各直屬局、城區(qū)分局，市局機(jī)關(guān)各處室、直屬事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體：

    現(xiàn)將《市局機(jī)關(guān)在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中“立學(xué)立行、即知即改”整改措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

    常州工商局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組

    2014年7月14日

     市局機(jī)關(guān)在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中“立學(xué)立行、即知即改”整改措施

    全市系統(tǒng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)自2014年2月份開(kāi)展以來(lái)，市局機(jī)關(guān)按照市委和省局要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取基層干部群眾意見(jiàn)，共梳理歸納229條意見(jiàn)和建議。根據(jù)市局黨組提出的“立學(xué)立行、即知即改”要求，在繼續(xù)貫徹落實(shí)《常州工商局關(guān)于貫徹落實(shí)中央、省、市〈關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾〉相關(guān)規(guī)定的實(shí)施意見(jiàn)》（常工商〔2013〕6號(hào)）的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，制定如下10項(xiàng)整改措施：

    1．市局班子成員帶頭學(xué)習(xí)。認(rèn)真組織市局黨組中心組集體學(xué)習(xí)，全年集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于12天，中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)不少于2次。市局班子成員積極參加市委中心組專題學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)，保證學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，班子成員每年確定1-2項(xiàng)事關(guān)全市工商事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大課題進(jìn)行專題調(diào)查研究，年底形成調(diào)研報(bào)告。

    2.改進(jìn)調(diào)研。增加調(diào)研頻次，市局班子成員每年開(kāi)展調(diào)研時(shí)間不少于60天，其中深入基層工商分局（所）、企業(yè)等調(diào)研時(shí)間不少于30天；改進(jìn)調(diào)研方式，市局領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研要輕車簡(jiǎn)從，被調(diào)研單位全程陪同人員，原則上不超過(guò)3人；注重調(diào)研實(shí)效，對(duì)基層的好經(jīng)驗(yàn)、好做法及時(shí)進(jìn)行總結(jié)推廣，對(duì)基層反映的問(wèn)題及時(shí)抓緊解決或制定可行解決方案，并及時(shí)回復(fù)。

    3．明確下基層著裝要求。市局班子成員及市局機(jī)關(guān)干部下基層開(kāi)展專項(xiàng)檢查、工作督查、考核驗(yàn)收（暗訪除外）等，原則上著工商制服。

    4．加強(qiáng)與基層聯(lián)系溝通。市局班子成員明確1個(gè)直屬局、城區(qū)分局作為基層工作聯(lián)系點(diǎn)；市局機(jī)關(guān)各部門(mén)根據(jù)工作需要，每年初明確1個(gè)基層工商分局（所）作為基層工作聯(lián)系點(diǎn)。市局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)部門(mén)每年至少到聯(lián)系點(diǎn)2次，幫助基層單位解決1-2個(gè)在工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題。對(duì)收集到的基層單位普遍存在的共性問(wèn)題，及時(shí)提交市局黨組會(huì)或局長(zhǎng)辦公會(huì)研究解決。

    5．加強(qiáng)與基層干部談心交心。市局主要負(fù)責(zé)同志與班子成員、機(jī)關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志、直屬局及城區(qū)分局主要負(fù)責(zé)同志，班子成員與分管部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志、聯(lián)系點(diǎn)班子成員，每年至少開(kāi)展1次談心談話。對(duì)分管范圍內(nèi)的一般干部，必要時(shí)也要單獨(dú)進(jìn)行談心談話。談心談話以交流思想、征求意見(jiàn)、提醒幫助為重點(diǎn)，對(duì)談心談話中收集的重要情況、重要意見(jiàn)、重大事項(xiàng)，及時(shí)提交市局黨組會(huì)或局長(zhǎng)辦公會(huì)集體討論研究。

