各轄市區(qū)科技局、財(cái)政局、稅務(wù)局，各有關(guān)單位：

根據(jù)江蘇省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于組織申報(bào)2020年度高新技術(shù)企業(yè)的通知》（蘇高企協(xié)辦〔2020〕3號）的要求，結(jié)合工作實(shí)際，現(xiàn)就我市2020年度高新技術(shù)企業(yè)組織申報(bào)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申報(bào)范圍 

（一）在我市行政區(qū)域內(nèi)注冊成立一年（365個(gè)日歷天數(shù)）以上的居民企業(yè)。

（二）凡2017年經(jīng)江蘇省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，以及2017年經(jīng)外?。ㄊ校┱J(rèn)定機(jī)構(gòu)認(rèn)定并在有效期內(nèi)整體遷移至常州市內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，根據(jù)《認(rèn)定辦法》的規(guī)定，至2020年其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期滿，企業(yè)如需再次提出認(rèn)定申請，按本通知規(guī)定辦理。

（三）高新技術(shù)企業(yè)名稱發(fā)生變化的，須先完成高新技術(shù)企業(yè)名稱變更，再進(jìn)行認(rèn)定申請。企業(yè)應(yīng)按照《關(guān)于修訂印發(fā)<高新技術(shù)企業(yè)更名操作規(guī)程（試行）>的通知》（蘇高企協(xié)辦〔2017〕6號）和《關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)申請更名與辦理整體遷移有關(guān)事項(xiàng)的補(bǔ)充通知》（蘇高企協(xié)辦〔2019〕6號）要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交更名材料；高新技術(shù)企業(yè)資格已失效的，不再辦理更名手續(xù)。

二、申報(bào)批次及時(shí)間 

（一）高新技術(shù)企業(yè)采取常年申報(bào)、集中受理、定期評審的方式，本年度將分三批集中受理。申報(bào)企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況自主選擇申報(bào)批次（每年僅限申報(bào)1個(gè)批次）。

（二）常州市級（除溧陽市、金壇區(qū)）范圍內(nèi)的會計(jì)師事務(wù)所須在5月15日前將資質(zhì)認(rèn)定材料報(bào)市財(cái)政局審核；外市的會計(jì)師事務(wù)所須于5月30日前將資質(zhì)認(rèn)定材料報(bào)市財(cái)政局審核。

（三）武進(jìn)區(qū)、常州經(jīng)開區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)各申報(bào)批次的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

1.為申報(bào)企業(yè)開展高企專項(xiàng)審計(jì)的中介機(jī)構(gòu)，須將申報(bào)企業(yè)的2項(xiàng)專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和近3年的年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告在省申報(bào)通知當(dāng)批受理截止時(shí)間的1個(gè)月前送財(cái)政主管部門審核。

2. 申報(bào)企業(yè)完成“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”注冊及材料填寫提交后，打印省通知附件5和全套申報(bào)材料，按各申報(bào)批次分別于6月30日、7月30日、8月14日前送至轄區(qū)科技部門審核，同時(shí)送至市生產(chǎn)力發(fā)展中心高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科完成申報(bào)材料和省網(wǎng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)核對。

3. 轄區(qū)科技部門按各申報(bào)批次分別于7月15日、8月17日、9月1日前將企業(yè)紙質(zhì)申報(bào)材料正式稿（書脊注明申報(bào)企業(yè)全稱及申報(bào)批次）、省通知附件5（審核人簽字）各一式一份報(bào)送市生產(chǎn)力發(fā)展中心高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科，并通知申報(bào)企業(yè)完成申報(bào)材料的網(wǎng)上提交。

4. 轄區(qū)科技部門于9月30日前完成省通知附件12與附件13的簽字蓋章，同時(shí)報(bào)送常州市生產(chǎn)力發(fā)展中心高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科。

（四）溧陽市、金壇區(qū)、常州國家高新區(qū)及武進(jìn)國家高新區(qū)各申報(bào)批次的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

1. 申報(bào)企業(yè)完成“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”注冊及材料填寫提交后，應(yīng)在申報(bào)批次審核的時(shí)間節(jié)點(diǎn)前到轄市區(qū)科技部門完成申報(bào)材料審核及省網(wǎng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)核對，每批次審核的時(shí)間節(jié)點(diǎn)以各轄市區(qū)通知為準(zhǔn)。

