中共常州市委,常州市人民政府:
2023年,常州市統(tǒng)計局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入貫徹習(xí)近平法治思想,全面落實(shí)法治政府建設(shè)要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省委關(guān)于統(tǒng)計工作各項決策部署,積極推進(jìn)依法統(tǒng)計依法治統(tǒng),較好地完成了各項工作,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、2023年法治政府建設(shè)主要做法及成效
(一)高站位,不斷增強(qiáng)法治政府建設(shè)意識。一是推動領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)法。推動市委、市政府將習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話指示批示和中央關(guān)于統(tǒng)計工作的《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》等重要文件精神及統(tǒng)計法律法規(guī)列入常委會、常務(wù)會、理論學(xué)習(xí)中心組重要學(xué)習(xí)內(nèi)容。二是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭學(xué)法。制定局黨組理論中心組2023年度學(xué)習(xí)計劃,召開4次局黨組會議專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想相關(guān)內(nèi)容。三是督促各級各部門學(xué)法用法。以統(tǒng)計督察整改為抓手,督促市委市政府機(jī)關(guān)部門及轄市區(qū)黨委政府(黨工委、管委會)深入學(xué)習(xí)統(tǒng)計法律法規(guī)和上級關(guān)于統(tǒng)計工作的各項決策部署精神。四是持續(xù)深入學(xué)習(xí)統(tǒng)計法律法規(guī)。召開局黨組中心組學(xué)習(xí)會議8次、干部職工學(xué)習(xí)例會12次、警示教育會3次,組織干部職工繼續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作的重要講話批示指示精神以及《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》等系列重要文件、《統(tǒng)計法》《統(tǒng)計法實(shí)施條例》等統(tǒng)計法律法規(guī)。
(二)強(qiáng)保障,推進(jìn)法治政府建設(shè)責(zé)任落實(shí)。一是提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組高度重視普法工作,把落實(shí)普法責(zé)任制作為統(tǒng)計工作重要內(nèi)容。按照《常州市統(tǒng)計法治宣傳教育第八個五年計劃(2021—2025年)》,定期召開統(tǒng)計普法工作會議,研究并指導(dǎo)落實(shí)普法宣傳工作,保證了法治工作人員和經(jīng)費(fèi)的落實(shí),確保普法宣傳教育工作常態(tài)化、長效化。二是立足全局謀劃,強(qiáng)化統(tǒng)籌引領(lǐng)。局黨組充分發(fā)揮推進(jìn)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)核心作用,多次組織召開法治建設(shè)專題會議,討論法治建設(shè)工作,包括《2023 年全市統(tǒng)計法治工作要點(diǎn)》《2023 年全市統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查計劃》等,明確統(tǒng)計局法治工作指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和階段目標(biāo),將落實(shí)法治建設(shè)責(zé)任制納入重要議事日程,擺在突出位置,與統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核,為我局法治工作的順利開展奠定了良好基礎(chǔ)。三是落實(shí)規(guī)章制度,保證經(jīng)費(fèi)到位。把統(tǒng)計法治建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入2023年度單位預(yù)算予以保障,切實(shí)保障統(tǒng)計法治宣傳活動、統(tǒng)計執(zhí)法檢查、統(tǒng)計法治培訓(xùn)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量核查等得以順利實(shí)施,取得預(yù)期效果。
