上半年，全市外事系統(tǒng)以黨的十九大精神為引領，認真學習中央外事工作會議精神，深刻領會習近平新時代中國特色社會主義外交思想，緊密結合服務國家總體外交任務要求和加快建設“強富美高”新常州工作實際，堅持高質量發(fā)展要求，主動解放思想，積極參與國家“一帶一路”建設、全市“重大項目增效年”活動以及深化增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢、種好常州幸福樹“六大行動”，大力實施全方位開放戰(zhàn)略，著力打造對外開放新格局，較好地完成了上半年各項目標任務。

一、加強黨對對外工作的集中統(tǒng)一領導

認真貫徹落實中央和省委關于地方外事工作新要求，加強與中聯(lián)部、外交部、全國友協(xié)、省外辦等上級部門聯(lián)系，積極邀請重要外賓和團組來訪，努力完成上級部署交辦的各項外事任務。發(fā)揮市委外事工作領導小組職能作用，研究部署2018年全市外事工作主要安排，因公出訪計劃和國際友好城市發(fā)展計劃，緊密結合工作實際，深入貫徹上級部署要求，統(tǒng)籌推進我市外事工作。健全完善對外工作統(tǒng)籌機制，完成市港澳工作協(xié)調小組成員及聯(lián)絡員的調整和增補工作，成立我市港澳同胞投資權益保障協(xié)調委員會，推進基層友協(xié)建設，完成新北、天寧等轄市區(qū)友協(xié)成立工作，進一步優(yōu)化完善外事工作體系。注重外事工作聯(lián)動，加強與相關部門間溝通和協(xié)作，強化對基層外事工作指導，密切與企業(yè)園區(qū)、科研院所、教育衛(wèi)生機構等重點涉外部門聯(lián)系，進一步健全大外事工作格局。及時傳達學習上級精神，上半年，中央外事工作委員會第一次會議、中央外事工作會議相繼召開，市委外事工作領導小組高度重視學習傳達會議精神。市委外事工作領導小組辦公室第一時間組織學習會議精神，研究落實會議精神具體舉措，統(tǒng)籌推進各項外事工作。

二、著力推動經濟社會發(fā)展

圍繞2018常州上海經貿合作活動周、第十三屆中國常州先進制造技術成果展示洽談會等重大涉外活動，邀請使領館、友城政府、企業(yè)協(xié)會等重要外賓參加。上半年市區(qū)外辦共接待外賓83批495人次，其中外國駐華使領館團組11批54人次，友城團組16批133人次，港澳團組13批136人次。舉辦專題對接活動，認真做好全市境內外引資引智活動服務保障，促進對外務實合作。加強與上海領館工作對接，舉辦“2018年常州市政府與各國駐滬總領館新春交流會”，48個國家100余名駐滬領事官員出席活動。聯(lián)合印度駐滬總領事館舉辦中?。ǔＶ荩┙涃Q投資說明會，助推我市今創(chuàng)集團、天合光能等17家企業(yè)“走出去”。聯(lián)合美國伊利諾伊州駐華代表處共同舉辦“中國常州——伊州環(huán)保企業(yè)對接交流會”，組織我市15家環(huán)保企業(yè)與伊州環(huán)保企業(yè)對接交流。在澳大利亞悉尼等地舉辦“常州市吸引海外人才推介會”，吸引高精尖人才和項目落戶常州。助力對外合作園區(qū)建設，協(xié)助中以常州創(chuàng)新園、中德創(chuàng)新園區(qū)、蘇澳合作園區(qū)等拓寬對外交流合作渠道。邀請中國駐德國大使史明德等重要客人來訪，推進中德職業(yè)教育與科技創(chuàng)新服務中心、中德產業(yè)創(chuàng)新與合作中心揭牌，常州工程職業(yè)技術學院與德國DFI學院中外合作辦學項目正式簽約。丁純市長隨同吳政隆省長訪問澳門，推進蘇澳合作園區(qū)建設和常州與澳門多領域交流合作。接待澳門特區(qū)政府高級代表團、澳門青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)代表團等澳門客人，組織參加“第十三屆中國與葡語國家企業(yè)經貿合作洽談會”等國際會議，宣傳推介蘇澳合作園區(qū)。組織工作組赴以色列訪問，推進常州與以色列創(chuàng)新合作。積極參與“一帶一路”建設，加強與“一帶一路”沿線重點國家交流，邀請土耳其駐華大使阿布杜卡迪爾·埃明·約南先生、土耳其駐滬總領事安銅先生來常訪問，深化常州與土耳其經貿往來和多領域合作。推進常州國際機場與馬來西亞吉蘭丹州機場交流，推動雙邊旅游和商貿合作。常州市“一帶一路”倡議研究院開展專題研究，籌劃建立“一帶一路”法律服務中心。促進與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)教育資源的共建共享、青年人才的互動交流，推動常州工程技術學院與緬甸開展留學生項目合作、江蘇理工學院舉辦“一帶一路”沿線國家中學校長論壇。