2. 轄市區(qū)科技部門應(yīng)于6月30日、7月30日、8月14日前報(bào)送按批次由省網(wǎng)系統(tǒng)中自動生成并導(dǎo)出的《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)匯總表》、《中介機(jī)構(gòu)情況匯總表》至市生產(chǎn)力發(fā)展中心高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科。

3. 溧陽市、金壇區(qū)科技部門應(yīng)在省通知每批次受理截止時(shí)間前按省通知要求完成推薦函、省通知附件2、3、4掃描上傳和郵寄，同時(shí)將掃描件報(bào)送市生產(chǎn)力發(fā)展中心高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科。

4. 常州國家高新區(qū)、武進(jìn)國家高新區(qū)科技部門每批次于7月22日、8月24日、9月8日前將推薦函、省通知附件2、3、4報(bào)送常州市科技局進(jìn)行會簽、蓋章。按省通知要求掃描上傳和郵寄，同時(shí)將掃描件報(bào)送市生產(chǎn)力發(fā)展中心高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科。

5. 轄市區(qū)科技部門于10月15日前完成省通知附件12與附件13的簽字蓋章，同時(shí)將簽字蓋章的附件13按照省通知要求上傳和郵寄。

三、申報(bào)程序 

（一）自我評價(jià)

企業(yè)對照《認(rèn)定辦法》第十一條進(jìn)行自我評價(jià)。符合條件的，按照《認(rèn)定辦法》、《工作指引》有關(guān)規(guī)定和省通知要求準(zhǔn)備企業(yè)申請材料以及參與本企業(yè)認(rèn)定審計(jì)或鑒證工作的中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件證明材料（與中介機(jī)構(gòu)提交常州市財(cái)政局或江蘇省注稅協(xié)會的審查材料一致）。

（二）網(wǎng)上申報(bào)

1. 企業(yè)首先通過江蘇省科技計(jì)劃管理信息平臺進(jìn)入“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”，進(jìn)行注冊登記（已注冊過的企業(yè)，無需重新注冊），并選擇所屬地區(qū)科技部門作為注冊機(jī)構(gòu)提交（武進(jìn)區(qū)、常州經(jīng)開區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)企業(yè)提交至常州市科技局；溧陽市企業(yè)提交至溧陽市科技局；金壇區(qū)企業(yè)提交至金壇區(qū)科技局；新北區(qū)企業(yè)提交至常州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)；武進(jìn)高新區(qū)企業(yè)提交至武進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）。所屬地區(qū)科技部門負(fù)責(zé)對其注冊信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和有效性進(jìn)行審核，對注冊無誤的企業(yè)網(wǎng)上予以通過。注冊通過后，企業(yè)再次登錄“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”，按要求填寫企業(yè)基本信息、知識產(chǎn)權(quán)明細(xì)等相關(guān)數(shù)據(jù)，通過網(wǎng)絡(luò)提交至所屬地區(qū)科技部門。

2.企業(yè)通過“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)有效性校驗(yàn)后，再按照《認(rèn)定辦法》及《工作指引》的要求，登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”進(jìn)行注冊登記，按要求填寫《企業(yè)注冊登記表》，并選擇所屬地區(qū)科技部門作為注冊機(jī)構(gòu)提交（已注冊過的企業(yè)，無需重新注冊）。完成注冊后，企業(yè)按認(rèn)定管理系統(tǒng)要求填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》，并通過網(wǎng)絡(luò)提交材料至所屬地區(qū)科技部門。只有通過“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”校驗(yàn)的有效自主知識產(chǎn)權(quán)，才能填入“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”中，且提交的知識產(chǎn)權(quán)要符合《工作指引》中“按II類評價(jià)的知識產(chǎn)權(quán)在申請高新技術(shù)企業(yè)時(shí)，僅限使用一次”的要求。企業(yè)要確保在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上填寫的數(shù)據(jù)與其在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”上填寫的數(shù)據(jù)完全一致。企業(yè)所在地區(qū)科技部門負(fù)責(zé)對企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”提交的網(wǎng)上申報(bào)材料進(jìn)行審核，審核無誤后及時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)提交到省科技廳。