(三)齊發(fā)力,強(qiáng)勢推進(jìn)防懲統(tǒng)計造假工作。一是推進(jìn)防懲統(tǒng)計造假制度建設(shè)。印發(fā)了《常州市統(tǒng)計局防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假約談制度》《常州市統(tǒng)計局統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量問責(zé)制度》,并積極推動市委市政府印發(fā)出臺《常州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,逐步健全防懲統(tǒng)計造假制度體系,促進(jìn)黨委政府層面和統(tǒng)計系統(tǒng)層面健全完善防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假責(zé)任機(jī)制。二是扎實(shí)開展專項治理行動。根據(jù)市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計造假屢禁難絕專項治理行動作出的批示和要求,市統(tǒng)計局協(xié)同市紀(jì)委監(jiān)委第一時間市召開統(tǒng)計造假屢禁難絕專項治理行動動員部署會議、制訂印發(fā)《統(tǒng)計造假屢禁難絕專項治理行動實(shí)施方案》。切實(shí)履行防懲統(tǒng)計造假主體責(zé)任,圍繞方案嚴(yán)格開展自查自糾、扎實(shí)開展數(shù)據(jù)核查、嚴(yán)肅開展執(zhí)法檢查,切實(shí)推動統(tǒng)計數(shù)據(jù)正本清源、真實(shí)可信。三是深化統(tǒng)計監(jiān)督與其他監(jiān)督方式相融合。深入貫徹《監(jiān)督意見》,深化巡察監(jiān)督與統(tǒng)計監(jiān)督協(xié)作機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于建立市委巡察機(jī)構(gòu)與保密、財政、統(tǒng)計部門協(xié)作機(jī)制的實(shí)施辦法》,將防治統(tǒng)計造假情況列入市委巡察范疇;建立市委督促檢查與審計、統(tǒng)計監(jiān)督工作聯(lián)系協(xié)作機(jī)制,印發(fā)了《關(guān)于深化督促檢查和審計、統(tǒng)計監(jiān)督工作聯(lián)系協(xié)作機(jī)制的專題督辦紀(jì)要》;規(guī)范統(tǒng)計監(jiān)督行為,主動邀請市紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組全程參與“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查,對統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督實(shí)施再監(jiān)督,進(jìn)一步提升了多種監(jiān)督方式貫通融合效力。四是積極參與巡視巡察監(jiān)督。為在工作實(shí)踐中不斷探索完善監(jiān)督協(xié)作機(jī)制,克服人手緊張的實(shí)際困難,2023年各推薦4名業(yè)務(wù)骨干參加省委巡視和市委巡察工作,跟班學(xué)習(xí)、積累經(jīng)驗,為下步更加充分發(fā)揮多種監(jiān)督方式協(xié)同發(fā)力、提升合力,充分發(fā)揮協(xié)調(diào)貫通監(jiān)督能力打好基礎(chǔ)。
(四)廣宣傳,多措并舉開展普法工作。一是建立健全普法學(xué)法制度。統(tǒng)籌推進(jìn)《常州市統(tǒng)計局統(tǒng)計法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃(2021—2025年)》,制定《2023年常州市市統(tǒng)計局法治工作要點(diǎn)》《常州市統(tǒng)計局2023年普法責(zé)任清單》并全面貫徹落實(shí)。二是組織五經(jīng)普專題普法活動。根據(jù)第五次全國經(jīng)濟(jì)普查計劃,市、轄市(區(qū))、鎮(zhèn)(街道)三級聯(lián)動,全程強(qiáng)化統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳教育。普查人員采取“擺攤設(shè)點(diǎn)”、拉橫幅、進(jìn)門入戶、數(shù)字廣播、LED顯示屏、發(fā)放《第五次全國經(jīng)濟(jì)普查告知書》《統(tǒng)計法》宣傳資料等形式,向普查對象普及經(jīng)濟(jì)普查的目的、內(nèi)容和意義,詳細(xì)講解經(jīng)普條例和經(jīng)普知識,為第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作營造了良好的法治氛圍,為順利推進(jìn)我市第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境氛圍。三是利用重要節(jié)點(diǎn)開展普法宣傳。依托“9.20”統(tǒng)計開放日、“12.4”憲法宣傳日、“12.8”《統(tǒng)計法》頒布紀(jì)念日重要時間節(jié)點(diǎn)和全國經(jīng)濟(jì)普查,精心編印了《統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳折頁》、畫報等宣傳資料,開展了戶外普法宣傳活動,做到《統(tǒng)計法》進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū),確保統(tǒng)計普法宣傳全覆蓋。