各相關(guān)單位：

    為進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)拌砂漿在市區(qū)建筑工程中的使用管理，根據(jù)《江蘇省散裝水泥促進(jìn)條例》、《江蘇省預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)程》和《常州市促進(jìn)散裝水泥發(fā)展實(shí)施辦法》、《常州市人民政府關(guān)于市區(qū)禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿的通告》等有關(guān)規(guī)定，提出如下實(shí)施意見：

    一、建立生產(chǎn)企業(yè)登記制度

    常州地區(qū)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)實(shí)行備案登記制。凡擬在本地區(qū)設(shè)立（包括改擴(kuò)建）預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的，須先行向常州市墻體材料和散裝水泥管理辦公室提出立項(xiàng)申請(qǐng)，經(jīng)同意后方能進(jìn)行預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的建設(shè)，建設(shè)完畢之后申請(qǐng)辦理備案證書。

    已取得省散裝水泥辦公室頒發(fā)的備案證書的企業(yè)，須及時(shí)至市質(zhì)監(jiān)站進(jìn)行告知登記。擬在常州地區(qū)銷售預(yù)拌砂漿的外市預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)事先經(jīng)常州市墻體材料和散裝水泥管理辦公室對(duì)其備案證書進(jìn)行核查，并在市質(zhì)監(jiān)站登記，未獲備案證書或未經(jīng)核查、未進(jìn)行登記的生產(chǎn)企業(yè)不得在常州地區(qū)從事預(yù)拌砂漿生產(chǎn)和銷售活動(dòng)。

    二、明確工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)審圖要求

    針對(duì)所有應(yīng)使用預(yù)拌砂漿的建筑工程，設(shè)計(jì)單位須在圖紙中明確使用要求，對(duì)于可暫不使用的項(xiàng)目，也積極鼓勵(lì)使用。審圖機(jī)構(gòu)應(yīng)在審查過程中嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)應(yīng)使用而未明確的圖紙不予審查通過。

    三、實(shí)行供貨合同登記管理

預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)在市質(zhì)監(jiān)站辦理登記手續(xù)后，需安裝使用“常州市預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿質(zhì)量信息管理系統(tǒng)”（以下簡稱信息系統(tǒng)）。企業(yè)供貨前必須與購貨方簽訂規(guī)范、真實(shí)、有效的書面合同，并及時(shí)據(jù)實(shí)錄入“信息系統(tǒng)”，合同原件報(bào)送市質(zhì)監(jiān)站備案。

    四、嚴(yán)格專項(xiàng)資金返還管理

    建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)向常州市墻體材料和散裝水泥管理辦公室申請(qǐng)辦理散裝水泥專項(xiàng)資金清算手續(xù)。辦理清算手續(xù)時(shí)，須提供市質(zhì)監(jiān)站對(duì)工程使用預(yù)拌砂漿情況的確認(rèn)材料，此確認(rèn)材料為常州市墻體材料和散裝水泥管理辦公室返還專項(xiàng)資金的條件之一。對(duì)違反規(guī)定擅自現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿的工程項(xiàng)目，散裝水泥專項(xiàng)資金一律不予返退。

    五、完善工程竣工驗(yàn)收要求

    工程竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位必須提供工程實(shí)際使用預(yù)拌砂漿用量，作為竣工驗(yàn)收資料之一（由預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)提供并經(jīng)工程監(jiān)理方確認(rèn)的供貨數(shù)量證明）。如實(shí)際使用量明顯少于預(yù)算用量，則視作未使用預(yù)拌砂漿，常州市墻體材料和散裝水泥管理辦公室將依照有關(guān)規(guī)定處罰，否則不得進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收。

    六、加大誠信體系考核力度

    行政管理部門在監(jiān)督檢查過程中，如發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)有明顯自拌痕跡（大量砂漿原材料、砂漿攪拌機(jī)械等），將對(duì)建設(shè)、施工、監(jiān)理等責(zé)任主體依法進(jìn)行處罰，同時(shí)在市建筑市場(chǎng)誠信體系考核中給予信用扣分，并通報(bào)批評(píng)。

    七、實(shí)行工程評(píng)優(yōu)一票否決

    市質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站在監(jiān)督檢查中，應(yīng)重點(diǎn)對(duì)建設(shè)工程中預(yù)拌砂漿使用情況進(jìn)行檢查。應(yīng)使用預(yù)拌砂漿而未使用、少使用以及有其他違反預(yù)拌砂漿使用規(guī)定的建設(shè)工程，不得參加優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)質(zhì)工程、文明工地、綠色施工等各類評(píng)比評(píng)選。

    八、互通信息，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)

    常州市墻體材料和散裝水泥管理辦公室和市質(zhì)監(jiān)站將建立聯(lián)席會(huì)議制度，開展聯(lián)合巡查和聯(lián)合執(zhí)法，及時(shí)通報(bào)有關(guān)信息，定期研究預(yù)拌砂漿推廣使用中出現(xiàn)的問題，并予以解決。

    九、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查

    常州市墻體材料和散裝水泥管理辦公室和市質(zhì)監(jiān)站應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，按照相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、使用及質(zhì)量控制進(jìn)行檢查監(jiān)督。

2012年12月17日

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