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各轄市（區(qū)）供銷合作社、財政局：
為深入貫徹《中共常州市委常州市人民政府關(guān)于扎實做好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作開啟率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程的意見》（常發(fā)〔2020〕1號）精神，按照《市政府辦公室關(guān)于供銷合作社服務(wù)鄉(xiāng)村振興先行區(qū)建設(shè)的實施意見》（常政辦發(fā)〔2019〕114號）要求，充分發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向和杠桿作用，以重點項目建設(shè)為支撐，推進完成今年綜合改革階段性目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)研究，決定發(fā)布2020年支持供銷合作社綜合改革重點項目建設(shè)申報指南如下：
一、項目補助原則
（一）堅持“三公”原則，突出誠信導(dǎo)向。堅持公開、公平、公正的原則，實行項目指南發(fā)布、項目申報網(wǎng)絡(luò)化平臺管理，倡導(dǎo)項目申報單位樹立誠信意識，據(jù)實編制申報項目內(nèi)容，不弄虛作假、不高估冒算、不重復(fù)申報。
（二）堅持擇優(yōu)補助，突出重點導(dǎo)向。堅持擇優(yōu)扶持，切實發(fā)揮財政資金使用效益。重點和優(yōu)先扶持農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程和農(nóng)資綜合服務(wù)體系建設(shè)工程建設(shè)項目。
二、項目申報要求
本指南的項目類別共設(shè)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程和農(nóng)資綜合服務(wù)體系建設(shè)工程建設(shè)項目2類，補助類型為“以獎代補”。申報主體自行選擇項目類別，在規(guī)定的申報期限內(nèi)，按照要求如實申報。扶持2019年1月1日—2020年8月30日期間完成的項目。
三、項目申報主體、扶持條件和補助標(biāo)準(zhǔn)
（一）名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心
1.申報主體：各級供銷社社有企業(yè)、“農(nóng)合聯(lián)”等行業(yè)組織成員單位、基層供銷社、供銷合作社組織指導(dǎo)的農(nóng)民合作社和涉農(nóng)企業(yè)等。
2.扶持條件和補助標(biāo)準(zhǔn)：
（1）設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品展示展銷廳300平方米以上;
（2）地產(chǎn)名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷面積占50%以上;
（3）設(shè)立消費扶貧專區(qū)且大于20平方米;
（4）規(guī)范使用“中國供銷合作社”標(biāo)識標(biāo)牌;
（5）與30家以上農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體簽訂農(nóng)產(chǎn)品銷售協(xié)議;
（6）展示展銷名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品100種以上;
（7）建設(shè)期間（2019年1月1日—2020年8月30日）開展5次以上農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動或農(nóng)產(chǎn)品促銷活動;
（8）有農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺（如微信小程序或APP等）;
（9）考察年度（2019年7月—2020年6月）銷售名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品100萬元以上（以稅務(wù)申報數(shù)據(jù)為準(zhǔn)），其中線上銷售30萬元以上（以平臺軟件數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）;
（10）商品標(biāo)識齊全，擺放整齊，明碼標(biāo)價，符合展示和銷售要求。
名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心項目由創(chuàng)建單位申報，轄市（區(qū)）供銷社（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）對照《名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心項目評分表》（附件2），經(jīng)現(xiàn)場驗收評分后推薦上報，由市供銷總社認(rèn)定后每個補助不超過10萬元，項目總體補助30萬元。
（二）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心
1.申報主體：各級供銷社社有企業(yè)、基層供銷社、供銷合作社組織指導(dǎo)的家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和涉農(nóng)企業(yè)等。
2.扶持條件和補助標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)《市供銷總社關(guān)于全市供銷合作社推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（常供總〔2017〕21號）精神及《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》（常供總〔2018〕13號）具體要求，以土地托管為切入點，具備農(nóng)資直供、農(nóng)藥包裝廢棄物回收、農(nóng)機服務(wù)、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干倉儲或冷藏加工、農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、綜合服務(wù)等8項基本功能中的4項以上。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心項目由創(chuàng)建單位申報，轄市（區(qū)）供銷社（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）對照《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心項目評分表》（附件3），經(jīng)現(xiàn)場驗收評分后推薦上報，由市供銷總社認(rèn)定后每個補助不超過10萬元，項目總體補助30萬元。
四、項目實施程序
名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心項目均實行網(wǎng)上申報。申報主體須提供單位營業(yè)執(zhí)照或法人登記證復(fù)印件，并在申報系統(tǒng)中上傳電子版，各類項目均需填報《支持供銷合作社綜合改革重點建設(shè)項目申報書》（附件1）。具體程序如下：
1.項目申報。根據(jù)項目實施情況，項目實行網(wǎng)絡(luò)申報，申報主體請使用360瀏覽器的極速模式，登陸“常州市財政局”官網(wǎng)（czj.changzhou.gov.cn）上的“常州市‘三農(nóng)’項目管理平臺”進行信息注冊及項目申報，其他申報方式一律不予受理。
2．申報時間。項目申報時間為2020年7月15日—7月31日，網(wǎng)絡(luò)申報截止時間由項目管理系統(tǒng)設(shè)置，逾期自動關(guān)閉申報功能，終止項目申報。
3．轄市（區(qū)）審核。轄市（區(qū)）供銷社（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）根據(jù)本指南要求，負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)本地區(qū)項目的申報和受理工作，并在收到項目申報后15個工作日內(nèi)完成項目的現(xiàn)場查看和網(wǎng)上審核，對審核通過的項目建檔備案，同步于2020年8月31日前完成向市供銷總社行文和項目紙質(zhì)材料（附件4）（一式兩份）上報工作。
4．市級審核。市供銷總社在15個工作日內(nèi)完成對上報項目的審核，對審核通過的項目入庫備案。
5．項目補助。按照公平、公正、公開的原則，市供銷總社根據(jù)項目完成實際情況，及時組織項目補助復(fù)核工作，提出項目資金補助方案，經(jīng)公示無異議與市財政局會商后，聯(lián)合下達補助資金。財政補助資金額度根據(jù)項目實際完成情況、年度資金預(yù)算額度統(tǒng)籌確定。
五、其他說明
1．申報主體內(nèi)部管理規(guī)范、檔案資料健全，能夠滿足項目核查和審計的需要。
2．市供銷總社將按照競爭立項的要求篩選擇優(yōu)立項，包括報送材料的完整性、及時性和規(guī)范性。
3.在項目核查中，同一項目內(nèi)容如重復(fù)申報各級各類財政補貼、項目單位提供虛假申報材料等騙取財政資金行為的，取消該項目主體的補助資格，并列入不誠信名錄，三年內(nèi)不得申報供銷社系統(tǒng)綜合改革項目和市級以上（含市級）農(nóng)業(yè)項目。
4．項目立項入庫后，一律不予變更，若因信息申報錯誤或不實，由項目單位自行負(fù)責(zé)。
聯(lián)系方式：市供銷總社經(jīng)濟發(fā)展處電話：85683609、85683619；
市供銷總社財務(wù)審計處電話：85683608；
市財政局農(nóng)業(yè)處電話：85681860；
技術(shù)支持（咨詢）：江蘇同步軟件85286990。
