2022年,全市公安機(jī)關(guān)在市委、市政府和省廳黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞黨的二十大安保維穩(wěn)工作這條主線,認(rèn)真貫徹落實(shí)“市縣主戰(zhàn)、派出所主防”總體部署和全市“532”發(fā)展戰(zhàn)略,大力實(shí)施“211”行動(dòng)計(jì)劃,公安工作和隊(duì)伍建設(shè)取得新成效,省廳和市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)34次批示肯定,公安部、省廳通令嘉獎(jiǎng)、賀電表?yè)P(yáng)5次。
——贏得了安保維穩(wěn)大考。(略)。
——贏得了疫情防控大考。牽頭全市流調(diào)溯源組、社會(huì)面社區(qū)防控組,創(chuàng)新“以快制快、先管后篩”打法,建立涉疫高風(fēng)險(xiǎn)人員數(shù)據(jù)庫(kù),開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)戰(zhàn)“疫”地圖,為“3.13”疫情一個(gè)周期“清零”、“4.25”疫情社會(huì)面一夜清零作出了積極貢獻(xiàn),數(shù)據(jù)戰(zhàn)“疫”打法得到國(guó)務(wù)院督導(dǎo)組和吳政隆、許昆林、陳金虎、盛蕾等領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。
——贏得了轉(zhuǎn)型變革大考。實(shí)施“雙核驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略,以專業(yè)化打擊為牽引,偵破部督涉網(wǎng)案件、發(fā)起全國(guó)集群戰(zhàn)役數(shù)量居全省前列,大要案件攻堅(jiān)成效獲王小洪、鄧修明、李耀光等領(lǐng)導(dǎo)批示肯定;以智慧警務(wù)為支撐,搭建“1+2+N”整體架構(gòu),初步實(shí)現(xiàn)圖像感知數(shù)據(jù)和警務(wù)數(shù)據(jù)的融合賦能。
——贏得了平安建設(shè)大考。實(shí)施新一輪社會(huì)治安防控體系建設(shè),扎實(shí)開(kāi)展“百日行動(dòng)”“常安行動(dòng)”,統(tǒng)籌推進(jìn)街面巡防、巡邏處警、巡防快反一體化建設(shè),警情發(fā)案下降、打擊破案上升的良好勢(shì)頭進(jìn)一步鞏固,現(xiàn)行命案、“兩搶”案件連續(xù)6年全破,攻克1起30年、3起20年以上命案積案,抓獲境外逃犯11名,其中“紅通”逃犯1名,首次全鏈條打掉境外電信網(wǎng)絡(luò)詐騙團(tuán)伙,未成年人違法犯罪“管教打壓”戰(zhàn)法獲公安部督導(dǎo)組肯定。
——贏得了服務(wù)發(fā)展大考。實(shí)施服務(wù)“532”發(fā)展戰(zhàn)略“十大行動(dòng)”,推出“網(wǎng)辦中心”“兩湖創(chuàng)新區(qū)金融護(hù)航中心”“龍e處”等新舉措,全省率先推行“小客車登記預(yù)查驗(yàn)”,“交通健康指數(shù)”“平均通勤時(shí)耗”居全國(guó)同類城市第一方陣。提請(qǐng)出臺(tái)“租賃住房安全管理?xiàng)l例”“加強(qiáng)新時(shí)代道路交通安全工作實(shí)施意見(jiàn)”,偵辦全國(guó)首例組織他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)案,拍攝《中小學(xué)生安全教育宣傳片》,組織60萬(wàn)學(xué)生家長(zhǎng)觀看獲廣泛好評(píng)。
——贏得了重振士氣大考。全面徹底肅清孫力軍、王立科流毒影響,民警好評(píng)率達(dá)99.96%,實(shí)體運(yùn)作市縣兩級(jí)“從嚴(yán)辦”,健全紀(jì)律處分、追責(zé)問(wèn)責(zé)、首接負(fù)責(zé)等制度。開(kāi)展“向李忠同志學(xué)習(xí)”等主題教育活動(dòng),42個(gè)集體、118人獲公安部、省廳表彰,涌現(xiàn)出二級(jí)英模瞿俊、全國(guó)特級(jí)優(yōu)秀人民警察岳明等一批新典型,數(shù)量等級(jí)為近年來(lái)新高。
