市各有關(guān)單位，各轄市（區(qū)）園林綠化主管部門，各有關(guān)企業(yè)：

現(xiàn)將《常州市園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題和建議，請及時(shí)反饋我局規(guī)劃工程處。

常州市城市管理局

2022年12月19日

（此件主動(dòng)公開）

常州市園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

第一章  總則

第一條為加強(qiáng)對本市園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督管理，明確園林綠化工程質(zhì)量責(zé)任，保障工程主體各方的合法權(quán)益，提升城市園林綠化工程建設(shè)品質(zhì)，維護(hù)園林綠化工程市場秩序，根據(jù)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《江蘇省城市綠化管理?xiàng)l例》《常州市城市綠化條例》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)面積3000平方米以上或合同價(jià)款100萬元以上的園林綠化工程，適用本辦法。

本辦法所稱園林綠化工程是指新建、改建、擴(kuò)建公園綠地、防護(hù)綠地、廣場用地、附屬綠地、區(qū)域綠地，以及對城市生態(tài)和景觀影響較大建設(shè)項(xiàng)目的配套綠化，主要包括園林綠化植物栽植、地形整理、園林設(shè)備安裝及建筑面積300平方米以下單層配套建筑、小品、花壇、園路、水系、駁岸、噴泉、假山、雕塑、綠地廣場、園林景觀橋梁等施工。

第三條從事園林綠化工程建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工”的原則，根據(jù)植物種植季節(jié)合理安排工期，并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)全過程質(zhì)量監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)管理。

第四條市城市管理局按照市人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本市園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作，市綠化管理指導(dǎo)站根據(jù)職責(zé)分工具體實(shí)施本市園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

轄區(qū)（市）綠化管理部門根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督管理，協(xié)同實(shí)施本辦法。（本條前二款承擔(dān)園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督管理的部門和機(jī)構(gòu)，統(tǒng)稱為園林綠化工程質(zhì)監(jiān)部門。）

第五條建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等單位依法對園林綠化工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量監(jiān)督管理體系，落實(shí)質(zhì)量管理責(zé)任，各單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位的建設(shè)工程質(zhì)量工作全面負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)、監(jiān)理、檢測等單位應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)許可范圍內(nèi)承接任務(wù)。

第六條設(shè)計(jì)人員、監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)取得相關(guān)的職業(yè)資格和在資格許可范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職質(zhì)量管理人員和專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)專業(yè)能力。施工特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。

第七條從事園林綠化工程的單位應(yīng)當(dāng)按照《城市建設(shè)檔案管理規(guī)定》等做好資料的收集、整理、歸檔和報(bào)送，保證安全質(zhì)量文件真實(shí)、完整。

第二章  建設(shè)單位責(zé)任和義務(wù)

第八條建設(shè)單位對園林綠化工程建設(shè)負(fù)全面管理協(xié)調(diào)責(zé)任，加強(qiáng)對設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等單位進(jìn)行合同履約管理，應(yīng)在合同中明確約定質(zhì)量安全生產(chǎn)要求。

無明示或暗示設(shè)計(jì)、施工、檢測單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或使用不合格的材料、設(shè)備，降低工程質(zhì)量。

第九條建設(shè)單位在開工前，應(yīng)當(dāng)向主管園林綠化工程質(zhì)監(jiān)部門報(bào)送開工信息，并提交施工總平面圖及圖紙目錄清單、施工圖審查意見。

第十條對符合竣工驗(yàn)收要求的工程，及時(shí)組織竣工驗(yàn)收。

建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；

（二）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；

（三）有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；

（四）有施工單位簽署的工程保修書、詳細(xì)的綠化管養(yǎng)期養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。

建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用。

第三章　勘察、設(shè)計(jì)單位責(zé)任和義務(wù)

第十一條勘察、設(shè)計(jì)單位必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，并對其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)?？辈靻挝惶峁┑牡刭|(zhì)、測量、水文等勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確。設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的設(shè)計(jì)文件要求。