附件：1.支持供銷合作社綜合改革重點建設(shè)項目申報書
2.名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心項目評分表
3.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心項目評分表
4.項目紙質(zhì)材料清單
常州市供銷合作總社 常州市財政局
2020年5月15日
(此件公開發(fā)布)
附件1：
支持供銷合作社綜合改革重點建設(shè)項目申報書
一、項目基本信息
1.項目名稱：（例：常州市**區(qū)**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心）
2.項目類別（勾選）：[名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心]
3.項目地點：
4.補助類型：[以獎代補]
5.轄市區(qū)項目管理部門（勾選）：[溧陽市 金壇區(qū) 武進區(qū) 新北區(qū) 天寧區(qū) 鐘樓區(qū)]
二、項目申報主體
1.申報主體（全稱）：
2.單位地址：
3.單位負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話：
4.統(tǒng)一社會信用代碼：
三、項目實施情況及成效
（對照各類別項目指南要求，填寫項目開展或?qū)嵤┣闆r，以及項目完成后對產(chǎn)值、生態(tài)、輻射帶動效應(yīng)等方面的成效）
四、信用承諾
項目申報單位承諾:
1.本單位近三年信用狀況良好，無嚴(yán)重失信行為。
2.申報的所有材料均依據(jù)相關(guān)項目申報要求，據(jù)實提供。
3.如違背以上承諾，愿意承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，同意有關(guān)主管部門將相關(guān)失信信息記入公共信用信息系統(tǒng)。嚴(yán)重失信的，同意在相關(guān)政府門戶網(wǎng)站公開。
項目申報責(zé)任人（簽名）：
法定代表人（簽名）： （公章）
日期：
五、轄市區(qū)項目管理部門審核意見
經(jīng)審核，該項目的建設(shè)內(nèi)容符合項目申報指南規(guī)定，同意上報。
轄市（區(qū)）供銷社：
（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（蓋章）
年 月 日
附件2：
名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷中心項目評分表
申報單位： 評分人： 總得分： 日期： 年 月 日
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類別
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評分標(biāo)準(zhǔn)
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檢查方式
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分值
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評分
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證明材料
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總體
布局
（45分）
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1.展廳面積≧300㎡
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現(xiàn)場查看，提供相關(guān)證明材料
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15
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房產(chǎn)證或租賃合同復(fù)印件，展廳照片
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2.地產(chǎn)名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷面積占50%以上
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現(xiàn)場查看，提供相關(guān)證明材料
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10
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地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品展廳
照片
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3.扶貧專區(qū)面積≧20㎡
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現(xiàn)場查看，提供相關(guān)證明材料
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10
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扶貧專區(qū)照片
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4.規(guī)范使用“中國供銷合作社”標(biāo)識標(biāo)牌
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現(xiàn)場查看
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10
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標(biāo)識標(biāo)牌照片
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具體
要求
（55分）
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5.簽訂農(nóng)產(chǎn)品銷售協(xié)議≧30家
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查看相關(guān)臺賬資料
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10
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銷售協(xié)議（合同）復(fù)印件
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6.展示展銷名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品≧100種
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現(xiàn)場查看，提供相關(guān)證明材料
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10
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農(nóng)產(chǎn)品名錄，能反映農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地等信息
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7.商品標(biāo)識齊全，擺放整齊，明碼標(biāo)價
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現(xiàn)場查看，提供相關(guān)證明材料
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5
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展示展銷的農(nóng)產(chǎn)品照片
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8.建設(shè)期間開展產(chǎn)銷對接或促銷活動5次以上
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查看相關(guān)
臺賬資料
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10
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活動方案或
現(xiàn)場照片
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9.考察年度銷售農(nóng)產(chǎn)品≧100萬元
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查看銷售記錄
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10
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稅務(wù)申報材料
復(fù)印件
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10.考察年度線上銷售≧30萬元
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查看平臺
