(2022年第4號總第86號)
根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十九條的規(guī)定,常州市審計局自2022年2月21日至5月13日,對常州市軌道交通沿線市容環(huán)境綜合整治情況進行了專項審計調(diào)查?,F(xiàn)將審計調(diào)查結(jié)果公告如下:
一、基本情況
常州市軌道交通沿線市容環(huán)境綜合整治(以下簡稱“該項目”)包括軌道交通1號線和2號線市容環(huán)境綜合整治,涉及沿線的武進區(qū)、新北區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)和常州市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。各城區(qū)共立項批復14個整治項目,概(估)算總投資174260.13萬元。
審計調(diào)查結(jié)果反映,市政府強化組織領(lǐng)導,各部門、各城區(qū)上下聯(lián)動、各負其責,各建設(shè)單位落實建設(shè)主責任,協(xié)同推進整治任務(wù)完成。該項目的實施,對進一步提升城市品質(zhì)、改善城區(qū)面貌、宜居美麗城市建設(shè)和增強群眾幸福感起到了積極作用。
二、審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)部分項目未辦理施工許可證。因原道路土地、規(guī)劃手續(xù)不全,4個改造項目未辦理施工許可證即開工建設(shè)。
(二)部分項目合同管理不到位。2個項目中未簽訂代建合同;部分合同簽訂不嚴謹,3個項目造價咨詢合同約定的核減效益收費標準與施工合同不一致、個別項目違反招投標文件簽訂合同、個別合同計費條款約定不嚴謹;部分合同履行不到位,1個子項目未按合同工期完成工程建設(shè)、部分參建單位職責履行不到位、部分建設(shè)單位未按合同約定支付工程款。
(三)部分工程財務(wù)竣工決算不及時。批復立項的14個整治項目中,13個項目未完成竣工財務(wù)決算,其中9個項目尚未完成竣工價款結(jié)算;部分項目未按規(guī)定單獨核算項目建設(shè)成本,也未結(jié)轉(zhuǎn)公共基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)。
三、審計調(diào)查建議和審計整改情況
根據(jù)審計調(diào)查情況,審計機關(guān)已依法出具審計調(diào)查報告,并提出3條建議:加強建設(shè)財務(wù)管理。各建設(shè)單位及代建單位應(yīng)加強基本建設(shè)財務(wù)管理基礎(chǔ)工作,規(guī)范基本建設(shè)財務(wù)行為;加強項目建設(shè)管理。各建設(shè)單位應(yīng)嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序,嚴格合同管理,規(guī)范建設(shè)行為;加強項目資產(chǎn)管理。各建設(shè)單位應(yīng)加強項目資產(chǎn)交付和竣工財務(wù)決算工作,加強項目移交管理。被審計調(diào)查單位高度重視審計發(fā)現(xiàn)的問題,合同管理不到位和部分工程財務(wù)竣工決算不及時問題已經(jīng)整改、部分項目未辦理施工許可證問題正在整改落實中。
常州市審計局
2023年7月21日
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