通過現(xiàn)場宣傳讓社會各界對數(shù)據(jù)背后的統(tǒng)計人多了一份了解和支持,對統(tǒng)計工作多了一份理解和信任。四是嚴(yán)格落實(shí)統(tǒng)計法進(jìn)黨校制度。9月27日,市統(tǒng)計局局長吳煜為第3期縣處級干部進(jìn)修班和第32期年輕干部培訓(xùn)班全體學(xué)員進(jìn)行了統(tǒng)計專題講座。重點(diǎn)對習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神進(jìn)行再學(xué)習(xí)再領(lǐng)會,對中央防范和懲治統(tǒng)計造假的信心和決心進(jìn)行再傳達(dá)再強(qiáng)調(diào),通過統(tǒng)計違紀(jì)違法典型案例的通報學(xué)習(xí)和深刻解讀,進(jìn)一步提高警醒警示效應(yīng),促進(jìn)各級黨政和部門領(lǐng)導(dǎo)干部對統(tǒng)計法律法規(guī)的敬畏之心,進(jìn)一步樹立和提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法管統(tǒng)、依法治統(tǒng)的法治思維和自覺意識,促進(jìn)統(tǒng)計普法效應(yīng)再提升。五是積極推進(jìn)統(tǒng)計普法進(jìn)機(jī)關(guān)。3月28日,利用機(jī)關(guān)普法宣傳活動載體,市統(tǒng)計局在市行政中心開展了機(jī)關(guān)統(tǒng)計普法專題活動,向廣大機(jī)關(guān)干部發(fā)放了《防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假文件選編》小冊子,《堅持依法統(tǒng)計,強(qiáng)化信用意識》和統(tǒng)計法律法規(guī)之領(lǐng)導(dǎo)干部篇、統(tǒng)計人員篇、調(diào)查對象篇等宣傳折頁。宣傳了中央關(guān)于統(tǒng)計工作的重要文件和法律法規(guī),讓機(jī)關(guān)工作人員能夠更加了解中央關(guān)于統(tǒng)計工作的決策部署、更加熟悉統(tǒng)計法律法規(guī),積極營造依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)良好統(tǒng)計法治環(huán)境。六是深入發(fā)動參與公共普法活動。提高政治站位,及時組織全系統(tǒng)人員認(rèn)真觀看國家安全機(jī)關(guān)破獲的咨詢行業(yè)危害國家安全典型案件專題報道,要求全體統(tǒng)計干部職工認(rèn)真、嚴(yán)肅看待緊密關(guān)聯(lián)統(tǒng)計業(yè)務(wù)的咨詢行業(yè),正確認(rèn)識涉外統(tǒng)計調(diào)查,防范和抵制不法涉外統(tǒng)計調(diào)查,切實(shí)維護(hù)國家安全。積極組織參加市法宣辦及政府各部門組織開展的學(xué)法、競答活動,廣泛動員組織全局干部職工積極參與,全局參與率達(dá)到90%以上。七是開展統(tǒng)計違法警示教育。把典型統(tǒng)計違法案件通報學(xué)習(xí)作為強(qiáng)化統(tǒng)計法治教育的重要載體加以運(yùn)用發(fā)揮,《國家統(tǒng)計局關(guān)于2022年查處的7起重大統(tǒng)計違法案件的通報》后,迅速部署,組織全市各級統(tǒng)計機(jī)構(gòu)傳達(dá)學(xué)習(xí),扎實(shí)開展了一次全系統(tǒng)專題警示教育,并把傳達(dá)學(xué)習(xí)《通報》作為統(tǒng)計造假屢禁難絕專項治理行動內(nèi)容之一,列入新進(jìn)統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班和本年度統(tǒng)計法進(jìn)黨校課程內(nèi)容,通過反復(fù)學(xué)習(xí)、強(qiáng)化領(lǐng)會,進(jìn)一步提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部和各類統(tǒng)計人員統(tǒng)計法治意識。
(五)嚴(yán)執(zhí)法,強(qiáng)化統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督質(zhì)效。一是嚴(yán)格落實(shí)誰執(zhí)法誰普法責(zé)任。堅持執(zhí)法與普法緊密結(jié)合,以執(zhí)法檢查為契機(jī),嚴(yán)格查處統(tǒng)計違法案件,將統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查與統(tǒng)計普法一并宣傳,深入基層“送法入點(diǎn)”,面對面向統(tǒng)計調(diào)查對象開展普法宣傳。在統(tǒng)計執(zhí)法檢查期間,逐個發(fā)放統(tǒng)計普法宣傳資料,進(jìn)行統(tǒng)計普法講解,強(qiáng)化企業(yè)依法統(tǒng)計意識,依法規(guī)范開展統(tǒng)計工作,為進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報打基礎(chǔ)、創(chuàng)條件。