| 信息名稱：市政府關于印發(fā)常州市人民政府2021年立法有關計劃的通知 |
| 索 引 號：014109429/2021-00026 |
| 法定主動公開分類：市政府及辦公室文件 |
公開方式：主動公開 |
|
| 文件編號：常政發(fā)〔2021〕6號 |
發(fā)布機構：常州市人民政府 |
| 生成日期：2021-01-22 |
公開日期：2021-02-01 |
廢止日期：有效 |
| 內(nèi)容概述：市政府關于印發(fā)常州市人民政府2021年立法有關計劃的通知 |
|
| 市政府關于印發(fā)常州市人民政府2021年立法有關計劃的通知 |
| 常政發(fā)〔2021〕6號 |
各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會，市各委辦局，市各直屬單位：
《常州市人民政府2021年度立法計劃》《常州市人民政府2021年度行政規(guī)范性文件計劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，有關事項通知如下：
一、準確把握總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會以及中央全面依法治國工作會議精神，按照市委十二屆十一次全會部署，聚焦“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”城市定位，加強重點領域立法，切實發(fā)揮立法對改革發(fā)展的引領和推動作用，為推進“五大明星城”建設提供有力法治保障。
二、嚴格遵循法定程序
一要加大調(diào)研力度。堅持目標導向和問題導向，圍繞立法制規(guī)工作重點難點，立足本市實際，通過開展有針對性的調(diào)研活動，總結成功經(jīng)驗，分析存在問題，尋求有效對策，建立管用制度，確保立法和行政規(guī)范性文件能夠解決實際問題。
二要廣泛征求意見。立法制規(guī)過程中要開展民意征集，利用座談會、聽證會、公開征求意見等形式，廣泛聽取社會各方面特別是行政管理相對人的意見，承擔法規(guī)起草的單位還要充分征求人大代表的意見，以最大程度凝聚社會共識，保障人民群眾合法權益。對征求到的各方面意見建議，起草單位要以適當方式說明反饋。
三要加強評估論證。立法制規(guī)內(nèi)容涉及經(jīng)濟、社會、環(huán)境等風險的，起草單位要按照有關規(guī)定開展風險評估，加大重大制度措施的風險評估論證。立法制規(guī)內(nèi)容涉及重大利益調(diào)整或者重大法律、專業(yè)技術問題的，起草單位應當組織有關方面代表、專家學者、行業(yè)協(xié)會商會等進行論證。
四要嚴格開展審查。立法制規(guī)內(nèi)容涉及市場準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范等市場主體經(jīng)濟活動的，起草單位要按照有關規(guī)定開展公平競爭審查；市司法局要按照立法制規(guī)的有關要求加強合法性審查工作，及時開展爭議協(xié)調(diào)，科學合理地界定各方面的權力與責任、權利和義務。立法制規(guī)涉及體制機制、職能調(diào)整等重大問題的，要及時向市委、市政府作專題請示。
三、認真落實計劃要求
一要提高思想認識。做好立法制規(guī)工作，是實現(xiàn)保持我市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、推進“強富美高”新常州建設的重要制度保障。各地各部門要主動適應全面深化改革的形勢和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，圍繞中心、服務大局，主動學習并善于運用立法手段來解決城鄉(xiāng)建設與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等領域的重點和難點問題。
二要落實工作責任。承擔法規(guī)、規(guī)章和行政規(guī)范性文件起草任務的單位，要建立主要領導親自抓、分管領導具體抓、法制機構和業(yè)務部門具體實施的工作機制；要制定具體工作方案，明確工作進度，組建精干工作組，必要時引進專業(yè)立法力量，著力提高文本起草質(zhì)量。要嚴格立法程序，貫徹落實我省《地方政府規(guī)章立法規(guī)范》以及立法智能信息化建設要求，規(guī)范推進法規(guī)、規(guī)章起草審查等各項工作。列入調(diào)研計劃的立法項目，有關單位要切實做好調(diào)研工作，形成調(diào)研報告。
三要加強協(xié)同配合。各地各部門要建立健全務實高效的立法制規(guī)溝通協(xié)調(diào)機制，有效解決分歧，提高起草工作的效率和水平。有關重大分歧問題，起草單位要及時向市司法局通報，會同各方研究解決。市司法局要加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，做好督促指導、提前介入、組織論證等工作。
四要按時完成任務。各地各部門在做好常態(tài)化疫情防控的同時，要抓緊立法制規(guī)項目的推進，按照時序要求，及時向市政府報送提請審議或者頒發(fā)的請示以及相關文本、報告等材料。市司法局要發(fā)揮總體組織實施職能作用，推進項目的順利實施。各地各部門2021年度立法計劃和行政規(guī)范性文件計劃完成情況，納入法治常州建設監(jiān)測評價內(nèi)容。
附件：1. 常州市人民政府2021年度立法計劃
2. 常州市人民政府2021年度行政規(guī)范性文件計劃
常州市人民政府
2021年1月22日
?。ù思_發(fā)布）
掃一掃在手機打開當前頁  |
|
