常州市菜市場(chǎng)管理服務(wù)中心章程（試行）

第一章  總則

第一條  為規(guī)范本單位行為，確保公益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，制定本章程。

第二條  本單位名稱是常州市菜市場(chǎng)管理服務(wù)中心。

第三條  本單位住所是常州市鐘樓區(qū)電子大廈5樓（東橫街2號(hào)）。

第四條  本單位經(jīng)費(fèi)來源是非財(cái)政補(bǔ)助。

第五條  本單位開辦資金為人民幣2264萬元。

第六條  本單位的舉辦單位是常州市商務(wù)局。

第七條  本單位的登記管理機(jī)關(guān)是常州市事業(yè)單位登記管理局，本單位自覺接受登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。

 第八條  本單位的領(lǐng)導(dǎo)體制是行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制。

第九條  本單位的類別是公益二類事業(yè)單位。

第二章  宗旨和業(yè)務(wù)范圍

第十條  本單位的宗旨是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、推進(jìn)市區(qū)菜市場(chǎng)的改造和日常管理工作，指導(dǎo)全市菜市場(chǎng)推行規(guī)范化長(zhǎng)效管理工作。

本單位的業(yè)務(wù)范圍包括：

（一）協(xié)調(diào)和推進(jìn)市區(qū)菜市場(chǎng)的改造和日常管理工作。

（二）參與、配合市政府商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的布局、規(guī)劃、建設(shè)管理的具體業(yè)務(wù)工作。

（三）指導(dǎo)全市菜市場(chǎng)推行規(guī)范化長(zhǎng)效管理工作，定期組織對(duì)各區(qū)菜市場(chǎng)日常經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行督查指導(dǎo)。

（四）承擔(dān)市屬自管商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)配套房的日常管理。

（五）承擔(dān)列入城市長(zhǎng)效綜合管理考評(píng)的早餐車日常管理。

（六）承辦上級(jí)交辦的其他任務(wù)。            

第三章  黨的領(lǐng)導(dǎo)

第十一條  加強(qiáng)黨組織建設(shè)和黨組織對(duì)本單位的政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)；認(rèn)真履行黨章和有關(guān)規(guī)定，落實(shí)管黨治黨、依法辦事主體責(zé)任；全面加強(qiáng)本單位思想、組織、作風(fēng)、制度、反腐倡廉建設(shè)。

第十二條  堅(jiān)持黨組織的政治核心作用。把黨組織研究討論作為本單位決策重大問題的前置程序，凡涉及本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用等事項(xiàng)，需經(jīng)黨組織集體研究討論決策。

第十三條  堅(jiān)持黨管干部、黨管人才的原則。按照干部管理權(quán)限，發(fā)揮本單位黨組織在選人用人中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，履行把握選人用人條件、提出建議人選、組織推薦考察或公開選聘、研究任用、加強(qiáng)管理監(jiān)督、培養(yǎng)后備人才等職責(zé)。

第十四條   落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體主責(zé)，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明政治紀(jì)律，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。

第四章  舉辦單位

第十五條 舉辦單位的權(quán)利：

（一）提出本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍；

（二）組建本單位領(lǐng)導(dǎo)班子；

（三）按干部管理權(quán)限任命本單位班子成員；

（四）審核本單位章程草案、章程修改草案；

（五）審核本單位法人年度報(bào)告公示內(nèi)容；

（六）審核本單位法人設(shè)立、變更、注銷登記及公開情況；

（七）監(jiān)督本單位按照章程依法依規(guī)開展活動(dòng)；

（八）考核本單位工作運(yùn)行情況；

    （九）行使法律法規(guī)規(guī)定的舉辦單位權(quán)利。

第五章 管理層

第十六條  本單位決策機(jī)構(gòu)由行政負(fù)責(zé)人及其他主要管理人員組成。管理層實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。

第十七條  管理層在舉辦單位的領(lǐng)導(dǎo)下，履行下列職責(zé)：

（一）執(zhí)行舉辦單位決策部署；

（二）擬訂和實(shí)施年度工作計(jì)劃等日常業(yè)務(wù)管理；

（三）配合編制并組織實(shí)施經(jīng)費(fèi)預(yù)算等財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理；

（四）管理本單位工作人員；

（五）定期向舉辦單位匯報(bào)工作；

（六）其他相關(guān)職權(quán)。

第十八條   本單位行政負(fù)責(zé)人及其他管理人員的產(chǎn)生方式：根據(jù)干部管理權(quán)限辦理相關(guān)手續(xù)后，由舉辦單位任免，報(bào)有關(guān)部門備案。

第十九條   行政負(fù)責(zé)人行使下列職權(quán)：

（一）全面負(fù)責(zé)本單位業(yè)務(wù)工作；

（二）管理本單位的日常事務(wù)；

（三）負(fù)責(zé)本單位的人事、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)等管理；

（四）按照舉辦單位決策部署主持開展工作；

（五）法律法規(guī)和本章程規(guī)定的其他職責(zé)。

第二十條  王越作為擬任法定代表人人選，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記后，取得本單位法定代表人資格。