二是著力提升專項治理行動效能。堅持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán),按照工作計劃和上級部署要求,積極開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查和數(shù)據(jù)質(zhì)量核查。2023年市統(tǒng)計局共對133家企業(yè)進(jìn)行了統(tǒng)計執(zhí)法檢查或數(shù)據(jù)質(zhì)量核查,共發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)存在誤差的企業(yè)12家,其中10家企業(yè)由檢查核查人員現(xiàn)場進(jìn)行了業(yè)務(wù)指導(dǎo),并責(zé)令企業(yè)在下一報告期修正到位;向1家企業(yè)下達(dá)責(zé)令整改通知書,對1家企業(yè)進(jìn)行了立案查處,起到了“查處一家、教育一片”的效果,增強(qiáng)了統(tǒng)計執(zhí)法檢查威懾力。三是認(rèn)真落實(shí)部門聯(lián)合執(zhí)法活動。按照市雙隨機(jī)聯(lián)席辦《關(guān)于印發(fā)常州市2023年度“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管計劃的通知》(常雙隨機(jī)聯(lián)席辦〔2023〕2號)要求,根據(jù)工作實(shí)際,結(jié)合統(tǒng)計信用紅名單認(rèn)定工作,積極同省發(fā)改委信用辦、市市場監(jiān)管局、市水利局、市公積金管理中心等部門溝通協(xié)調(diào)、精細(xì)計劃、密切協(xié)作,順利完成了跨部門聯(lián)合執(zhí)法行動,達(dá)到了實(shí)施一次行動、完成多項工作的目標(biāo)。四是加強(qiáng)統(tǒng)計執(zhí)法隊伍建設(shè)。選拔年輕業(yè)務(wù)骨干作為統(tǒng)計執(zhí)法人員培養(yǎng)對象,加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),參加執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),跟班參與執(zhí)法檢查實(shí)踐,增強(qiáng)統(tǒng)計執(zhí)法人員后備力量選拔與培養(yǎng)。今年全市有4人通過了國家統(tǒng)計執(zhí)法資格考試,取得統(tǒng)計執(zhí)法證,全市執(zhí)法隊伍得到充實(shí)。2023年7月,出臺《常州市統(tǒng)計局組織參加統(tǒng)計執(zhí)法資格考試方案》,從制度上把統(tǒng)計執(zhí)法人員培養(yǎng)納入機(jī)關(guān)統(tǒng)計人員綜合素質(zhì)能力提升范疇,在促進(jìn)統(tǒng)計法治人才儲備的同時,帶動統(tǒng)計干部良性循環(huán),促進(jìn)統(tǒng)計工作法治化、法治工作全局化氛圍的有效形成。五是執(zhí)法結(jié)果及時公開公示。按照規(guī)定將“雙隨機(jī)、一公開”統(tǒng)計執(zhí)法檢查抽取結(jié)果及部門聯(lián)合抽查結(jié)果錄入江蘇省統(tǒng)計依法行政管理系統(tǒng)、江蘇省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺和常州市公共信用信息平臺,并將處罰結(jié)果在本單位門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示。六是進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計執(zhí)法文書。參照國家統(tǒng)計局、省統(tǒng)計局法律文書式樣,結(jié)合統(tǒng)計執(zhí)法工作實(shí)際,修訂完善并下發(fā)統(tǒng)計執(zhí)法檢查通知書、案件討論記錄、處罰告知書、處罰決定書等統(tǒng)計執(zhí)法法律文書格式。嚴(yán)格按照常州市執(zhí)法檢查“三項制度”要求開展統(tǒng)計執(zhí)法活動,進(jìn)一步規(guī)范全市統(tǒng)計執(zhí)法工作。