第十二條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)委派專業(yè)技術(shù)人員及時(shí)解決與設(shè)計(jì)工作有關(guān)的問題，施工前設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)向施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行設(shè)計(jì)文件交底，重點(diǎn)說明設(shè)計(jì)文件中涉及工程質(zhì)量的內(nèi)容?？⒐を?yàn)收前應(yīng)當(dāng)出具《工程質(zhì)量檢查報(bào)告》。

第四章　施工單位責(zé)任和義務(wù)

第十三條施工單位應(yīng)當(dāng)組建現(xiàn)場項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員和專職質(zhì)量管理人員等關(guān)鍵崗位人員。所有人員均到崗履職，且與本單位建立勞動(dòng)關(guān)系。在工地出入口及顯要位置設(shè)置工程概況、人員信息告知牌。

第十四條施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。

第十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)選用檢測檢疫合格的苗木、種植土壤、材料。國家強(qiáng)制規(guī)定必須檢驗(yàn)的材料未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的，不得使用。

第十六條施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)。施工單位應(yīng)當(dāng)做好施工日記等資料收集工作。

第十七條施工單位對施工中及質(zhì)保（管養(yǎng)）期出現(xiàn)質(zhì)量問題的建設(shè)工程或者竣工驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)及時(shí)整改、返修。

第五章　監(jiān)理、檢測單位責(zé)任和義務(wù)

第十八條每個(gè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)配備專職駐場監(jiān)理人員，項(xiàng)目總監(jiān)理工程師如需兼任其他項(xiàng)目應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求。

第十九條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第二十條監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及工程施工期編制監(jiān)理月報(bào)等文件材料，報(bào)送建設(shè)單位。

第二十一條檢測單位應(yīng)當(dāng)對檢測報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第六章　質(zhì)量監(jiān)督管理

第二十二條質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容

（一）檢查工程質(zhì)量法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；

（二）檢查工程質(zhì)量責(zé)任主體和的工程質(zhì)量行為；

（三）定期對本地區(qū)工程質(zhì)量狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；

（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第二十三條質(zhì)量監(jiān)督措施

（一）開工前監(jiān)督建設(shè)單位簽訂工程質(zhì)量責(zé)任書，明確工程質(zhì)量管理要點(diǎn)；

（二）要求被檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料；

（三）進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查；

（四）監(jiān)督工程竣工驗(yàn)收；

（五）檢查頻率按照《常州市園林綠化施工企業(yè)信用評價(jià)實(shí)施辦法》，對不同信用等級的綠化企業(yè)實(shí)行差異化管理。

第二十四條 市級園林綠化工程質(zhì)監(jiān)部門承擔(dān)市本級項(xiàng)目、市重點(diǎn)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督工作；其余綠化工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督工作由區(qū)級園林綠化工程質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)。

市、區(qū)兩級園林綠化工程質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全分工協(xié)作和信息共享機(jī)制，加強(qiáng)信息化建設(shè)，提升綠化工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的精準(zhǔn)化、智能化水平。

第二十五條園林綠化工程質(zhì)監(jiān)部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，可對建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測等單位下列行為予以通報(bào)：

（一）未按要求提供工程質(zhì)量的文件和資料；

（二）未按要求糾正施工中違反質(zhì)量安全生產(chǎn)要求的行為。

第二十六條園林綠化工程質(zhì)監(jiān)部門在監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量責(zé)任主體單位有違法違規(guī)行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求其采取措施改正違法違規(guī)行為，并向綠化工程主管部門報(bào)告。

第二十七條園林綠化工程質(zhì)監(jiān)部門受理綠化工程質(zhì)量投訴問題。

第二十八條質(zhì)量監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果直接影響園林綠化施工企業(yè)信用評價(jià)分值與園林綠化工程質(zhì)量綜合評價(jià)結(jié)果。

第二十九條有關(guān)行政管理人員在園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)督管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條 本辦法自2023年1月1日起施行。

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