根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第二十七條、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》第十五條的規(guī)定，常州市審計(jì)局自2023年2月9日至4月28日，對(duì)2020-2022年常州市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查?，F(xiàn)將審計(jì)結(jié)果公告如下：

一、審計(jì)基本情況及總體評(píng)價(jià)

2020年至2022年，全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)劃建設(shè)面積10.6萬(wàn)畝，總投資23612.9萬(wàn)元，涉及溧陽(yáng)市、金壇區(qū)、武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)4個(gè)轄市（區(qū)）39個(gè)項(xiàng)目。至2022年底，已建成10.6萬(wàn)畝。

我市各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”工作決策部署，不斷加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度、完善項(xiàng)目組織管理，先后建成在全國(guó)、全省有一定影響的示范項(xiàng)目。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)在促進(jìn)提高糧食單產(chǎn)、增加農(nóng)民收入等方面取得了一定成效。

二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

一是建設(shè)規(guī)劃和項(xiàng)目庫(kù)管理有待完善。《常州市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021-2030年）》未按農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》的規(guī)定，體現(xiàn)“優(yōu)先扶持糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，把‘兩區(qū)’耕地全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”的要求；4個(gè)轄市（區(qū)）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目庫(kù)內(nèi)無(wú)儲(chǔ)備項(xiàng)目，也未按要求進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

二是資金資產(chǎn)管理不夠規(guī)范。2020年至2022年，有8個(gè)項(xiàng)目工程款支付不及時(shí)、2個(gè)項(xiàng)目提前1年支付質(zhì)保金，涉及金額合計(jì)572萬(wàn)元；1個(gè)項(xiàng)目總投資418.18萬(wàn)元，相關(guān)資產(chǎn)已于2022年移交村委，但至審計(jì)時(shí)，財(cái)務(wù)賬面和固定資產(chǎn)臺(tái)賬均未反映上述資產(chǎn)。

三是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管護(hù)不到位。抽查發(fā)現(xiàn)，有6個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理不嚴(yán)、未按設(shè)計(jì)施工；有6個(gè)項(xiàng)目后續(xù)管理不善，部分設(shè)施損壞嚴(yán)重，未及時(shí)得到修理。

三、審計(jì)建議和整改情況

審計(jì)后，常州市審計(jì)局依法出具審計(jì)報(bào)告，對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題提出了處理意見(jiàn)，并提出優(yōu)化現(xiàn)行規(guī)劃，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)融入我市鄉(xiāng)村振興大格局；完善有關(guān)部門(mén)在資金分配管理、跟蹤監(jiān)督、績(jī)效評(píng)價(jià)和項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)、驗(yàn)收等方面的協(xié)作機(jī)制；完善項(xiàng)目全生命周期管理，建立健全管護(hù)機(jī)制等建議。被審計(jì)單位高度重視審計(jì)指出的問(wèn)題，相關(guān)問(wèn)題已整改。

常州市審計(jì)局

2024年8月15日

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