3.企業(yè)通過“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”生成并打印《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》，由企業(yè)法定代表人簽字、加蓋企業(yè)公章，連同相關(guān)證明材料，原件掃描形成電子版申報(bào)材料（PDF格式、彩色掃描），按順序逐頁編制總目錄、分類目錄和頁碼，逐項(xiàng)上傳至“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”，相關(guān)材料必須與申請書所填內(nèi)容對應(yīng)（具體要求見省通知附件1）。企業(yè)須認(rèn)真檢查上傳的電子版申報(bào)材料，確保簽字蓋章齊全、清晰完整，并在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”中填寫《高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料審核表》（附件5），連同申報(bào)材料網(wǎng)上提交至所屬地區(qū)科技部門。企業(yè)按照地方科技部門規(guī)定截止時(shí)間，將“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”中正式提交的電子版申報(bào)材料完整打印，裝訂形成紙質(zhì)申報(bào)材料報(bào)送至所屬地區(qū)科技部門。企業(yè)另須妥善留存一份紙質(zhì)申報(bào)材料備查。對涉密企業(yè)，應(yīng)按照國家有關(guān)保密工作規(guī)定，將申報(bào)材料做脫密處理，確保涉密信息安全。

（三）地方匯總

1.各轄市區(qū)科技部門要指導(dǎo)企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”做好相關(guān)數(shù)據(jù)的填寫工作，要求企業(yè)嚴(yán)格按省通知附件5《高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料審查表》的要求準(zhǔn)備申報(bào)材料并作好自查，確保每家申報(bào)企業(yè)均通過該系統(tǒng)提交了準(zhǔn)確、完整的材料，且與“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”、紙質(zhì)申報(bào)材料的數(shù)據(jù)一致。

2.科技部門會同財(cái)政、稅務(wù)部門對企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行審核。

科技部門主要對知識產(chǎn)權(quán)是否符合要求出具意見，尤其對企業(yè)提交的II類知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行認(rèn)真把關(guān)，切實(shí)避免重復(fù)使用，對系統(tǒng)生成的《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)匯總審核表》進(jìn)行審核確認(rèn)并加蓋公章；對照本通知要求，對企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”中提交的申報(bào)材料進(jìn)行審查，確保提交的電子版申報(bào)材料符合要求，并在系統(tǒng)中如實(shí)填寫《高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料審核表》；同時(shí)對企業(yè)申請認(rèn)定前一年內(nèi)是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為出具意見。

財(cái)政部門主要對會計(jì)師事務(wù)所是否符合要求出具意見，稅務(wù)部門主要對稅務(wù)師事務(wù)所是否符合要求出具意見，并在《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)中介機(jī)構(gòu)情況匯總表》上蓋章。

稅務(wù)部門主要對申報(bào)材料中銷售收入、總收入與納稅申報(bào)系統(tǒng)數(shù)據(jù)是否一致出具意見，并對申報(bào)企業(yè)填報(bào)的所屬稅務(wù)機(jī)關(guān)是否準(zhǔn)確進(jìn)行核對，如有錯(cuò)誤，應(yīng)及時(shí)與所屬稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行信息交換，確保無誤。

以上材料各有關(guān)部門確認(rèn)無誤、符合要求后，填報(bào)《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)匯總表》加蓋科技、財(cái)政、稅務(wù)部門公章。同時(shí)，科技部門正式行文出具推薦函，并在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”中將正式推薦上報(bào)的企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)提交到省科技廳，提交的企業(yè)清單必須與三部門蓋章推薦的《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)匯總表》一致。

3.現(xiàn)場核查

各轄市區(qū)科技局根據(jù)企業(yè)申報(bào)批次疫情防控形勢穩(wěn)定情況，完成對各批次高企申報(bào)企業(yè)的現(xiàn)場核查，如實(shí)記錄核查中發(fā)現(xiàn)的問題，填寫《高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)地方現(xiàn)場核查意見表》（省通知附件12），并按申報(bào)批次匯總填報(bào)《高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)地方現(xiàn)場核查情況匯總表》（省通知附件13）。對現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)與申報(bào)材料不一致、有弄虛作假行為或不符合申報(bào)要求等情況的企業(yè)，按省通知要求處理。

四、工作要求 

（一）轄市區(qū)科技部門要高度重視高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)與服務(wù)工作，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程和服務(wù)方式，在做好疫情防控的同時(shí)，主動會同同級財(cái)政、稅務(wù)部門，通過電話、電子郵件、QQ群、微信群、網(wǎng)絡(luò)直播、錄播等方式，加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)政策宣傳解讀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，建立和完善高新技術(shù)企業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，確保申報(bào)工作的有序開展。主動會同當(dāng)?shù)刎?cái)政、稅務(wù)部門做好高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)工作的指導(dǎo)與培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新業(yè)態(tài)的培育服務(wù)，提高申報(bào)質(zhì)量；加強(qiáng)與同級安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等職能部門的溝通聯(lián)系，確保推薦企業(yè)符合有關(guān)要求。

