各有關(guān)單位：
為健全常州市科技評(píng)估專家?guī)熘贫?，充分發(fā)揮科技專家的“智囊團(tuán)”作用，提升科技管理水平，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策，經(jīng)研究制定了常州市科技評(píng)估專家?guī)旃芾磙k法，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

常州市科學(xué)技術(shù)局
2018年4月12日
 

常州市科技評(píng)估專家?guī)旃芾磙k法

第一章  總  則
第一條  為規(guī)范常州市科技評(píng)估專家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱專家?guī)欤┕芾砉ぷ?，發(fā)揮專家在科技管理工作中的作用，提高科學(xué)決策水平，結(jié)合常州市實(shí)際，制訂本辦法。   
第二條  本市開展科技評(píng)估、項(xiàng)目驗(yàn)收、科技咨詢及培訓(xùn)等活動(dòng)需要使用專家?guī)斓模m用本辦法。   
第三條  本辦法所稱科技專家是指來(lái)源于高校、科研院所、事業(yè)單位、企業(yè)、政府機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體等組織并入選常州市科技專家?guī)斓膶＜?。專家?guī)鞂＜抑饕譃榧夹g(shù)、管理、財(cái)務(wù)、投資專家四種類型。
第四條  專家?guī)旃芾碜裱敖y(tǒng)一建設(shè)、集中管理、資源共享、規(guī)范使用”的原則。
第二章  管理與維護(hù)
第五條  常州市科學(xué)技術(shù)局是專家?guī)斓墓芾聿块T。專家?guī)斓倪\(yùn)維及日常管理工作委托常州市科技信息中心承擔(dān)。  
（一）常州市科學(xué)技術(shù)局的主要職責(zé)：  
1. 負(fù)責(zé)專家?guī)旖ㄔO(shè)、管理的組織協(xié)調(diào)工作；
2. 研究和決定專家?guī)旖ㄔO(shè)和運(yùn)行過(guò)程中的重大事項(xiàng)；
3. 組織專家征集、出庫(kù)入庫(kù)、培訓(xùn)和考核等工作。
（二）常州市科技信息中心的主要職責(zé)：  
1. 負(fù)責(zé)專家出入庫(kù)初審工作；
2. 負(fù)責(zé)專家信息動(dòng)態(tài)管理、系統(tǒng)維護(hù)和技術(shù)支持工作；
3. 負(fù)責(zé)專家的日常聯(lián)絡(luò)等工作；
4. 負(fù)責(zé)開展專家評(píng)價(jià)等工作。
第三章  專家出入庫(kù)
第六條  專家入庫(kù)基本條件：   
（一）公正誠(chéng)信，廉潔自律，具有良好的科研信用和職業(yè)道德，沒有違紀(jì)違法等不良記錄。工作責(zé)任心強(qiáng)，能夠以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)精神，客觀公正、實(shí)事求是地開展各項(xiàng)評(píng)價(jià)咨詢工作；
（二）具有較高的專業(yè)學(xué)術(shù)水平和較強(qiáng)的分析判斷能力，熟悉相關(guān)領(lǐng)域或行業(yè)的技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及國(guó)內(nèi)外科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，熟悉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)范；
（三）熱心為常州科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，有足夠的時(shí)間和精力完成科技專家?guī)鞂＜业母黜?xiàng)工作；
（四）身體健康，年齡原則上不超過(guò)65周歲；院士、博士生導(dǎo)師、享受國(guó)務(wù)院或省政府特殊津貼的專家，若法定退休年齡大于65周歲的，則從其法定退休年齡。
第七條  除滿足第六條外，四類專家還應(yīng)分別滿足以下資格條件：  
（一）技術(shù)專家
應(yīng)具有副高級(jí)及以上技術(shù)職稱或博士學(xué)位，在相關(guān)領(lǐng)域開展專職研究工作5年以上，長(zhǎng)期從事科研工作，主持過(guò)（排名前3位）省級(jí)及以上科技計(jì)劃項(xiàng)目，并取得相關(guān)科技成果。申請(qǐng)人員為所在單位正式在編人員。
（二）管理專家
滿足以下條件之一：擔(dān)任政府、事業(yè)單位及高校、科研院所領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，分管科技工作5年以上；擔(dān)任科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的高級(jí)管理人員，在相關(guān)領(lǐng)域開展專職工作8年以上；擔(dān)任省、市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)負(fù)責(zé)人；擔(dān)任市創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)副總及以上職務(wù)，有過(guò)省級(jí)以上科技計(jì)劃項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，在業(yè)內(nèi)具有較高的知名度。
