2021年是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的收官之年，也是新一輪“十四五”規(guī)劃的開局之年，我們將按照市委市政府工作部署，做好以下工作：

一、著力推進(jìn)城市建設(shè)精美精細(xì)發(fā)展

1．持續(xù)發(fā)力助推老城廂復(fù)興縱深發(fā)展。一是多部門協(xié)同凝聚推進(jìn)合力，主動擔(dān)當(dāng)，積極作為，構(gòu)建共謀共建共管的工作格局。二是以民生為本推進(jìn)老城廂改造進(jìn)程，加快老舊小區(qū)改造、背街小巷改造和綜合環(huán)境整治，注重“十五分鐘”生活圈的打造，增加公共綠地和口袋公園，完善公共出行、停車場、養(yǎng)老健身等便民利民設(shè)施。三是促進(jìn)文商旅融合促進(jìn)老城廂面貌提檔升級，著力打造塔寺園片區(qū)、文化宮廣場片區(qū)、南大街萊蒙商圈以及大廟弄片區(qū)等重要片區(qū)，實現(xiàn)“文化+旅游+生活”的全方位融合；有效整合天寧寺、紅梅公園、東坡公園和南港片區(qū)資源，提升旅游產(chǎn)品、旅游服務(wù)、旅游設(shè)施；以運河為鏈，推出人文風(fēng)光精品水上游項目；升級“常州三杰”紀(jì)念館，打造“三杰故里·紅色名城”旅游品牌。四是積極參與大運河文化帶建設(shè)，與大運河沿線城市合力將大運河文化保護(hù)好、傳承好、利用好，共同培育大運河文化旅游品牌和文旅產(chǎn)品。

2．強(qiáng)化監(jiān)管提升城市道路品質(zhì)。一是強(qiáng)化監(jiān)管職能，加強(qiáng)施工過程質(zhì)量監(jiān)管，重點加強(qiáng)橋梁工程的精細(xì)化管理。二是組織市政優(yōu)質(zhì)示范工程評審，根據(jù)檢查項目綜合情況擇優(yōu)推薦參加省“揚子杯”評選。三是加強(qiáng)市政設(shè)施管養(yǎng)工作，繼續(xù)提高城市道路路面、人行道板的管養(yǎng)水平，開展隱患橋梁的整治工作。

3．推進(jìn)綠色宜居城區(qū)建設(shè)及裝配式建筑發(fā)展。一是推進(jìn)高鐵新城綠色宜居城區(qū)創(chuàng)建工作，繼續(xù)開展超低能耗建筑、合同能源管理、智慧管理平臺等示范項目建設(shè)。二是著力發(fā)展裝配式建筑促進(jìn)建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快推廣裝配化裝修，大力推進(jìn)裝配式建筑實訓(xùn)基地建設(shè)。

4．全面開展美麗宜居城市建設(shè)綜合試點工作。通過美麗宜居集成改善、美麗宜居系統(tǒng)建設(shè)、美麗宜居共同締造，統(tǒng)籌推進(jìn)試點項目開展，全力推進(jìn)試點工作落實。

5．加快推進(jìn)全域海綿城市建設(shè)。積極準(zhǔn)備海綿城市建設(shè)省級試點示范驗收工作，培育示范和亮點項目，總結(jié)試點區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，推進(jìn)全域海綿城市建設(shè)。

6．繼續(xù)推進(jìn)停車建設(shè)和管理工作。一是明確2021年度目標(biāo)任務(wù)，推動責(zé)任落實橫向到邊，縱向到底。二是挖掘停車資源，增加停車供給，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位停車場對外開放共享，繼續(xù)研究老舊小區(qū)停車難解決方案。三是加強(qiáng)智慧停車平臺建設(shè)，持續(xù)提高平臺覆蓋率及平臺服務(wù)功能。

