2020年，常州市退役軍人事務局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略要求，貫徹落實市委全面依法治市委員會決策部署，牢固樹立法治理念，深入開展法治宣傳教育，大力推進法治政府建設。

一、工作開展情況

（一）加強組織領導，落實責任主體

始終堅持加強黨對法治政府建設工作的領導，成立由主要領導任組長，分管領導任副組長，局機關各業(yè)務處室及局屬單位主要負責人任組員的法治政府建設工作領導小組。堅持把深入學習貫徹習近平法治思想作為重要政治任務抓緊抓實，局主要負責同志堅決履行推進法治建設第一責任人職責，親自部署、親自安排、親自過問、親自推動，充分發(fā)揮領導核心作用，推動依法行政過程中的困難問題有力解決。

（二）深入理論武裝，強化法治思維

一是建立學法制度。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，強化新時代法治理論武裝，通過理論中心組學習、集中研討、專題輔導、個人自學等形式，不斷加強工作人員學習教育，將法治思想、依法行政理念往深里走、往實里走、往心里走。

二是加強教育培訓。組織局機關及局屬單位100余名干部職工參加普法學習考試。落實國家工作人員旁聽庭審學法用法機制，組織觀看庭審直播2次，現場旁聽庭審1次。邀請專業(yè)律師、司法專家開展法律法規(guī)宣講活動3次，通過強化法律法規(guī)學習培訓，提高全系統(tǒng)干部職工依法履職能力。

三是廣泛普法宣傳。在局機關門戶網站和微信公眾號上專門開辟專欄，將退役軍人政策法規(guī)進行集中宣傳。將普法宣傳融入走訪慰問，落實到日常服務工作中。開展政策法規(guī)進軍營、進機關、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村活動，全市退役軍人事務系統(tǒng)共舉辦活動50余場，逐步形成學法、普法、懂法、用法、守法的良好氛圍。

（三）樹牢法治理念，全面依法行政

一是落實行政決策制度。認真貫徹落實《重大行政決策程序暫行條例》，建立健全公眾參與、重大決策集體討論和決策公開等制度，對決策過程進行制約監(jiān)督。對超越權限、違反程序決策造成重大損失的，嚴肅追究決策者的責任，不斷提高依法決策水平，確保重大決策決定合法合規(guī)，

二是落實法律顧問制度。把加強法律顧問制度建設作為推進依法行政、建設法治政府的一項重要內容。根據法定職責和權責清單，修訂完善法律風險防控管理辦法，梳理相關法律事項，聘請法律顧問，簽訂聘請合同，明確法律顧問參與事項范圍。在落實重大行政決策、重大行政行為、依法行政等方面，借助法律顧問“外腦”，發(fā)揮“智庫”作用，有效防范行政風險，助力退役軍人事務工作法治化。

三是落實政務公開制度。強化行政權力網上公開透明運行，對部分服務事項和行政權力事項目錄、法律依據、申請條件、申報材料、辦理程序、辦理時限、聯系方式、投訴渠道等在政務服務網站上公布，切實保障退役軍人的知情權、參與權和監(jiān)督權。

二、存在的不足

我局雖然在2020年落實法治政府建設工作方面取得了一定成績，但仍存在一些不足之處。一是依法行政制度體系還不夠健全，制度建設還需持續(xù)加強。二是專職法治機構和法治人員力量薄弱，人員力量與擔負的職責任務不相匹配。三是干部職工運用法律手段處置復雜具體問題能力不高。

三、下步工作打算

一是抓好《退役軍人保障法》的學習宣傳貫徹。以開展“法律政策落實年”活動為契機，推動《退役軍人保障法》等各項法律政策落地落實。將《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《退役軍人保障法》等作為普法宣傳重點內容，在“全民國家安全教育日”、“八一”建軍節(jié)、“國家憲法日”等節(jié)點開展形式多樣的法治宣教活動。 

二是健全完善科學民主依法決策機制。貫徹落實《重大行政決策程序規(guī)定》，落實好公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，提高決策科學化民主化法治化水平。落實法律顧問制度，充分發(fā)揮法律顧問在出臺重大行政決策、起草重要文件、參與重大項目、簽訂行政合同中的積極作用。

三是加強依法行政能力建設。把行政權力限定在法定框架內，不斷推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴格落實普法責任制，制定落實普法責任清單和普法計劃，持續(xù)開展“送政策進軍營”“退役軍人法規(guī)宣傳月”等活動。舉辦退役軍人事務系統(tǒng)政策法規(guī)培訓班，著力提升干部職工尊法學法守法用法能力和依法行政水平。

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