（三）財(cái)務(wù)專家
具有注冊(cè)會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師資格證書或會(huì)計(jì)、審計(jì)、經(jīng)濟(jì)專業(yè)副高級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱，或者在常高校、科研院所、三甲醫(yī)院、上市公司和大型國(guó)企等單位財(cái)務(wù)、審計(jì)部門的負(fù)責(zé)人，有過(guò)省級(jí)及以上科技計(jì)劃項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，從事相關(guān)行業(yè)5年以上。
（四）投資專家
金融、保險(xiǎn)等領(lǐng)域具有副高級(jí)及以上職稱的高級(jí)管理人員或者天使投資或創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人，有科技型企業(yè)投資成功案例或5年以上實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。
第八條  專家入庫(kù)
（一）入庫(kù)方式：采取公開征集、專家推薦或異地專家?guī)旃步ü蚕韰f(xié)議入庫(kù)三種方式。
1. 公開征集：市科技局根據(jù)工作需要通過(guò)市技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)公開征集，符合條件的專家可以自薦；
2. 實(shí)名推薦：已經(jīng)納入到常州市科技專家?guī)斓膶＜铱梢詫?shí)名推薦；
3. 異地專家?guī)旃步ü蚕韰f(xié)議入庫(kù)：按雙方專家?guī)旃芾聿块T所簽訂的專家?guī)旃步ü蚕韰f(xié)議及相關(guān)規(guī)定入庫(kù)。
（二）資格核實(shí)：市科技信息中心對(duì)通過(guò)以上3種方式征集的專家進(jìn)行資格的初審，并提出入庫(kù)意見。
（三）批準(zhǔn)入庫(kù)：市科技局對(duì)市科技信息中心提出的初步意見進(jìn)行會(huì)審，通過(guò)并簽署保密協(xié)議后由市科技信息中心正式辦理入庫(kù)程序。
第九條  專家出庫(kù)
（一）有以下情形之一的專家應(yīng)予出庫(kù):
1. 因超齡等個(gè)人原因不符合專家入庫(kù)條件的；
2. 本人書面申請(qǐng)不再擔(dān)任專家的；
3. 在參加科技評(píng)估、鑒定、驗(yàn)收及咨詢等活動(dòng)過(guò)程中，存在徇私舞弊，接受或索取相關(guān)單位個(gè)人的饋贈(zèng)、宴請(qǐng)或不正當(dāng)利益的；
4. 接受邀請(qǐng)后無(wú)故缺席2次的；
5. 不能客觀公正履行職責(zé)的；
6. 觸犯法律、法規(guī)而被追究法律責(zé)任的；
7. 未經(jīng)同意，泄漏評(píng)估的內(nèi)容、過(guò)程和結(jié)果等重要信息的；
8. 其他情形不適宜擔(dān)任專家的。
（二）專家出庫(kù)程序：
1. 提出擬出庫(kù)名單。由常州市科技信息中心提出擬出庫(kù)專家名單和理由；
2. 核實(shí)。由常州市科學(xué)技術(shù)局委托相關(guān)機(jī)構(gòu)核實(shí)相關(guān)情況；
3. 批準(zhǔn)出庫(kù)。由常州市科學(xué)技術(shù)局批準(zhǔn)出庫(kù)，同步更新專家?guī)煨畔ⅰ?br /> 第四章  使用管理
第十條  遵循原則。專家的使用和管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循保密原則以及隨機(jī)抽取原則。
為了確?？陀^、公正、公平，并保護(hù)專家的合法權(quán)益，使用單位應(yīng)對(duì)每次參加科技評(píng)估及咨詢活動(dòng)的專家個(gè)人信息嚴(yán)格保密，不得對(duì)外泄露。同時(shí)，使用單位和專家也都必須對(duì)參評(píng)單位及項(xiàng)目信息嚴(yán)格保密，不得對(duì)外泄露。
從專家?guī)斐槿＜覒?yīng)由使用單位根據(jù)需要設(shè)置抽取條件、數(shù)量等，從專家?guī)熘须S機(jī)抽取專家，專家一次抽取一次受聘。   
第十一條  專家評(píng)價(jià)。使用單位應(yīng)當(dāng)在專家參加評(píng)估活動(dòng)結(jié)束后，在常州市科技專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)上，從工作態(tài)度、評(píng)審進(jìn)度、表達(dá)能力等方面對(duì)每位專家參加本次評(píng)估活動(dòng)工作情況進(jìn)行公正、客觀的評(píng)價(jià)。
第十二條  原則上專家選用應(yīng)遵循輪換機(jī)制，單個(gè)專家每年使用頻次不得超過(guò)10次。   