三、深化對外友好交往布局

以構建全方位多層次的國際友城發(fā)展格局為目標，堅持“一手抓優(yōu)化、一手抓拓展”工作思路，秉持“量質并舉”的發(fā)展理念，不斷壯大常州友城朋友圈，持續(xù)深化多領域對外務實合作。推進友城工作高質量發(fā)展，緊密結合我市發(fā)展實際，制定我市締結國際友好城市實施細則。我市與以色列內坦亞市簽訂了兩市建立友城關系的意向書，與阿根廷拉努斯市達成建立友好交流關系的意向，進一步優(yōu)化友城布局。推動溧陽市與烏克蘭利沃夫州特魯斯卡韋茨市達成締結友好城市關系意向，溧陽與美國馬里蘭州哥倫比亞市締結友好城市關系獲批。市領導先后率團訪問巴西、荷蘭等友城，深化與友城多領域交流合作。認真做好丹麥蘭訥斯市市長、波蘭耶萊尼亞古拉市市長及英國埃塞克斯郡國際部主任等友城客人來訪接待，我市與波蘭耶萊尼亞古拉市簽署進一步深化合作協(xié)議。深化人文交流，聯(lián)合墨西哥駐滬總領事館來常舉辦“墨西哥之窗”風光藝術展，邀請墨西哥駐滬總領事柳若蘭、文化領事何黛雅等出席活動，并作“墨西哥：歷史與文化”專題講座。在日本高槻市舉辦“常州文化周”活動，組織我市青少年陽光合唱團、玉陶藝術館等開展交流，與高槻日中友好協(xié)會共同舉辦中日音樂會，慶祝常州與高槻締結友城30周年、高槻日中友協(xié)建立35周年。組織江蘇省第一屆“友城繪”青少年國際繪畫展于德國明登市圣西蒙尼斯大教堂展出。促進教育交流合作，推動韓國春川市鳳儀高等學校訪問戚墅堰實驗中學，荷蘭蒂爾堡歐杜夫斯中學訪問田家炳高級中學，丹麥羅斯基勒高中訪問常州市第五中學，推進友好學校間交往互動。組織常州工程職業(yè)技術學院龍舟隊赴德國友城明登市參加威悉河杯國際龍舟節(jié)，獲300米比賽冠軍，與明登女子隊混合組成常州-明登男女混合隊，獲男女混合賽亞軍。持續(xù)打造“雙城記”活動品牌，組織“雙城記”市民走進澳大利亞和日本友城。澳大利亞溫德姆市代理市長沃特·維拉岡加羅先生、所澤市市長藤本正人先生等友城市領導會見了代表團一行。常州電視臺制作播出“雙城記澳日行”專題片，為常州市民了解友城提供良好平臺。