(六)重誠信,持續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)計信用建設(shè)。一是繼續(xù)開展統(tǒng)計信用承諾工作。著力抓好《常州市統(tǒng)計信用承諾制度》貫徹落實(shí),扎實(shí)開展新增“四上”單位統(tǒng)計信用承諾工作,確保新增單位統(tǒng)計法律事務(wù)告知和統(tǒng)計信用承諾同到位、齊落實(shí)。二是扎實(shí)做好統(tǒng)計信用紅名單企業(yè)認(rèn)定工作。深入貫徹落實(shí)中央有關(guān)統(tǒng)計改革發(fā)展決策部署、加快推進(jìn)統(tǒng)計領(lǐng)域誠信建設(shè),按照《江蘇省統(tǒng)計信用紅名單企業(yè)認(rèn)定工作方案》,認(rèn)定3家企業(yè)為年常州市統(tǒng)計信用紅名單企業(yè),申請延續(xù)3家企業(yè)為江蘇省統(tǒng)計信用紅名單企業(yè),為充分發(fā)揮依法誠信統(tǒng)計提供正向榜樣。三是積極應(yīng)用統(tǒng)計信用產(chǎn)品。指導(dǎo)轄市(區(qū))開展統(tǒng)計信用“紅名單”企業(yè)認(rèn)定工作,在本年統(tǒng)計執(zhí)法檢查中,對“紅名單”企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)免檢政策,充分體現(xiàn)堅持依法統(tǒng)計、誠信統(tǒng)計調(diào)查對象的優(yōu)越性。四是認(rèn)真做好“十四五”統(tǒng)計信用體系建設(shè)中期評估。按照市信用辦工作部署,積極推進(jìn)信用體系建設(shè)各項工作落實(shí)。認(rèn)真梳理相關(guān)材料,細(xì)致歸納總結(jié),著力做好“十四五”統(tǒng)計信用體系建設(shè)中期評估,撰寫上報工作報告,完成系列業(yè)務(wù)工作。
二、2023年主要負(fù)責(zé)人履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
2023年,局主要負(fù)責(zé)人全面履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),對統(tǒng)計法治工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦,帶頭運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)各項統(tǒng)計工作,層層壓實(shí)責(zé)任,確保法治工作目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出、全員參與,并將履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年度述職重要內(nèi)容。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)力推動法治建設(shè)。建立了黨組書記、局長為組長,其他縣級領(lǐng)導(dǎo)干部為副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)共同抓,科室負(fù)責(zé)人配合抓的工作局面。堅持把依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)擺上重要日程來安排,將統(tǒng)計法治建設(shè)作為全市統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展重要工作來推動,同時將其納入處室年度工作考核重要內(nèi)容。積極發(fā)揮“八五”統(tǒng)計法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的作用,制訂實(shí)施統(tǒng)計法治建設(shè)年度工作計劃,及時研究解決統(tǒng)計法治建設(shè)中存在的困難和問題,并將統(tǒng)計法治建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)納入年度財政預(yù)算。
(二)帶頭學(xué)法用法,發(fā)揮表率帶動作用。局主要負(fù)責(zé)人充分利用局黨組會、局長辦公會、局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會、民主生活會及專題學(xué)習(xí)會等時機(jī),通過全面系統(tǒng)學(xué)、多種形式學(xué)、結(jié)合實(shí)際學(xué)等多種方式,組織干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,深入學(xué)習(xí)貫徹以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系、黨內(nèi)法規(guī)和統(tǒng)計法律法規(guī)。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計的重要講話、批示指示精神和黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署,以及市委關(guān)于法治政府建設(shè)的工作要求。聚焦統(tǒng)計督察反饋問題,帶頭抓實(shí)抓好各項整改工作。深入推進(jìn)政務(wù)公開,不斷拓展政務(wù)公開工作的深度和廣度。