一、堅(jiān)持最高標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決打贏安保維穩(wěn)攻堅(jiān)仗。堅(jiān)持從年初抓起,以每天平安保證全年的平安,實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)嚴(yán)防、三個(gè)確保”目標(biāo)。一是組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。(略)。二是聯(lián)動(dòng)協(xié)作堅(jiān)強(qiáng)有力。(略)。三是排查整治堅(jiān)強(qiáng)有力。(略)。四是重點(diǎn)穩(wěn)控堅(jiān)強(qiáng)有力。(略)。五是戰(zhàn)時(shí)執(zhí)行堅(jiān)強(qiáng)有力。嚴(yán)格執(zhí)行戰(zhàn)時(shí)等級(jí)勤務(wù)和工作機(jī)制,全體民警、輔警放棄休息、全面禁酒,全年近三分之一時(shí)間保持30%以上警力值守到晚10點(diǎn),2名民警因公殉職,1名輔警因公犧牲,57名民警、輔警因公負(fù)傷;建立“駐點(diǎn)督導(dǎo)+常態(tài)檢查”模式,組建由分管局領(lǐng)導(dǎo)牽頭、二級(jí)高級(jí)警長(zhǎng)帶隊(duì)的專項(xiàng)督導(dǎo)組,沉入各地駐點(diǎn)督導(dǎo),有力推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。
二、堅(jiān)持抓早抓小,牢牢把握風(fēng)險(xiǎn)防控主動(dòng)權(quán)。以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和“眼睛瞪得大大的”敏銳性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。一是全力防范涉政風(fēng)險(xiǎn)。(略)二是全力防范涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)。(略)三是全力防范安全風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)成立市級(jí)道路交通安全工作委員會(huì),牽頭道路交通、群租房2個(gè)專業(yè)委員會(huì),深化“減量控大”“清患安居”等專項(xiàng)行動(dòng),排摸整改隱患37.4萬(wàn)處,群租房安全隱患整改率超80%,道路交通事故、亡人數(shù)分別下降20.1%、12.2%,1297家?;穯挝粚?shí)現(xiàn)溯源管控,292場(chǎng)次大型活動(dòng)“零事故”。四是全力防范涉疫風(fēng)險(xiǎn)。全市公安機(jī)關(guān)聞令而動(dòng)、盡銳出戰(zhàn),舉全局之力、集全警之能,全力做好數(shù)據(jù)研判、流調(diào)溯源、社會(huì)社區(qū)防控、通道查控等各項(xiàng)工作,公安疫情防控指揮部和大數(shù)據(jù)研判專班常態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn),360人三級(jí)流調(diào)隊(duì)伍常態(tài)備戰(zhàn),核查涉疫風(fēng)險(xiǎn)人員850萬(wàn)人次;58個(gè)通道查驗(yàn)點(diǎn)“逢車必查、逢人必驗(yàn)”,檢查入常車輛1017萬(wàn)輛次;對(duì)364個(gè)封控區(qū)、管控區(qū)落實(shí)嚴(yán)密管控,2500名警力每日?qǐng)?jiān)守定點(diǎn)收治醫(yī)院、集中隔離點(diǎn)、核酸采樣點(diǎn),依法打擊涉疫違法犯罪1421起;300余名警力馳援蘇州,配合完成6批次入境轉(zhuǎn)運(yùn)工作;全市監(jiān)所實(shí)施3輪次158天封閉管理勤務(wù),實(shí)現(xiàn)“零感染”“零事故”。