（二）各轄市區(qū)科技局在組織申報(bào)時(shí)，要認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，按照省科技廳黨組《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省科技管理系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作的意見》（蘇科黨組〔2018〕16號）文件要求，嚴(yán)格執(zhí)行全省科技管理體系“六項(xiàng)承諾”和“八個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織申報(bào)工作同部署、同落實(shí)、同考核，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，確保申報(bào)工作的公正性和規(guī)范化操作，堅(jiān)決杜絕“有償服務(wù)”行為的發(fā)生，不得委托或指定任何單位、部門和個(gè)人為申報(bào)企業(yè)編寫申報(bào)材料。進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料受理要主動服務(wù)，不得直接受理非申報(bào)單位報(bào)送材料。各轄市區(qū)科技、財(cái)政和稅務(wù)部門要切實(shí)做好審查工作，強(qiáng)化責(zé)任意識，把好審核關(guān)，確保申報(bào)材料符合本通知要求。

（三）全面實(shí)施企業(yè)誠信承諾制，申報(bào)企業(yè)對申報(bào)材料的真實(shí)性、有效性、完整性、一致性和合法性負(fù)主體責(zé)任，并作出信用承諾，確保在“省高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”和“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”中填寫上傳的申報(bào)材料完全一致。《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書》經(jīng)企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章后方可報(bào)送。同時(shí)，企業(yè)要積極配合做好現(xiàn)場核查和申報(bào)材料審查工作，若存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)，省高企認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組將按照《認(rèn)定辦法》和《江蘇省科技計(jì)劃項(xiàng)目信用管理辦法》（蘇科技規(guī)〔2019〕329號）的相關(guān)規(guī)定取消其評審資格并記入不良信用記錄。對涉及參與提供虛假申請材料的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，將按照《工作指引》和《江蘇省科技計(jì)劃項(xiàng)目信用管理辦法》相關(guān)規(guī)定，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告，自公告之日起三年內(nèi)不得參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定相關(guān)工作，并記入不良信用記錄。

（四）相關(guān)科技部門要開辟專門的檔案存放場所，妥善保管企業(yè)紙質(zhì)申報(bào)材料和《高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)現(xiàn)場核查意見表》備查，未經(jīng)省高企認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室同意，不得擅自銷毀。

（五）各轄市區(qū)科技局應(yīng)合理安排企業(yè)填報(bào)時(shí)間，防止因申報(bào)過于集中造成網(wǎng)絡(luò)擁堵。如在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”及“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”使用過程中遇到任何問題，請及時(shí)與省生產(chǎn)力促進(jìn)中心或常州市生產(chǎn)力發(fā)展中心高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科聯(lián)系。

常州市生產(chǎn)力發(fā)展中心高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科聯(lián)系人：

吳成瑞：67896745  陳  瑤：83986180

地址：常州市生產(chǎn)力發(fā)展中心高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科（常州市鐘樓區(qū)玉龍路科技創(chuàng)新大廈三樓B312）

市科技局高新處聯(lián)系人：倪新宇 電話：85681522

市財(cái)政局政策法規(guī)處聯(lián)系人：王余華 電話：85681868

市稅務(wù)局所得稅科聯(lián)系人：易紅霞 電話：89858838

附件：1. 江蘇省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于組織申報(bào)2020年度高新技術(shù)企業(yè)的通知》（蘇高企協(xié)辦〔2020〕3號）

2. 科技部財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》的通知（國科發(fā)火〔2016〕32號）

3. 國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域（2016版）

4. 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引（國科發(fā)火〔2016〕195號）

常州市科學(xué)技術(shù)局          常州市財(cái)政局          國家稅務(wù)總局常州市稅務(wù)局

2020年4月9日

附件1：關(guān)于組織申報(bào)2020年度高新技術(shù)企業(yè)的通知（蘇高企協(xié)辦〔2020〕3號）

附件2：科技部財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》的通知（國科發(fā)火〔2016〕32號）

附件3：國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域（2016版）

附件4：高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引（國科發(fā)火〔2016〕195號）

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