銷售數(shù)據(jù)
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10
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平臺軟件數(shù)據(jù)
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附件3：
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心項目評分表
申報單位： 評分人： 總得分： 日期： 年 月 日
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類 別
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評分標(biāo)準(zhǔn)
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檢查方式
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分值
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評分
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證明材料
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一、服務(wù)功能
（80分，選取主要的4項功能予以評分，并在□內(nèi)劃√）
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1.□農(nóng)資直供
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①能開展化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的聯(lián)合采購、統(tǒng)一配送、直供直施業(yè)務(wù)（6分）；
②農(nóng)資分類擺放整齊，服務(wù)場所面積在20平方米以上（6分）；
③配有消防設(shè)施、倉儲設(shè)施及運輸工具（4分）；
④有進銷貨臺賬（4分）。
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現(xiàn)場實地查看、提供相關(guān)證明材料
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20
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與規(guī)模農(nóng)資企業(yè)簽訂配供協(xié)議復(fù)印件；農(nóng)資服務(wù)場所照片；消防設(shè)施及運輸工具等照片；進銷貨臺賬復(fù)印件3張以上
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2.□農(nóng)藥包裝廢棄物回收
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①設(shè)置專門回收桶，桶上貼有“農(nóng)藥包裝廢棄物回收桶（農(nóng)藥瓶/農(nóng)藥袋、針劑）”字樣的標(biāo)簽（6分）；
②設(shè)置農(nóng)藥包裝廢棄物暫存庫（6分）；
③開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收工作（8分）。
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現(xiàn)場實地查看、提供相關(guān)證明材料
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20
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專用回收桶照片；暫存庫照片；回收臺賬復(fù)印件3張以上
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3.□農(nóng)機服務(wù)
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①配置大型先進農(nóng)業(yè)機械（6分）；
②能開展農(nóng)機展示、存放、維修、保養(yǎng)等業(yè)務(wù)（6分）；
③有農(nóng)機設(shè)備倉庫，農(nóng)閑時按類排列，整齊存放（4分）；
④有設(shè)備信息及服務(wù)臺賬資料（4分）。
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現(xiàn)場實地查看、提供相關(guān)證明材料
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20
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農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)機設(shè)備倉庫照片；設(shè)備信息和服務(wù)臺賬資料復(fù)印件
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類 別
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評分標(biāo)準(zhǔn)
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檢查方式
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分值
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評分
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證明材料
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一、服務(wù)功能
（80分，選取主要的4項功能予以評分，并在□內(nèi)劃√）
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4.□統(tǒng)防統(tǒng)治
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①配置（租賃）植保作業(yè)設(shè)備或與有飛防資質(zhì)的企業(yè)合作，開展農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)（10分）；
②有植保設(shè)備倉庫（4分）；
③有合作協(xié)議、設(shè)備信息及防治臺賬資料（6分）。
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現(xiàn)場實地查看、提供相關(guān)證明材料
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20
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植保設(shè)備信息和照片；合作開展飛防服務(wù)的，提供飛防合作協(xié)議；防治臺賬復(fù)印件
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5.□烘干倉儲（或冷藏加工）
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①配置糧食烘干或冷藏加工設(shè)施，開展水稻、小麥等烘干服務(wù)，或開展農(nóng)產(chǎn)品冷藏加工服務(wù)（10分）；
②服務(wù)場所面積在100平方米以上（6分）；
③有設(shè)施設(shè)備臺賬信息（4分）。
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現(xiàn)場實地查看、提供相關(guān)證明材料
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20
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服務(wù)場所照片，設(shè)備臺賬信息和服務(wù)臺賬復(fù)印件
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6.□農(nóng)民培訓(xùn)
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①有專門的培訓(xùn)場地（8分）；
②能開展新型農(nóng)民合作知識和生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，每年開展培訓(xùn)不少于2次（8分）；
③有培訓(xùn)臺賬資料（4分）。
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現(xiàn)場實地查看、提供相關(guān)證明材料
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20
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培訓(xùn)場地照片，培訓(xùn)通知或培訓(xùn)現(xiàn)場照片
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7.□農(nóng)產(chǎn)品銷售
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①為農(nóng)民合作社成員、當(dāng)?shù)胤N植大戶等提供農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)（10分）；