第十三條  專家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理。使用單位在使用過(guò)程中知悉專家信息有變化的，應(yīng)及時(shí)在常州市科技專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)中標(biāo)注或向常州市科學(xué)技術(shù)局反映。常州市科技信息中心根據(jù)專家信用評(píng)價(jià)等情況每年對(duì)專家?guī)煨畔⑦M(jìn)行維護(hù)更新。
第五章  權(quán)利和義務(wù)
第十四條  專家參與評(píng)估活動(dòng)應(yīng)履行以下義務(wù)：
（一）按照客觀、公正、獨(dú)立的原則，參與評(píng)估等活動(dòng)，提出專業(yè)意見，不得委托他人代評(píng)；
（二）嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律及保密規(guī)定，嚴(yán)禁泄露在評(píng)估過(guò)程中知悉的技術(shù)秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。嚴(yán)禁泄露項(xiàng)目評(píng)估的內(nèi)容、過(guò)程及結(jié)果等重要信息，不得侵犯被評(píng)估項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)；
（三）參與評(píng)估的活動(dòng)與本人或所在單位有利害關(guān)系，影響公正履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)回避；
（四）不得接受或索取被評(píng)估項(xiàng)目有關(guān)單位、個(gè)人的饋贈(zèng)、宴請(qǐng)或其他不正當(dāng)利益；
（五）個(gè)人信息發(fā)生變動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)登錄常州市專家征集系統(tǒng)更新信息；
（六）參加常州市科學(xué)技術(shù)局組織的相關(guān)科技專家培訓(xùn)。
第十五條  專家參與評(píng)估活動(dòng)的權(quán)利。   
（一）以個(gè)人身份獨(dú)立提出意見和建議，不受任何單位或個(gè)人干預(yù)；
（二）按照有關(guān)規(guī)定獲取相應(yīng)勞動(dòng)報(bào)酬；
（三）有權(quán)拒絕參加自己不熟悉的專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的評(píng)估活動(dòng)；
（四）可自愿退出專家?guī)臁?br /> 第十六條  專家參加評(píng)估活動(dòng)時(shí)，存在以下情況之一的，應(yīng)當(dāng)回避：   
（一）作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目成員參加參評(píng)項(xiàng)目的；
（二）五年內(nèi)曾在參評(píng)項(xiàng)目的承擔(dān)單位任職或擔(dān)任顧問(wèn)的；
（三）配偶或直系親屬在參評(píng)項(xiàng)目的承擔(dān)單位中任職或擔(dān)任顧問(wèn)的；
（四）與參評(píng)項(xiàng)目的承擔(dān)單位發(fā)生法律糾紛的；
（五）其他可能影響公正評(píng)估的。
第六章  監(jiān)督管理
第十七條  常州市科技信息中心應(yīng)加強(qiáng)對(duì)使用專家?guī)斓墓芾?，有?zé)任和義務(wù)保障常州市科技專家?guī)旃芾硐到y(tǒng)及專家信息的安全。嚴(yán)禁私自復(fù)制、下載、泄露、轉(zhuǎn)讓或出售專家?guī)熘械男畔⒑唾Y料。   
第十八條  使用人員存在以下行為之一的，經(jīng)常州市科學(xué)技術(shù)局核實(shí)，暫停其使用專家?guī)熨~戶，整改后方可重新開放：  
（一）將專家?guī)斓挠脩裘懊艽a泄露給其他未經(jīng)授權(quán)單位或個(gè)人的；
（二）在對(duì)專家抽取、確認(rèn)及評(píng)價(jià)等過(guò)程中未如實(shí)填寫相關(guān)信息的；
（三）未及時(shí)對(duì)專家進(jìn)行評(píng)價(jià)的；
（四）對(duì)專家進(jìn)行惡意評(píng)價(jià)的。   
第十九條  專家?guī)斓倪\(yùn)維管理機(jī)構(gòu)違反本辦法的，由常州市科學(xué)技術(shù)局提出處理意見。   
因?qū)＜覀€(gè)人的違法、違規(guī)等行為對(duì)有關(guān)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)由專家承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第七章  附  則
第二十條  本辦法自發(fā)布之日起施行。
第二十一條  本辦法由常州市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋。

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