各有關(guān)單位:
根據(jù)江蘇省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于組織開(kāi)展第二次高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作自查自糾的通知》(蘇高企協(xié)〔2017〕5號(hào),以下簡(jiǎn)稱《通知》)要求,為全面完成我市第二次高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理自查自糾工作,現(xiàn)將有關(guān)重點(diǎn)事項(xiàng)再次明確如下:
一、自查對(duì)象
本次自查對(duì)象為我市有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè),包括:2014年至2016年新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)以及2014年至2015年復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)的高新技術(shù)企業(yè)。
二、自查內(nèi)容
企業(yè)對(duì)照提交的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定或復(fù)審申報(bào)材料,進(jìn)行全面自查,主要包括以下內(nèi)容:
1、是否按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告了與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化信息(如分立、合并、重組以及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生變化等);
2、更名企業(yè)是否按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理了相關(guān)事項(xiàng);
3、提交的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研發(fā)費(fèi)用歸集、高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入、人員等申請(qǐng)材料是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,是否符合相關(guān)規(guī)定;
4、是否按時(shí)填報(bào)年度發(fā)展情況報(bào)表;
5、企業(yè)自認(rèn)定或復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)以來(lái),享受高企所得稅優(yōu)惠情況。
三、自查方式
1、企業(yè)自查。2014年至2015年認(rèn)定(含復(fù)審?fù)ㄟ^(guò))的高新技術(shù)企業(yè)如實(shí)填報(bào)《高新技術(shù)企業(yè)自查表》(見(jiàn)《通知》附件1)并加蓋企業(yè)公章,2016年認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)如實(shí)填報(bào)《高新技術(shù)企業(yè)自查表》(見(jiàn)《通知》附件2)并加蓋企業(yè)公章。同時(shí),整理歸檔高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)材料、知識(shí)產(chǎn)權(quán)證書及相關(guān)材料、研發(fā)費(fèi)用輔助賬及相關(guān)審計(jì)報(bào)告、企業(yè)職工花名冊(cè)及參保證明、科技人員名單、研發(fā)活動(dòng)證明材料、成果轉(zhuǎn)化證明材料、高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))證明材料、體現(xiàn)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)組織管理水平的證明材料等相關(guān)材料備查。
2、地方檢查。在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,對(duì)照高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)年度的材料,對(duì)本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行檢查。一是地方科技主管部門對(duì)企業(yè)填報(bào)的《高新技術(shù)企業(yè)自查表》進(jìn)行審核并出具意見(jiàn);對(duì)存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)手續(xù)不完善、人員資料不全、研發(fā)賬目不完善等問(wèn)題的企業(yè),及時(shí)指導(dǎo)企業(yè)完善相關(guān)材料;對(duì)存在更名、重大變化、未按時(shí)填報(bào)高企年度發(fā)展情況報(bào)表等情況的企業(yè),及時(shí)指導(dǎo)企業(yè)上報(bào)相關(guān)材料,在此基礎(chǔ)上填寫《高新技術(shù)企業(yè)自查情況匯總表》(《通知》附件3)并加蓋科技部門公章。二是地方科技部門會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)部門與同級(jí)環(huán)保、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等職能部門溝通,核查本地區(qū)2014年、2015年認(rèn)定(復(fù)審?fù)ㄟ^(guò))的高新技術(shù)企業(yè)中,是否有自認(rèn)定(復(fù)審?fù)ㄟ^(guò))之日起至2015年12月31日間發(fā)生2008版《認(rèn)定辦法》第十五條第(三)、(四)款規(guī)定的情況,且有關(guān)部門在2015年12月31日前已做出處罰決定的企業(yè),以及所有有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)中,是否有自認(rèn)定(復(fù)審?fù)ㄟ^(guò))之日起發(fā)生2016版《認(rèn)定辦法》第十九條第(二)款規(guī)定情況的企業(yè),填寫《高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生相關(guān)違法違規(guī)行為情況匯總表》并加蓋科技、財(cái)政和稅務(wù)部門公章(見(jiàn)《通知》附件4);三是地方科技部門和稅務(wù)部門匯總有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)2016年享受的高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠情況,填寫《有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)享受高企所得稅優(yōu)惠情況匯總表》(《通知》附件5)并加蓋科技、稅務(wù)部門公章。在檢查過(guò)程中,對(duì)存在問(wèn)題的高新技術(shù)企業(yè),提出處理建議,填寫《本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)自查自糾匯總表》(《通知》附件6)并加蓋科技、財(cái)政和稅務(wù)部門公章。