②有條件的開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品線下體驗店（展示廳）和開展電商銷售（10分）。
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現(xiàn)場實地查看、提供相關(guān)證明材料
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20
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農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)協(xié)議或銷售憑證復(fù)印件
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8.□綜合服務(wù)
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①能開展科普宣傳、土地流轉(zhuǎn)、合作金融、農(nóng)業(yè)保險、社會保障、文體娛樂等方面至少1個服務(wù)內(nèi)容（8分）；
②配有相應(yīng)服務(wù)內(nèi)容的設(shè)施設(shè)備（8分）；
③有相關(guān)臺賬資料（4分）。
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現(xiàn)場實地查看、提供相關(guān)證明材料
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20
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能反映服務(wù)內(nèi)容的臺賬資料復(fù)印件
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類 別
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評分標(biāo)準(zhǔn)
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檢查方式
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分值
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評分
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證明材料
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二、服務(wù)管理
（20分）
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9.創(chuàng)建主體
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基層供銷社、供銷合作社組織指導(dǎo)的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、涉農(nóng)企業(yè)等。
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提供合法登記
注冊的證照
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5
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營業(yè)執(zhí)照或法人登記證、法人或負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件
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服務(wù)場所環(huán)境整潔，地面硬化，室內(nèi)通風(fēng)、明亮。
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現(xiàn)場實地查看
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5
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服務(wù)場所照片
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10.標(biāo)識標(biāo)牌
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在服務(wù)場所醒目處設(shè)置門頭標(biāo)牌：**市（**區(qū)）**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，底色使用翠綠色。
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現(xiàn)場實地查看
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5
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門頭照片
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設(shè)置中心簡介（櫥窗式、掛式、落地式等）。
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現(xiàn)場實地查看
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2
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中心簡介照片
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設(shè)置分項牌（農(nóng)藥包裝廢棄物暫存庫、農(nóng)機具庫房等），底色使用鈦金色。
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現(xiàn)場實地查看
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2
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各分項牌照片（能反映整體場景）
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標(biāo)牌標(biāo)識清晰，規(guī)范使用“中國供銷合作社”標(biāo)識。
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現(xiàn)場實地查看
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1
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三、加分項目
（10分）
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11.中心具備8項服務(wù)功能中的4項以上，每增1項加4分，最多加8分（增加的服務(wù)功能在相應(yīng)的□內(nèi)劃“+”）。
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現(xiàn)場實地查看
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8
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在總結(jié)材料中體現(xiàn)
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12.在辦公區(qū)域醒目處設(shè)置掛式標(biāo)牌：**市（**區(qū)）**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，底色使用亮銀色。
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現(xiàn)場實地查看
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2
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標(biāo)牌照片
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附件4：
項目紙質(zhì)材料清單
1.加蓋轄市、區(qū)社（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）公章的項目申報書，需從“常州市‘三農(nóng)’項目管理平臺”下載打??；
2.加蓋轄市、區(qū)社（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）公章的項目評分表，需由2名以上工作人員獨立評分；
3.項目申報主體營業(yè)執(zhí)照或法人登記證，法人或負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件；
4.項目建設(shè)情況總結(jié)；
5.按項目評分表上相應(yīng)類別提交證明材料。
由轄市、區(qū)社（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）編制好項目目錄，項目材料一式兩份裝訂成冊。
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