、物資等應急資源落實。對突發(fā)的生產(chǎn)安全事故，要確保事故發(fā)生后第一時間報告，領導干部第一時間趕赴現(xiàn)場，第一時間進行處置和救援。做到快速反應，靠前指揮，最大限度減少傷亡損失，確保社會穩(wěn)定。


                                                          常州市人民政府安全生產(chǎn)委員會
                                                                   2012年9月21日