二、著力推進(jìn)營商環(huán)境爭創(chuàng)一流發(fā)展

1．推進(jìn)“三個一”建設(shè)，繼續(xù)提升行政審批效率。一是優(yōu)化提升常州市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，按照全領(lǐng)域、全流程、全覆蓋要求，實現(xiàn)市、區(qū)工程建設(shè)項目“一個系統(tǒng)”辦理的全覆蓋。二是做好“一個窗口”審批專窗整合工作。完成市、區(qū)兩級四個階段“一窗受理、統(tǒng)一接件、部門聯(lián)動”工作機(jī)制。三是繼續(xù)清理縮減“一張表單”，推行智能并聯(lián)審批，實現(xiàn)“網(wǎng)上一窗受理、在線并聯(lián)審批，數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，全程監(jiān)督管理”。

2．推進(jìn)限時聯(lián)合驗收。實行土地、規(guī)劃、消防、人防、檔案等事項聯(lián)合指導(dǎo)和限時聯(lián)合驗收，統(tǒng)一出具驗收意見。

3．推進(jìn)“證照分離”改革工作。根據(jù)市政府公布的證照分離改革事項清單，按照實行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)的方式實施涉及我局事項的“證照分離”改革工作。

三、著力推進(jìn)住房事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展

1．進(jìn)一步規(guī)范開發(fā)企業(yè)經(jīng)營和銷售行為。一是認(rèn)真貫徹落實《常州市商品房交付使用管理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項目公建配套建設(shè)管理的通知》相關(guān)規(guī)定，完善公建配套設(shè)施查驗程序,嚴(yán)格核查公建配套設(shè)施完成情況。二是落實“交付標(biāo)準(zhǔn)樣板房”制度，加強(qiáng)商品房預(yù)銷售監(jiān)管，從源頭提高我市房屋質(zhì)量水平，防范交付矛盾的發(fā)生。三是推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)對新建成品住房建設(shè)和銷售管理。

2．著力構(gòu)建房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制。一是加強(qiáng)房地產(chǎn)市場交易監(jiān)測和分析，優(yōu)化房地產(chǎn)綜合調(diào)控平臺功能模塊，為我市土地出讓和房價調(diào)控提供更為科學(xué)精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐。二是培育和規(guī)范我市住房租賃市場，加強(qiáng)住房租賃平臺建設(shè)，多渠道籌集租賃房源，建立健全以區(qū)為主、市區(qū)兩級聯(lián)動的租賃市場管理機(jī)制。三是全面推進(jìn)拆遷安置房產(chǎn)權(quán)辦理工作。

3．不斷完善住房保障體系，擴(kuò)大住房保障覆蓋面。一是積極爭取中央財政保障性安居工程專項資金。二是完成省保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)，下達(dá)目標(biāo)責(zé)任書，督查項目推進(jìn)情況，確保全面完成省目標(biāo)任務(wù)。三是繼續(xù)牽頭開展大板房治理工作，基本完成大板房住戶的搬離工作（不包括斜橋巷小區(qū)），3個安置房項目主體結(jié)構(gòu)封頂。四是調(diào)整中低收入家庭住房保障準(zhǔn)入線標(biāo)準(zhǔn)，不斷擴(kuò)大住房保障覆蓋面，開展環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)外來務(wù)工人員公租房保障工作。

4．全面推進(jìn)老舊小區(qū)改造提升工作。全年計劃投資約20億元，完成81個以上老舊小區(qū)改造提升任務(wù)，申報1個以上國家級宜居示范居住區(qū)，打造一批省級宜居示范居住區(qū)。結(jié)合城市更新和老舊小區(qū)改造提升，開展綠色社區(qū)創(chuàng)建行動，全年完成20%城市社區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。

四、著力推進(jìn)公用事業(yè)量質(zhì)并進(jìn)發(fā)展

1．繼續(xù)促進(jìn)給排水提質(zhì)增效。一是加強(qiáng)應(yīng)用水質(zhì)監(jiān)督管理，進(jìn)一步強(qiáng)化水源地及應(yīng)急水源地保護(hù)。二是以達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)為抓手，針對重點難點問題倒排進(jìn)度，加大城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效精準(zhǔn)攻堅行動力度，打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境。