四、優(yōu)化涉外服務管理

主動應對當前外事工作面臨新形勢、新要求，認真落實各項外事制度規(guī)定，不斷提升涉外服務和管理水平，積極營造良好涉外環(huán)境。加強因公出國（境）管理，嚴格落實上級有關政策規(guī)定，規(guī)范細化團組審批，圍繞我市對外合作重點園區(qū)和部門，加強走訪調研和政策宣講。注重因公出國（境）團組管理，加強事前、事中、事后監(jiān)管，印發(fā)《常州市因公出國（境）行前宣傳教育要點》，認真落實行前教育、出訪公示、出訪成果跟蹤等制度，著力提高出訪成效。上半年批準因公出國（境）團組140批465人次；辦理因公護照、港澳通行證380人次，辦理簽證（簽注）424人次。持續(xù)推進“外事服務BRT”建設，修訂發(fā)布《邀請核實單辦理指南》，為企業(yè)邀請國外客人來華提供便利，上半年辦理《邀請核實單》1344人次，涉外認證62本。加強對邀請外國人來華企業(yè)的跟蹤核查，規(guī)范企業(yè)邀請行為，從國家大局出發(fā)做好邀請外國人來華工作。在新北區(qū)孟河鎮(zhèn)、天寧經濟開發(fā)區(qū)等地舉辦四場APEC商務旅行卡推介會，上半年累計申辦APEC商務旅行卡154張。強化在常外籍人士服務管理，積極做好“江蘇青年友好使者”“江蘇省人民對外友好使者”推薦工作，協(xié)調落實榮譽市民工作、生活等相關禮遇。優(yōu)化在常留學生管理服務機制，邀請烏茲別克斯坦駐滬總領事館教育領事烏魯格別科夫·阿濟茲先生來常舉辦座談會，與來自常州大學、江蘇理工學院和常州工學院的100余名烏茲別克斯坦留學生進行教育宣講。加強境外安全保障力度，推動建立常州市海外領保工作機制。加強與我駐外使領館及外國駐滬總領事館的聯(lián)系，妥善處置我市民在安哥拉遇害等事件。開展常州市境外安全保護情況問卷調查，向市民發(fā)放《海外領保指南手冊》宣傳材料，掌握市民海外領保服務需求，加強海外領保政策宣傳。加強外媒記者管理與服務，指導協(xié)調相關單位妥善處理涉外事件，引導外媒正面宣傳。全面掌握涉外網絡輿情，做好在常外籍人士在市長信箱、英文博客等網絡媒體熱點問題的及時答復和輿論引導工作，積極掌握網絡外宣工作的主導權。

五、進一步做好服務配合工作的思路舉措

下半年，全市外事系統(tǒng)將以黨的十九大精神為引領，以習近平新時代中國特色社會主義外交思想為指導，牢牢把握服務國家總體外交、服務地方經濟社會發(fā)展任務要求，積極拓寬對外交往渠道，深化對外交流合作，進一步提升我市全方位開放水平。一是深化外事工作統(tǒng)籌。認真貫徹落實中央外事工作會議精神，發(fā)揮好市委外事工作領導小組職能作用，統(tǒng)籌推進我市外事工作，努力完成上級部署的各項任務。二是全力服務開放發(fā)展。圍繞黨和國家工作重要節(jié)點，深入挖掘外事資源，邀請相關國家使領館、友城政府、國際知名機構和企業(yè)高層等來?？疾欤浜献龊檬讓弥袊鴩H進口博覽會有關籌備工作，積極參與“一帶一路”建設，承辦江蘇企業(yè)海外投資交流會等重點專題對接活動，推進對外合作園區(qū)建設，深化對外務實合作，推動對外工作不斷開創(chuàng)新局面。三是推動友好交流合作。進一步優(yōu)化友城布局，積極拓展友好交流城市，不斷壯大我市友城朋友圈。統(tǒng)籌推進我市與友城間在科技、教育、旅游、養(yǎng)老、青少年等領域交流與合作，提升友城工作成效。統(tǒng)籌做好江蘇省國際友好城市交流40周年紀念活動的外賓邀請及專題活動籌備工作。進一步推動基層友協(xié)建設，構建多層次、寬領域的民間外交工作格局。四是優(yōu)化涉外服務管理。認真貫徹落實因公出國（境）管理政策規(guī)定，進一步規(guī)范團組審批，加強出訪團組管理力度，提高出訪成效。加大海外領事保護宣傳、防范和處置力度，加強對涉外事（案）件的跟蹤協(xié)調，強化對在常留學生管理，積極穩(wěn)妥做好涉外熱點、敏感問題輿論引導和應對處置，切實維護涉外穩(wěn)定大局。五是加強外事隊伍建設。深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義外交思想，不斷強化理論武裝，切實將思想統(tǒng)一到中央決策部署上來。按照中央和省委統(tǒng)一部署，積極開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，大力提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，打造政治堅定、業(yè)務精湛、作風過硬、紀律嚴明的外事工作隊伍。

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