三、堅(jiān)持打防并舉,全面提升社會(huì)治安駕馭力。堅(jiān)持打防管控系統(tǒng)發(fā)力,不斷鞏固“平安中國(guó)示范市”建設(shè)成效。一是強(qiáng)化專項(xiàng)打擊。在刑事、“八類”、“兩搶一盜”案件分別下降2.1%、1.4%、3.4%的情況下,破案數(shù)分別上升7.8%、5.4%、2.1%;深化掃黑除惡、打擊侵害婦女兒童權(quán)益、養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng),打掉惡勢(shì)力團(tuán)伙7個(gè),5起拐賣(mài)婦女兒童案件全破,打掉養(yǎng)老詐騙團(tuán)伙數(shù)、破案數(shù)居全省前列;深化黃賭毒問(wèn)題整治,涉黃、賭警情分別下降23.7%、6.5%,偵破“4.22”跨境賭博、“351”特大毒品目標(biāo)案件,公安部賀電表?yè)P(yáng);深化食藥環(huán)違法犯罪打擊,打掉10人以上團(tuán)伙上升50%,破獲全省規(guī)模最大生產(chǎn)銷售假冒偽劣生長(zhǎng)激素案。二是強(qiáng)化精準(zhǔn)治理。針對(duì)電詐案件高位運(yùn)行問(wèn)題,提請(qǐng)將反詐工作納入全市高質(zhì)量發(fā)展考核,常態(tài)開(kāi)展集中宣防行動(dòng),升級(jí)“智慧反詐平臺(tái)”,預(yù)警勸阻數(shù)上升91.6%,百萬(wàn)以上警情數(shù)下降34.6%;針對(duì)未成年人違法犯罪高發(fā)問(wèn)題,實(shí)施向監(jiān)護(hù)人民事追償制度,建設(shè)特殊教育學(xué)校,對(duì)首批100名重點(diǎn)對(duì)象落實(shí)“2+2”幫扶模式,絕大部分未重新犯罪;針對(duì)治安亂點(diǎn),開(kāi)展13輪次“常安”清查,治安重點(diǎn)地區(qū)違法犯罪警情下降7.1%。三是強(qiáng)化巡邏防控。將全市劃分為56個(gè)綜合巡區(qū)、“47+N”個(gè)專屬巡區(qū),組建1382人專職巡防隊(duì),設(shè)置96個(gè)亮燈“駐勤點(diǎn)”,1.3萬(wàn)人次機(jī)關(guān)民警參與巡邏,形成“所隊(duì)守點(diǎn)、機(jī)關(guān)巡線、板塊控面、社會(huì)動(dòng)員”的大巡防格局;推行“巡處一體”、查找“一老一小”等機(jī)制,開(kāi)展“拉車門(mén)、拔鑰匙、關(guān)門(mén)鎖”掃街行動(dòng)和“零點(diǎn)行動(dòng)”,找回走失老人和兒童1640余名,綜合警務(wù)工作站處警數(shù)占巡區(qū)街面警情42.4%,街面侵財(cái)警情下降24.4%。四是強(qiáng)化群防群治。打造“常安聯(lián)盟”社會(huì)動(dòng)員品牌,組建“平安合伙人”、全民反詐等志愿者隊(duì)伍15支,動(dòng)員2.7萬(wàn)名群防群治力量開(kāi)展“紅袖標(biāo)?平安守護(hù)”行動(dòng),平臺(tái)征集違法犯罪線索4222條;弘揚(yáng)見(jiàn)義勇為精神,優(yōu)化即時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)、“一案一事一獎(jiǎng)”等措施,累計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)1120人次;開(kāi)展“平安企業(yè)”“平安醫(yī)院”“平安校園”等創(chuàng)建活動(dòng),單位內(nèi)部侵財(cái)案件下降9.2%。
四、堅(jiān)持改革驅(qū)動(dòng),奮力推進(jìn)公安發(fā)展高質(zhì)量。聚焦提升整體警務(wù)效能,系統(tǒng)推進(jìn)警務(wù)機(jī)制改革。一是深化智慧警務(wù)。(略)。二是深化“情指行”建設(shè)。(略)。三是深化專業(yè)打擊。(略)。四是深化基層基礎(chǔ)。扎實(shí)推進(jìn)全警基礎(chǔ)工作,梳理基礎(chǔ)要素采集清單,推動(dòng)集約采集、集合共享、賦能應(yīng)用;建立警種部門(mén)支援派出所機(jī)制,規(guī)范“室引領(lǐng)隊(duì)”運(yùn)作,全面推進(jìn)所隊(duì)融合和派出所規(guī)?;ㄔO(shè),整合歸并8個(gè)派出所;開(kāi)展侵財(cái)控案專項(xiàng)行動(dòng),安裝二維碼門(mén)牌18.4萬(wàn)塊,50個(gè)盜竊高發(fā)小區(qū)、60個(gè)電詐高發(fā)小區(qū)案件數(shù)下降17.4%、10.6%。