2．持續(xù)推進(jìn)燃?xì)獍踩a(chǎn)工作。持續(xù)做好城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)工作，進(jìn)一步促進(jìn)燃?xì)夤?yīng)、經(jīng)營、使用的全鏈條安全水平。提高地下管線信息化管理水平，加大對燃?xì)夤艿郎霞扔羞`法建筑的拆除力度。

3．完善提升城市照明管理。加快推進(jìn)軌道交通2號線（延陵路段）樓宇照明工程等重點工程建設(shè)，結(jié)合重點工程的推進(jìn)研究探索景觀照明管理長效機(jī)制的建立。

五、著力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村接續(xù)傳承發(fā)展

1．推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村和特色田園鄉(xiāng)村。突出規(guī)劃先導(dǎo)，注重因村施策，積極推進(jìn)全域美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，積極引導(dǎo)有條件的美麗宜居村莊更高層次創(chuàng)建省級特色田園鄉(xiāng)村。

2．保護(hù)好發(fā)展好傳統(tǒng)村落。認(rèn)真落實《江蘇省傳統(tǒng)村落保護(hù)辦法》，會同有關(guān)部門積極開展傳統(tǒng)村落和建筑組群調(diào)查申報，力爭更多村莊入選省級以上傳統(tǒng)村落。

3．不斷推進(jìn)農(nóng)房更新提升農(nóng)村住房品質(zhì)。努力探索形成具有本地特色、切實可行的農(nóng)房更新路子。有序推動農(nóng)村房屋隱患排查整治，切實保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。

六、著力推進(jìn)行業(yè)管理向好向上發(fā)展

1．抓住重點繼續(xù)加強(qiáng)建筑行業(yè)管理。一是創(chuàng)新監(jiān)管方式，進(jìn)一步提升監(jiān)管效能，逐步構(gòu)建以信用為核心的建筑市場監(jiān)管新機(jī)制，深入推進(jìn)建筑工程市場、質(zhì)量、安全一體化監(jiān)督執(zhí)法模式改革。二是大力推行綠色智慧工地，出臺《關(guān)于我市全面推行綠色智慧工地的指導(dǎo)意見》，科學(xué)推進(jìn)“綠色智慧工地”建設(shè)。三是進(jìn)一步規(guī)范建筑市場，修訂《常州市建筑業(yè)企業(yè)信用考核實施細(xì)則》，積極開展建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查，健全保障農(nóng)民工工資支付長效機(jī)，改革建筑用工制度培育建筑產(chǎn)業(yè)工人，加大“三包一靠”查處力度，營造風(fēng)清氣正的建筑市場。三是不斷提高工程品質(zhì)，嚴(yán)格落實建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任，強(qiáng)化建筑材料源頭質(zhì)量控制，加強(qiáng)精裝修住宅工程監(jiān)督管理，打造精品住宅工程。四是深入開展建筑施工安全生產(chǎn)專項整治，出臺《常州市建筑施工行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)險保險統(tǒng)保示范項目風(fēng)險辨識與隱患排查服務(wù)規(guī)范》，統(tǒng)籌兼顧揚塵防治和保障施工，實行建筑揚塵防治分類管控和豁免管理。五是進(jìn)一步提高工程造價管理水平，優(yōu)化、完善材料價格發(fā)布工作。六是強(qiáng)化招投標(biāo)管理，調(diào)整招標(biāo)文件示范文本，強(qiáng)化我市建設(shè)工程投標(biāo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)日?？己斯ぷ?，加快打造招投標(biāo)企業(yè)電子保函平臺，深度開發(fā)人工智能輔助評標(biāo)系統(tǒng)。