第六章 服務(wù)對(duì)象

第二十一條  本單位業(yè)務(wù)服務(wù)對(duì)象為城區(qū)菜市場(chǎng)及有關(guān)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。

第二十二條  服務(wù)對(duì)象的權(quán)利：向工作人員提出批評(píng)、建議、申述、控告或檢舉的權(quán)利。

第二十三條  服務(wù)對(duì)象的義務(wù)：遵守公共秩序，及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確提供辦理業(yè)務(wù)所需的材料。

第二十四條  服務(wù)對(duì)象參與管理的具體途徑、方式和運(yùn)行機(jī)制：

（一）服務(wù)對(duì)象可以通過投訴舉報(bào)熱線參與本單位日常管理；  

（二）服務(wù)對(duì)象可以通過直接或間接的口頭表述、署名文字表述（信函、意見或建議書）等方式對(duì)本單位的管理提出建議或批評(píng)意見。

第七章  資產(chǎn)的管理和使用

第二十五條  本單位的合法資產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位、個(gè)人不得侵占、私分、挪用。

第二十六條  本單位的經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)符合本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。

第二十七條  本單位執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的政府會(huì)計(jì)制度，依法接受稅務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)等主管部門監(jiān)督。

第二十八條  本單位財(cái)務(wù)人員按照有關(guān)法律法規(guī)和會(huì)計(jì)制度的規(guī)定配備、管理。

第二十九條  本單位的人員工資、社保、福利待遇按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十條  本單位法定代表人離任前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

第八章  信息披露

第三十一條  本單位建立信息披露制度，重要事項(xiàng)和年度報(bào)告要向社會(huì)公開，涉及人民群眾切身利益的重大公益服務(wù)事項(xiàng)要進(jìn)行社會(huì)公示和聽證。

第三十二條  本單位按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定，真實(shí)、完整、及時(shí)地公開以下信息：

（一）依法設(shè)立登記的信息：?jiǎn)挝幻Q、住所、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人、經(jīng)費(fèi)來源、開辦資金、舉辦單位、章程以及開展業(yè)務(wù)活動(dòng)所要求的資質(zhì)等；

（二）依法變更登記的信息：?jiǎn)挝幻Q、住所、宗旨和業(yè)務(wù)范圍、法定代表人、經(jīng)費(fèi)來源、開辦資金、舉辦單位等；

（三）年度報(bào)告的信息：開展業(yè)務(wù)活動(dòng)情況、資產(chǎn)損益情況、變更登記的執(zhí)行情況、績(jī)效和受獎(jiǎng)懲情況、涉及訴訟情況、社會(huì)投訴情況等。

（四）其他應(yīng)公開的信息。

第三十三條  信息披露的主要形式：職工大會(huì)、公示欄、信息公開和新聞媒體、報(bào)刊等。

第九章  終止和剩余資產(chǎn)處理

第三十四條  本單位有以下情形之一，應(yīng)當(dāng)終止：

（一）經(jīng)審批機(jī)關(guān)決定撤銷；

（二）因合并、分立解散；

（三）因其他原因依法應(yīng)當(dāng)終止的。

第三十五條  本單位自行決定解散，應(yīng)由舉辦單位同意。

第三十六條  本單位在申請(qǐng)注銷登記前，須在舉辦單位及其他有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，開展清算工作。清算期間，清理本單位債權(quán)債務(wù)，處理善后事宜，不得開展有關(guān)清算以外的活動(dòng)。

第三十七條  清算工作結(jié)束，形成清算報(bào)告，報(bào)舉辦單位審查同意，向事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記。

第三十八條  本單位終止后的剩余資產(chǎn)，在舉辦單位和有關(guān)機(jī)關(guān)的監(jiān)督下，按照有關(guān)法律法規(guī)和本單位章程進(jìn)行處置。

第十章  章程修改

第三十九條  本單位有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)修改章程：

（一）章程規(guī)定的事項(xiàng)與修改后的國(guó)家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的；

（二）章程內(nèi)容與實(shí)際情況不符的；

（三）單位主要職責(zé)等事項(xiàng)經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門調(diào)整的；

（四）決策機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修改章程的其他情形。

第四十條  本單位章程的修訂，由決策機(jī)構(gòu)提出意見，經(jīng)舉辦單位審查后，報(bào)事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)備案。涉及事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)的，須向事業(yè)單位登記管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更登記。

第十一章 附則

第四十一條  本章程2021年4月26日經(jīng)黨支部表決通過。

第四十二條  本章程內(nèi)容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國(guó)家政策相抵觸時(shí)，應(yīng)以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國(guó)家政策的規(guī)定為準(zhǔn)。涉及事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)的，以登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》刊載內(nèi)容為準(zhǔn)。

第四十三條  本章程由本單位制定，解釋權(quán)屬于本單位。

第四十四條  本章程經(jīng)舉辦單位審核同意后，報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)備案之日起生效。

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