2023年，常州市民宗局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)《常州市貫徹落實(shí)〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）〉實(shí)施方案》及《常州市2023年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》等文件精神，結(jié)合常州市民宗系統(tǒng)具體情況，深入貫徹各級(jí)民族、宗教工作會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，切實(shí)履行各項(xiàng)職能，引導(dǎo)民宗界人士和各族群眾、信教群眾提高國(guó)家意識(shí)、法治意識(shí)、公民意識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市委關(guān)于民族宗教工作的重大決策部署上來(lái)，努力形成各司其職、齊抓共管、推動(dòng)民宗工作高質(zhì)量發(fā)展的良好局面，現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：

一、 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，法治建設(shè)保障有力

市民宗局黨組高度重視法治建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于法治建設(shè)的各項(xiàng)要求，牽頭召開(kāi)黨組會(huì)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)進(jìn)行傳達(dá)部署。將法治建設(shè)納入年度工作計(jì)劃，根據(jù)上級(jí)部門(mén)相關(guān)規(guī)劃要求，結(jié)合我市民族宗教工作實(shí)際，嚴(yán)格按照《常州市民族宗教系統(tǒng)開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃( 2021- 2025年)》要求，明確普法工作重點(diǎn)內(nèi)容，突出學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想、憲法、民族宗教工作法律法規(guī)等，及時(shí)研究解決法治建設(shè)中的重大事項(xiàng)，工作目標(biāo)明確，推進(jìn)舉措有力，取得成效明顯。

二、全面學(xué)法普法，提升民宗系統(tǒng)法治意識(shí)

一方面，抓好自身教育學(xué)習(xí)。局黨組中心組定期進(jìn)行法律知識(shí)學(xué)習(xí)和討論，認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員旁聽(tīng)人民法院庭審活動(dòng)，將專業(yè)法律法規(guī)學(xué)習(xí)與政治理論學(xué)習(xí)、相關(guān)法規(guī)常識(shí)相結(jié)合，保證學(xué)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容落到實(shí)處。制定《2023年度市民宗局機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法計(jì)劃表》，組織學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、各級(jí)民族宗教工作會(huì)議精神、《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法》等相關(guān)法律政策，不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)工作人員法治意識(shí)，提升依法管理民族宗教事務(wù)的能力水平。

另一方面，分層次開(kāi)展法治宣傳。一是加強(qiáng)民宗干部培訓(xùn)，舉辦2023年常州市民族宗教政策法規(guī)培訓(xùn)班，結(jié)合常州民宗工作實(shí)際，聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，邀請(qǐng)省民宗委、市應(yīng)急管理局等相關(guān)部門(mén)專家圍繞做好基層民族宗教工作、安全生產(chǎn)工作、網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)等方面進(jìn)行授課，著力提升全市民宗干部依法履職盡責(zé)，做好民族宗教工作的能力水平；二是抓好宗教界人士培訓(xùn)，廣泛開(kāi)展各類主題普法宣傳活動(dòng)，針對(duì)各級(jí)宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人、宗教活動(dòng)場(chǎng)所負(fù)責(zé)人、宗教教職人員開(kāi)展專題培訓(xùn)，講解《江蘇省宗教事務(wù)條例》《互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)管理辦法》《宗教活動(dòng)場(chǎng)所管理辦法》等宗教事務(wù)相關(guān)政策法規(guī)，明確各項(xiàng)職責(zé)，提高宗教界人士依法開(kāi)展活動(dòng)的意識(shí)；三是重視各族群眾和信教群眾宣傳，與省民宗委、常州經(jīng)開(kāi)區(qū)民宗局聯(lián)動(dòng)開(kāi)展全市民族宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月活動(dòng)，發(fā)動(dòng)全市各級(jí)民宗部門(mén)、各級(jí)民族宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所組織開(kāi)展如法治培訓(xùn)、專題講座、主題宣講等各類政策法規(guī)宣傳活動(dòng)，面向全市各級(jí)民宗干部、各族群眾、宗教教職人員、信教群眾以及廣大社區(qū)居民，累計(jì)開(kāi)展活動(dòng)80余項(xiàng)，取得良好效果。

三、加強(qiáng)能力建設(shè)，依法全面履行職能

（一）加大政務(wù)公開(kāi)力度。貫徹落實(shí)《政府信息公開(kāi)條例》認(rèn)真做好政府信息公開(kāi)工作，認(rèn)真做好政府信息公開(kāi)工作，主動(dòng)公開(kāi)政府信息17條，涉及人事任免、領(lǐng)導(dǎo)分工、工作總結(jié)（要點(diǎn)）、法律法規(guī)等，不斷健全政府信息管理動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)公開(kāi)信息的維護(hù)和更新，確保信息的精準(zhǔn)性和時(shí)效性。

（二）提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量。配合市政務(wù)辦、市大數(shù)據(jù)管理中心進(jìn)一步深化“放管服”改革，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)市政務(wù)服務(wù)中心及一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)入庫(kù)完整率、辦事指南完整度均達(dá)到100%，均提供在線服務(wù)，全部實(shí)現(xiàn)不見(jiàn)面辦理、最多跑一次辦理。2023年，依法受理并審核上報(bào)武進(jìn)區(qū)嘉澤花神宮由固定宗教活動(dòng)處所為寺觀教堂事項(xiàng)，辦結(jié)舉行大型宗教活動(dòng)審批行政許可1件，辦理場(chǎng)所負(fù)責(zé)人變更換證工作17次；辦理44名佛教教職人員、35名道教教職人員認(rèn)定備案工作，5名教職人員跨市調(diào)動(dòng)工作。