2．加強(qiáng)勘察設(shè)計行業(yè)、抗震防災(zāi)、消防設(shè)計審查管理。一是嚴(yán)格執(zhí)行政策法規(guī)、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好勘察設(shè)計資質(zhì)申請、資質(zhì)變更、業(yè)績核查初審工作。二是推進(jìn)全過程工程咨詢試點服務(wù)工作，培養(yǎng)工程管理服務(wù)專業(yè)人才，提升企業(yè)和從業(yè)人員服務(wù)能力。三是做好各類抗震防災(zāi)工作，做好2021年度抗震專項引導(dǎo)資金項目申報工作。四是按照住建部《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》以及相關(guān)配套文件，進(jìn)一步做好消防設(shè)計審查工作。

3．強(qiáng)化房地產(chǎn)行業(yè)企業(yè)誠信建設(shè)。一是定期召開開發(fā)企業(yè)座談會，為企業(yè)分析市場形勢、交流開發(fā)經(jīng)驗提供平臺。二是引導(dǎo)全市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會、商會等行業(yè)組織在廣泛征集會員意見的基礎(chǔ)上，完善從業(yè)規(guī)范，倡導(dǎo)行業(yè)自律，帶動行業(yè)健康發(fā)展。三是動態(tài)掌握全市商品房交付信息，主動提前服務(wù)企業(yè)，跟蹤指導(dǎo)，化解交付矛盾。

4．推進(jìn)“黨建引領(lǐng)●陽光物業(yè)”管理服務(wù)模式。在全市住宅小區(qū)深入打造“黨建引領(lǐng)、行業(yè)指導(dǎo)、基層主抓”的物業(yè)管理服務(wù)新模式，全年完成400個以上住宅小區(qū)建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的多方聯(lián)動物業(yè)管理服務(wù)機(jī)制。推進(jìn)“陽光物業(yè)”公共服務(wù)覆蓋面，全年完成300個以上住宅小區(qū)推廣工作，進(jìn)一步督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

5．切實提高安全生產(chǎn)政治站位和各級安全意識。繼續(xù)深入推進(jìn)城市建設(shè)安全專項整治三年行動。研究社會治安綜合治理工作，促進(jìn)行業(yè)穩(wěn)定。全面梳理局各行業(yè)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援隊伍，加強(qiáng)應(yīng)急演練。

七、著力推進(jìn)人防事業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展

1．扎實開展重點人防工程建設(shè)。全市計劃完成人防工程立項50萬平方米、竣工45萬平方米。全力推進(jìn)重點工程建設(shè)，一是延陵西路地下連接通道人防綜合工程完成竣工驗收并交付使用，二是1905工程完成地面主體封頂。

2．持續(xù)抓好人防工程維修維護(hù)。一是督促指導(dǎo)轄市區(qū)按計劃開展轄區(qū)人防工程重點維修和一般維護(hù)，確保年度維修項目不低于工程總量的30%，當(dāng)年竣工工程平時使用證發(fā)放率達(dá)100%。二是開展早期人防工程專項治理，全面推行安全檢測，努力探索老舊人防工程安全管理方法和對策。

3．繼續(xù)做好人防指揮通信工作。一是積極開展全市防空演練演習(xí)活動和實戰(zhàn)化訓(xùn)練活動。二是著力提升人防信息化建設(shè)水平，啟動我市人防機(jī)動指揮所建設(shè)的方案設(shè)計和前期準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步優(yōu)化人防警報系統(tǒng)和通信系統(tǒng)的建設(shè)和維護(hù)工作。

八、著力推進(jìn)黨建工作提質(zhì)增效

2021年是我黨建黨100周年，要把貫徹落實黨的十九屆五中全會和總書記視察江蘇重要講話指示精神作為當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)抓緊抓實，要貫徹落實新時代黨的組織路線和干部工作方針，圍繞推進(jìn)城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展要求，努力做到基層黨建工作更實、干部工作更準(zhǔn)、人才工作更優(yōu)。