四、時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排
1、7月28日前,企業(yè)完成自查。企業(yè)填寫完成《高新技術(shù)企業(yè)自查表》(一式三份)后蓋章及掃描電子版報(bào)送至所在轄市區(qū)科技局,并將所有歸檔資料準(zhǔn)備齊全以備核查。
2、8月11日前,轄市區(qū)科技局完成核查與上報(bào)。各轄市區(qū)科技局審核完成企業(yè)填報(bào)《高新技術(shù)企業(yè)自查表》并出具意見(jiàn)、蓋章,同時(shí)將蓋章后的本地區(qū)《高新技術(shù)企業(yè)自查情況匯總表》和工作小結(jié)(自查、審核及存在問(wèn)題匯總分析)及電子版一起報(bào)送至市科技局。
3、8月21日前,市科技局等相關(guān)部門完成匯總與總結(jié)。市科技局會(huì)同市財(cái)政、市國(guó)地稅與市環(huán)保、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等職能部門完成全市《高新技術(shù)企業(yè)自查表》《高新技術(shù)企業(yè)自查情況匯總表》《高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生相關(guān)違法違規(guī)行為情況匯總表》《有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)享受高企所得稅優(yōu)惠情況匯總表》和《本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)自查自糾匯總表》及相關(guān)工作總結(jié)。
4、8月31日前,完成所有自查自糾材料與附件的正式上報(bào)。市科技創(chuàng)新政策落實(shí)聯(lián)席會(huì)議辦公室組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,審議自查自糾材料與附件,正式上報(bào)自查自糾各項(xiàng)材料。
五、工作要求
1、各有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)本著客觀負(fù)責(zé)、實(shí)事求是的態(tài)度開(kāi)展自查工作,對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不得隱瞞,須如實(shí)上報(bào),并對(duì)上報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
2、各單位按照通知要求,確保自查工作按時(shí)按質(zhì)完成。
3、對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,各單位應(yīng)抓緊落實(shí)整改,及時(shí)糾正;對(duì)缺少相關(guān)證明材料的企業(yè),應(yīng)指導(dǎo)企業(yè)完善相關(guān)材料;檢查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)的機(jī)構(gòu)、個(gè)人應(yīng)及時(shí)處理,對(duì)不符合條件的高新技術(shù)企業(yè)及時(shí)上報(bào)市聯(lián)席會(huì)議辦公室,對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)。
4、參加檢查工作的單位和個(gè)人應(yīng)廉潔自律,自覺(jué)接受社會(huì)和媒體的監(jiān)督,并做好相關(guān)資料的保密工作。若有相關(guān)問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)與常州市科技創(chuàng)新政策落實(shí)聯(lián)席會(huì)議辦公室聯(lián)系。
常州市高新技術(shù)企業(yè)協(xié)會(huì)
聯(lián)系人:史德峰電話:83986180
常州市科技局高新處
聯(lián)系人:倪新宇電話:85681522
附件:1. 江蘇省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于組織開(kāi)展第二次高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作自查自糾的通知》(蘇高企協(xié)〔2017〕5號(hào))
2. 科技部財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修訂印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》的通知(國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào))
3.《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》(2016版)
4.《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》(國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào))
5. 《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(國(guó)科發(fā)火〔2008〕172號(hào))(2008版)
6.《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》(國(guó)科發(fā)火〔2008〕362號(hào))(2008版)
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常州市科學(xué)技術(shù)局 常州市財(cái)政局
江蘇省常州市國(guó)家稅務(wù)局 江蘇省常州地方稅務(wù)局
2017年7月25日
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