（2021年3號(hào)總第79號(hào)）

根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第二十六條和《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》第十五條的規(guī)定，按照江蘇省審計(jì)廳《全省長(zhǎng)江流域禁捕退捕政策落實(shí)情況跟蹤審計(jì)工作方案》（蘇審辦發(fā)〔2021〕6號(hào)）的要求，常州市審計(jì)局自2021年3月1日至4月20日，對(duì)武進(jìn)區(qū)2017至2020年度長(zhǎng)江流域禁捕退捕政策落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)。現(xiàn)將跟蹤審計(jì)結(jié)果公告如下：

一、基本情況及總體評(píng)價(jià)

2019年至2020年，武進(jìn)區(qū)共收到中央、省級(jí)長(zhǎng)江禁捕退捕補(bǔ)助資金10299.34萬(wàn)元，武進(jìn)區(qū)政府投入12727.38萬(wàn)元,實(shí)際下達(dá)資金合計(jì)23026.72萬(wàn)元。截至2020年末，退捕漁船676艘、涉及建檔立卡漁民1082人。

審計(jì)結(jié)果表明，武進(jìn)區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域禁捕退捕工作決策部署，有序推進(jìn)本地區(qū)重點(diǎn)水域工作和禁捕退捕各項(xiàng)工作，完成禁捕退捕各項(xiàng)工作任務(wù)，并取得積極成效。

二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

（一）對(duì)保留漁船未及時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)處置

至審計(jì)時(shí)，武進(jìn)區(qū)尚未對(duì)229艘禁捕退捕保留船只進(jìn)行資產(chǎn)移交。

（二）禁捕區(qū)域監(jiān)控及技防措施安裝不到位

至審計(jì)時(shí)，滆湖、太湖禁捕區(qū)域的監(jiān)控及技防設(shè)施尚不完善，部分設(shè)備安裝不到位。

（三）未開(kāi)展禁捕退捕資金績(jī)效評(píng)價(jià)

至審計(jì)時(shí)，武進(jìn)區(qū)尚未對(duì)長(zhǎng)江禁捕退捕資金實(shí)施績(jī)效管理，未開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。

（四）補(bǔ)償評(píng)估結(jié)果不準(zhǔn)確

武進(jìn)區(qū)雪堰鎮(zhèn)對(duì)部分退捕保留漁船尺寸和發(fā)動(dòng)機(jī)數(shù)量評(píng)估補(bǔ)償不準(zhǔn)確，多補(bǔ)償15.20萬(wàn)元。

三、審計(jì)建議

武進(jìn)區(qū)政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)禁捕水域的長(zhǎng)效管理，完善各級(jí)禁捕退捕長(zhǎng)效考核機(jī)制，完善各部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)技防投入，避免非法捕撈等問(wèn)題反彈回潮。探索禁捕水域生態(tài)綠色新發(fā)展，發(fā)揮科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用。結(jié)合實(shí)際情況實(shí)施水產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展，開(kāi)展禁捕水域生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，啟動(dòng)滆湖退田還湖區(qū)域水產(chǎn)養(yǎng)殖退養(yǎng)工作，探索禁捕水域生態(tài)漁業(yè)發(fā)展新路徑。

四、審計(jì)處理及整改情況

對(duì)跟蹤審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，常州市審計(jì)局已依法出具審計(jì)報(bào)告，提出處理意見(jiàn)。被審計(jì)單位高度重視審計(jì)意見(jiàn)，目前相關(guān)問(wèn)題正在整改落實(shí)中。

常州市審計(jì)局

2021年10月15日

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