五是深化執(zhí)法規(guī)范。制定“法治公安建設(shè)五年規(guī)劃”,建立“大三長(zhǎng)”聯(lián)席會(huì)議等機(jī)制,建成監(jiān)所“一站式”體檢中心,在執(zhí)法辦案管理中心設(shè)立“偵協(xié)辦”、速裁法庭,推行嫌疑人集中送押等措施,刑事對(duì)象入中心審查率、采取刑事強(qiáng)制措施率分別上升24.1、5.2個(gè)百分點(diǎn),刑事辦案周期縮短27.2%;構(gòu)建“1+5+N”執(zhí)法監(jiān)督新格局,完善執(zhí)法突出問(wèn)題掛牌整治和執(zhí)法質(zhì)量考核與個(gè)人掛鉤等機(jī)制,建強(qiáng)法制員隊(duì)伍,深化“有案不立、壓案不查、逐利執(zhí)法”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治,10家單位、14名民警獲評(píng)全國(guó)全省執(zhí)法示范。
五、堅(jiān)持服務(wù)大局,積極爭(zhēng)當(dāng)護(hù)航發(fā)展生力軍。全力護(hù)航“532”發(fā)展戰(zhàn)略,助力打造“全國(guó)營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)城市”。一是保障重大戰(zhàn)略。實(shí)施“金融鑄盾”“法治安商”工程,建成中以、中德等7個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園綜合警務(wù)服務(wù)站,為五星級(jí)、“專精特新”企業(yè)配備警企聯(lián)絡(luò)員573名;強(qiáng)化公安部經(jīng)偵數(shù)據(jù)導(dǎo)偵戰(zhàn)略中心運(yùn)作,開(kāi)展重大經(jīng)濟(jì)犯罪、金融風(fēng)險(xiǎn)前瞻研究,招投標(biāo)、停貸斷供等領(lǐng)域研判報(bào)告獲市主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。二是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。建成49家派出所“綜窗”、4家境外人員服務(wù)點(diǎn)和224處“車駕管”社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),初步形成“3公里便民服務(wù)圈”;實(shí)體化運(yùn)作“網(wǎng)辦中心”,上線“一警通”客服熱線,“無(wú)犯罪記錄證明”“臨時(shí)身份證明”等165個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理;推進(jìn)“減跑動(dòng)”“減材料”攻堅(jiān)行動(dòng),實(shí)現(xiàn)外國(guó)人工作居留許可“兩證聯(lián)辦”、公章業(yè)務(wù)與企業(yè)開(kāi)辦聯(lián)審聯(lián)辦。三是助力企業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)助企紓困“十項(xiàng)措施”,出臺(tái)《關(guān)于切實(shí)規(guī)范涉企刑事案件辦理進(jìn)一步優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境的指導(dǎo)意見(jiàn)》,建立經(jīng)濟(jì)案件集中受立案中心,偵破騙取留抵退稅、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密等涉企案件149起;深入開(kāi)展“入企大走訪”,排查整改安全隱患1862處,協(xié)調(diào)解決困難4519件。四是改善人居環(huán)境。深化交通暢行工程,建成百人規(guī)?!爸腔坭F騎”隊(duì)伍,完成10處交通堵點(diǎn)“微改造”,開(kāi)展“兩不一亂”專項(xiàng)治理,新增公共停車泊位1.2萬(wàn)個(gè)、學(xué)校地下接送中心5個(gè),城區(qū)80%主干道實(shí)現(xiàn)“綠波”控制;深化長(zhǎng)江大保護(hù),推進(jìn)旅游警務(wù)、煙花爆竹禁放、文明養(yǎng)犬等工作,破獲非法采礦、非法捕撈案件33起,涉旅警情、涉犬投訴分別下降27%、18.7%。
