各轄市(區(qū))安委會,市有關部門和單位:
根據(jù)《國務院安委會關于深入開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理的通知》(安委〔2013〕6號)和國務院安委辦深入開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理視頻會精神,省安委會制定了《深入開展全省涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理工作實施方案》。現(xiàn)結合我市前期下發(fā)的《常州市開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理方案》(常安〔2013〕33號),對認真貫徹落實省安委會《實施方案》提出以下工作要求。
一、加強組織領導
各轄市(區(qū))、各有關部門要高度重視此次涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理工作,認真落實中央和省、市領導同志關于開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理的重要批示指示,深刻吸取“6.3”、“8.31”事故教訓,按照省安委會的總體部署,我市成立由市政府孫如山副秘書長任組長,市安監(jiān)局宋明崗局長任副組長,市經(jīng)濟和信息化委員會、市公安局、市城鄉(xiāng)建設局、市農(nóng)業(yè)委員會、市商務局、市工商行政管理局、市質(zhì)量技術監(jiān)督局、市安監(jiān)局等部門分管負責人為成員的涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理領導小組,以強有力的組織領導全面推進此次專項治理工作。
市安委會辦公室承擔領導小組的日常工作,負責指導、協(xié)調(diào)全市專項治理工作。
二、明確職責分工
各轄市(區(qū))人民政府全面負責本行政區(qū)域內(nèi)涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理工作。市經(jīng)信、公安、住建、農(nóng)委、商務、工商、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門要按照《常州市各級人民政府和市有關部門及單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責暫行規(guī)定》(常政發(fā)〔2011〕146號)的要求對涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理工作進行指導。按照“黨政同責,一崗雙責,管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任、部門監(jiān)管責任和政府屬地管理責任,全力抓好涉氨制冷企業(yè)安全生產(chǎn)工作,嚴密防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生。
三、認真排查整改
涉氨制冷企業(yè)要按照相關法規(guī)、標準的要求,對照國家安全監(jiān)管總局制定的專項治理企業(yè)自查自改表,認真進行自查自改,細化隱患排查治理措施,對排查出的問題,要認真逐一整改到位,做到“不安全不生產(chǎn)”。 各轄市(區(qū))、各有關部門組織人員和專家要深入企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場,幫助指導和推動企業(yè)落實自查自改工作。
四、嚴格督查執(zhí)法
在企業(yè)自查自報的基礎上,各轄市(區(qū))、各相關部門要通過采取聯(lián)合督查、專項督查以及明查與暗訪、回訪檢查等方式,按照國家安監(jiān)總局制定的專項治理執(zhí)法檢查表,對轄區(qū)內(nèi)涉氨制冷企業(yè)液氨使用情況開展全面檢查與清理,實現(xiàn)安全培訓全覆蓋、安全隱患排查治理全覆蓋、治理檢查全覆蓋,做到不留死角、不留盲區(qū)。將涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理與安全生產(chǎn)標準化、隱患排查治理、日常安全監(jiān)管執(zhí)法等相結合,建立涉氨制冷企業(yè)安全生產(chǎn)的長效機制。對專項治理督查中發(fā)現(xiàn)的各類違法違規(guī)行為,要依法立案嚴肅查處。
附件:《深入開展全省涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理工作實施方案》
常州市人民政府安全生產(chǎn)委員會
2013年11月27日
深入開展全省涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理工作實施方案.doc
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