1．聚焦主責(zé)主業(yè)，推動黨建工作高質(zhì)量發(fā)展

一是突出強(qiáng)化理論武裝，擰緊思想建設(shè)“總開關(guān)”。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，扎實開展黨風(fēng)黨紀(jì)和法治教育，深入學(xué)習(xí)黨章和黨內(nèi)基礎(chǔ)法規(guī)，堅持先進(jìn)典型引路，反面典型警示，重視在工作實踐中發(fā)揮典型示范、典型帶動的作用。二是突出落實黨建責(zé)任，把抓好黨建作為最大政績。健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的黨建工作機(jī)制，完善局領(lǐng)導(dǎo)黨建工作聯(lián)系點制度，完善機(jī)關(guān)黨支部與基層黨支部結(jié)對共建互進(jìn)機(jī)制。強(qiáng)化黨組織書記黨管治黨的第一責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員實績評定。三是突出夯實基層基礎(chǔ)，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)深度融合。扎實推進(jìn)基層黨建全面提升計劃，突出“情暖萬家住建行”黨建品牌引領(lǐng)，因地制宜開展黨建品牌創(chuàng)建，持續(xù)打造定位精準(zhǔn)、特色鮮明、內(nèi)涵豐富、實效彰顯的黨建品牌和特色支部。

2．掌牢意識形態(tài)，嚴(yán)守“最過硬的陣地”

強(qiáng)化政治站位，把進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆五中全會精神作為理論武裝的核心內(nèi)容，作為干部學(xué)習(xí)的首要任務(wù)，自覺用新時代新思想和五中全會精神舉旗定向、凝心聚力、砥礪奮進(jìn)。強(qiáng)化責(zé)任意識、陣地意識、憂患意識，加強(qiáng)全局所屬意識形態(tài)陣地的建設(shè)和管理，圍繞重要節(jié)點，有針對性地加強(qiáng)專項思想政治工作。對照新一輪全國文明單位和文明城市建設(shè)測評新標(biāo)準(zhǔn)，按照建設(shè)全域文明城市要求，攻堅難點重點，確保文明創(chuàng)建工作始終走在前列、再上臺階。

3．聚焦選用環(huán)境，推動干部工作高質(zhì)量發(fā)展

一是聚焦關(guān)鍵，推動干部素質(zhì)再優(yōu)化。認(rèn)真落實“三項機(jī)制”，旗幟鮮明褒獎實績突出者、支持敢闖敢試者、寬容無心之過者、鞭策懈怠庸碌者，提振全局系統(tǒng)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。二是聚力基礎(chǔ)，推動專業(yè)配備再充實。精準(zhǔn)科學(xué)選人用人，切實做到人崗相適，努力推動班子成員年齡層次相符、知識能力相長、經(jīng)驗經(jīng)歷互補(bǔ)、性格氣質(zhì)相容，實現(xiàn)良好選配效果。三是聚集賢能，推動年輕隊伍再加強(qiáng)。健全和完善年輕干部培養(yǎng)、選拔、任用、管理的長效機(jī)制，加強(qiáng)后備青年人才梯隊建設(shè)。

4．聚焦從嚴(yán)治黨，推動服務(wù)效能高質(zhì)量發(fā)展

一是健全完善制度。建立健全廉政風(fēng)險防控制度，消除制度的漏洞和盲區(qū)，嚴(yán)格按照權(quán)力清單履職盡責(zé)，著力以制度剛性約束權(quán)力任性，進(jìn)一步完善防范遏制腐敗的長效機(jī)制，推動主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、形成合力。二是強(qiáng)化監(jiān)督落實。充分發(fā)揮監(jiān)督職能，強(qiáng)化對黨員干部的日常教育管理監(jiān)督，把監(jiān)督寓于日常工作中，綜合運用走訪調(diào)研、專項督查、廉情分析等方式，實施有效監(jiān)督。三是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。有效運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，針對專項督查、上級通報、信訪舉報等反映的問題，強(qiáng)化研判整改，對突出的人和事，善于運用第一、二種形態(tài)，做到警鐘長鳴。

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