六、堅(jiān)持嚴(yán)優(yōu)并重,不斷呈現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)新面貌。牢牢把握新時(shí)代全面從嚴(yán)管黨治警新要求,大力加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。一是突出政治建警。開(kāi)展黨的二十大精神“大學(xué)習(xí)、大宣講、大討論、大調(diào)研、大競(jìng)賽”活動(dòng),組織黨委理論中心組學(xué)習(xí)17次,舉辦政治輪訓(xùn)、交流研討等活動(dòng)130余場(chǎng);強(qiáng)化黨建引領(lǐng),成立74個(gè)臨時(shí)黨支部、174支黨員先鋒隊(duì),修訂“三重一大”事項(xiàng)集體決策、議事決策規(guī)則等規(guī)定,落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度221次;深入推進(jìn)肅清流毒專項(xiàng)工作,開(kāi)展選人用人、項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)案件等專項(xiàng)排查,開(kāi)展3輪自查揭批,對(duì)5人作出處理,出臺(tái)制度性文件19個(gè)。二是突出從嚴(yán)治警。完善大監(jiān)督格局,制定從嚴(yán)管黨治警“責(zé)任清單”“任務(wù)清單”,市局黨風(fēng)廉政監(jiān)督室實(shí)行“分片+下沉”全覆蓋監(jiān)督;開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)提升行動(dòng),91名市、區(qū)兩級(jí)公安機(jī)關(guān)班子成員下沉基層所隊(duì),聚焦“槍車酒賭毒密網(wǎng)”等重點(diǎn)領(lǐng)域,組織典型案例警示教育巡回宣講,開(kāi)展違規(guī)查詢、泄露警務(wù)信息和違規(guī)宴請(qǐng)飲酒、酒駕醉駕專項(xiàng)整治。三是突出素質(zhì)強(qiáng)警。出臺(tái)“一流干部隊(duì)伍建設(shè)”等制度,實(shí)施年輕干部培養(yǎng)“雄鷹計(jì)劃”,調(diào)整干部368人,晉升警員職務(wù)558名,引進(jìn)專業(yè)人才19名,建立包含216名民警、60個(gè)集體的“星火計(jì)劃”庫(kù)和78類635人的專家人才庫(kù);深化警力動(dòng)態(tài)調(diào)整,推進(jìn)機(jī)關(guān)瘦身、輪崗交流,在未增加總警力情況下,為城區(qū)分局充實(shí)警力99名,借調(diào)基層民警下降37.1%。動(dòng)態(tài)調(diào)整警務(wù)輔助人員195人。建立全警實(shí)戰(zhàn)能力評(píng)價(jià)體系,舉辦年輕干部培訓(xùn)班和專項(xiàng)培訓(xùn)170期,1.2萬(wàn)余人次受訓(xùn),6個(gè)團(tuán)體、10名個(gè)人在全省比武競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)。四是突出從優(yōu)待警。實(shí)施常態(tài)化談心家訪“暖警”計(jì)劃,發(fā)布“致全體民警輔警及家屬的一封信”,落實(shí)民警輔警“個(gè)性化體檢”、就醫(yī)綠色通道、大病特困幫扶、送獎(jiǎng)上門(mén)等機(jī)制,戰(zhàn)時(shí)慰問(wèn)3015人次,救助大病特困民警354名,開(kāi)展3批功模民警、輔警、警屬療養(yǎng),50個(gè)集體、573名個(gè)人榮立一、二、三等功。完成青果巷營(yíng)房整體搬遷,推進(jìn)交警支隊(duì)及車管所、巡特警支隊(duì)、監(jiān)管中心、刑事技術(shù)大樓等重大基建項(xiàng)目,新建改造派出所24個(gè),為公安事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)保障。
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