（三）加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。根據(jù)規(guī)范性文件管理有關(guān)規(guī)定，對(duì)印發(fā)的規(guī)范性文件進(jìn)行了集中清理，決定廢止1件，確認(rèn)繼續(xù)有效1件，并將規(guī)范性文件清理結(jié)果及時(shí)予以公布。對(duì)照政務(wù)公開(kāi)工作要求，做好行政規(guī)范性文件統(tǒng)一集中公開(kāi)并動(dòng)態(tài)更新工作。

（四）聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管治理。不斷完善“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，監(jiān)管事項(xiàng)覆蓋16項(xiàng)，覆蓋率達(dá)100%；推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，認(rèn)真梳理編制“一單兩庫(kù)”，今年共對(duì)9處宗教活動(dòng)場(chǎng)所、5名宗教教職人員以及3個(gè)宗教團(tuán)體進(jìn)行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的行政檢查，出動(dòng)行政執(zhí)法人員34人次，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法力度,提升執(zhí)法監(jiān)管水平，分別聯(lián)合市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市民政局對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所意識(shí)形態(tài)安全、互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務(wù)主體工作情況以及宗教團(tuán)體履職情況等進(jìn)行專項(xiàng)行政檢查，通過(guò)縱向和橫向聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，提升了監(jiān)管效能。

（五）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。2023年，全市各級(jí)民宗部門(mén)加大行政執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊非法宗教活動(dòng)，執(zhí)法過(guò)程嚴(yán)格按照行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，做到執(zhí)法主體合法，違法事實(shí)清楚，證據(jù)收集全面，處罰依據(jù)充分，處罰措施得當(dāng)，送達(dá)和執(zhí)行合法、到位，處罰程序符合法律規(guī)定，執(zhí)法案卷對(duì)照《行政執(zhí)法案卷制作及評(píng)查規(guī)范（DB32/T4181-2021）》要求認(rèn)真整理、裝訂。10月，積極承辦全省民族宗教系統(tǒng)行政許可、行政處罰卷宗評(píng)查活動(dòng)。

（六）認(rèn)真抓好各類風(fēng)險(xiǎn)排查化解工作。深入開(kāi)展各類風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作，著力保障全市民宗領(lǐng)域平安穩(wěn)定。做好宗教“兩個(gè)專項(xiàng)”工作，全年開(kāi)展十余項(xiàng)涉宗教風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)排查，嚴(yán)密筑牢抵御滲透防線。扎實(shí)做好全市宗教領(lǐng)域“生命至上，隱患必除”安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)局之年各項(xiàng)工作，全面排查整治問(wèn)題隱患，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，擰緊安全責(zé)任鏈條，提升安全意識(shí)和技能。

四、2024年工作打算

2023年，市民宗局在推進(jìn)法治政府建設(shè)上取得了一定成績(jī)，但仍存在一些問(wèn)題和不足，比如：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想有待進(jìn)一步深化；隊(duì)伍力量需進(jìn)一步建設(shè)加強(qiáng)；監(jiān)管手段較為局限等。下一步，市民宗局法治政府建設(shè)將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，為書(shū)寫(xiě)好中國(guó)式現(xiàn)代化的常州答卷貢獻(xiàn)民宗力量。

（一）強(qiáng)化法治思想宣傳教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，邀請(qǐng)專家學(xué)者進(jìn)行專題輔導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，深化我市民宗界人士對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民族宗教工作重要論述以及黨的民族宗教工作方針政策、規(guī)章制度的理解把握。

（二）全面落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。對(duì)照法治政府建設(shè)要求，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作，將法治政府建設(shè)各項(xiàng)制度的剛性約束轉(zhuǎn)化為工作的行動(dòng)自覺(jué)，使各項(xiàng)制度的要求能夠落實(shí)，推動(dòng)形成以制度管人、以制度管事的良性局面。

（三）不斷提升依法管理民族宗教事務(wù)的能力水平。不斷優(yōu)化民族宗教工作干部培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)，提升法治宣傳效果，扎實(shí)做好年度民族宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月活動(dòng)，辦好民族宗教政策法規(guī)培訓(xùn)班，建立一支懂民族宗教政策理論、有民族宗教法律法規(guī)素養(yǎng)、善解決民族宗教矛盾問(wèn)題的高素質(zhì)民宗干部隊(duì)伍。

（四）加強(qiáng)民宗領(lǐng)域監(jiān)管和執(zhí)法。聯(lián)合公安等部門(mén)，堅(jiān)決打擊非法宗教活動(dòng)，加大行政執(zhí)法力度。推進(jìn)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”行政檢查，計(jì)劃聯(lián)合多部門(mén)對(duì)市級(jí)各宗教團(tuán)體、宗教活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展行政執(zhí)法檢查，提高執(zhí)法專業(yè)性。

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