(三)嚴(yán)格督促落實(shí),提高統(tǒng)計法治水平。嚴(yán)格督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各處室主要負(fù)責(zé)人樹立依法辦事的法治觀念,提高運(yùn)用法治思維與法治方式處理政務(wù)的能力,做到遇事找法、辦事依法。加強(qiáng)對統(tǒng)計干部的法規(guī)培訓(xùn),督促學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī),增強(qiáng)法紀(jì)觀念,始終堅守法律底線,增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化工作監(jiān)督,發(fā)揮政治監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督等多種監(jiān)督方式作用,堅決杜絕不作為、亂作為現(xiàn)象。
(四)依法依規(guī)決策,提升公信力執(zhí)行力。認(rèn)真貫徹落實(shí)“三重一大”相關(guān)文件規(guī)定,嚴(yán)格依法依規(guī)決策,嚴(yán)格履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序。對涉及統(tǒng)計改革及人、財、物等重大決策事項,始終遵循依法決策原則,保證決策內(nèi)容符合法律、法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定。堅持落實(shí)政府法律顧問制度,充分發(fā)揮法律顧問作用,聘請法律顧問為全局重大決策、重大行政行為提供法律意見,切實(shí)加強(qiáng)對重大行政決策的合法性審查。
三、2024年法治政府建設(shè)工作計劃
(一)進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。通過通讀研讀習(xí)近平法治思想,深入領(lǐng)會習(xí)近平法治思想的核心要義。堅決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話指示批示和中央有關(guān)文件精神。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計法治宣傳教育。通過五經(jīng)普、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法治專題講座、統(tǒng)計法進(jìn)黨校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)等形式開展統(tǒng)計普法宣傳。借助法治宣傳月、“9.20”、“12·4”和“12·8”等關(guān)鍵時點(diǎn),深入開展統(tǒng)計法治宣傳活動。加強(qiáng)統(tǒng)計違紀(jì)違法典型案例的宣傳。
(三)進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用。切實(shí)以省統(tǒng)計督察反饋情況整改為契機(jī),不斷壓實(shí)防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任,提高全市統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。進(jìn)一步深化優(yōu)化部門聯(lián)動機(jī)制,加強(qiáng)與紀(jì)檢、巡察、組織、審計等部門的聯(lián)動協(xié)作,進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計執(zhí)法隊伍建設(shè)。按照《常州市統(tǒng)計局組織參加統(tǒng)計執(zhí)法資格考試方案》要求,抓嚴(yán)抓實(shí)統(tǒng)計執(zhí)法人才隊伍建設(shè),不斷充實(shí)全市統(tǒng)計執(zhí)法力量。加強(qiáng)對統(tǒng)計執(zhí)法人員執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),鼓勵支持統(tǒng)計執(zhí)法人員參與省級、國家級統(tǒng)計執(zhí)法培訓(xùn)和執(zhí)法檢查活動,進(jìn)一步豐富和積累統(tǒng)計執(zhí)法經(jīng)驗,不斷提升統(tǒng)計執(zhí)法人員自身的理論修養(yǎng)和辦案技能。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查。按照省局部署,結(jié)合本市實(shí)際,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)密組織“雙隨機(jī)”統(tǒng)計執(zhí)法檢查;根據(jù)工作需要,適時組織開展專項執(zhí)法檢查。
(六)進(jìn)一步推進(jìn)統(tǒng)計信用體系建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)計政務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè),拓展企業(yè)統(tǒng)計信用承諾活動,組織開展統(tǒng)計信用“紅名單”認(rèn)定工作,提升統(tǒng)計信用產(chǎn)品運(yùn)用效果,推進(jìn)統(tǒng)計信用體系健全完善。
常州市統(tǒng)計局
2023年11月29日
(此件公開發(fā)布)
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