    6．及時(shí)回應(yīng)基層反映的問(wèn)題困難。對(duì)基層單位反映的業(yè)務(wù)工作問(wèn)題和各項(xiàng)實(shí)際困難，市局機(jī)關(guān)要及時(shí)回應(yīng)。堅(jiān)持首問(wèn)負(fù)責(zé)制，由問(wèn)題困難主要涉及部門(mén)牽頭，邀請(qǐng)公職律師團(tuán)參與，積極協(xié)調(diào)處理。確有困難暫時(shí)難以解決的，做好解釋說(shuō)明工作，確?；鶎臃从车膯?wèn)題和困難件件有回音。對(duì)基層單位來(lái)市局開(kāi)會(huì)或者辦事的，根據(jù)市局大樓車輛停放規(guī)定，盡量安排在市局機(jī)關(guān)停車場(chǎng)臨時(shí)停放，遇特殊情況，主動(dòng)協(xié)調(diào)停放至市局周邊單位或社會(huì)停車場(chǎng)。

    7．嚴(yán)格落實(shí)厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)公務(wù)接待、公務(wù)用車、辦公用房維修改造等規(guī)章制度進(jìn)一步細(xì)化完善。規(guī)范公務(wù)接待，按照對(duì)口接待、歸口辦理的原則，明確接待主體、接待事由和具體責(zé)任，嚴(yán)格審批程序，杜絕超標(biāo)準(zhǔn)接待，堅(jiān)決制止大手大腳、鋪張浪費(fèi)。健全出差報(bào)告審批制度，嚴(yán)格執(zhí)行差旅費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)。從嚴(yán)控制新增公務(wù)用車和車輛更新，加強(qiáng)對(duì)車輛的日常管理和費(fèi)用核算。堅(jiān)決落實(shí)全面停止新建樓堂館所的要求，全面清理規(guī)范機(jī)關(guān)辦公用房。對(duì)因措施不力等原因造成浪費(fèi)的單位和個(gè)人一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。

    8．加大干部教育培訓(xùn)力度。進(jìn)一步深化四類教育培訓(xùn)。一是加強(qiáng)初任培訓(xùn)，認(rèn)真組織新錄用公務(wù)員、軍轉(zhuǎn)干部參加省局舉辦的公務(wù)員初任培訓(xùn)。二是強(qiáng)化在職培訓(xùn)，開(kāi)展業(yè)務(wù)技能教育，由業(yè)務(wù)條線分別開(kāi)展各類培訓(xùn)，市局各業(yè)務(wù)處室每年開(kāi)展條線業(yè)務(wù)培訓(xùn)不少于2次，認(rèn)真組織干部參加國(guó)家局基層公務(wù)員各業(yè)務(wù)專題網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。三是突出任職培訓(xùn)，以科級(jí)干部讀書(shū)班、基層主官讀書(shū)班等形式，著重提高晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的領(lǐng)導(dǎo)能力。四是依托高校培訓(xùn)平臺(tái)，繼續(xù)與各大高校聯(lián)合開(kāi)展精英團(tuán)隊(duì)提升教育，適時(shí)對(duì)機(jī)關(guān)干部實(shí)行學(xué)風(fēng)制管理。

    9．實(shí)施理論研究“重點(diǎn)課題制”。針對(duì)理論調(diào)研文章撰寫(xiě)難的問(wèn)題，建立理論研究“重點(diǎn)課題制”。主要由市局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)處室每年初提出研究課題，年底前由市局相關(guān)處室或聯(lián)合基層共同形成理論文章。鼓勵(lì)基層單位申報(bào)重點(diǎn)課題并開(kāi)展研究。課題研究工作不得層層加碼、層層轉(zhuǎn)包。

    10．力戒文山會(huì)海。沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)。凡屬全局性工作部署，市局已經(jīng)發(fā)文的，各處室不再重復(fù)發(fā)文。無(wú)特殊要求的，不層層轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)文件。已通過(guò)會(huì)議或其他形式作出部署安排，或通過(guò)電話、傳真、辦公網(wǎng)絡(luò)等形式能夠解決問(wèn)題的，一律不再發(fā)文。精簡(jiǎn)各類簡(jiǎn)報(bào)和內(nèi)刊數(shù)量，除確有需要，市局各類專項(xiàng)行動(dòng)原則上不制發(fā)簡(jiǎn)報(bào)。減少各類會(huì)議活動(dòng)，嚴(yán)格控制以市局名義召開(kāi)和舉行各類重大活動(dòng)，嚴(yán)格控制會(huì)議活動(dòng)的規(guī)模和時(shí)間。堅(jiān)持開(kāi)短會(huì)、講短話、解決實(shí)際問(wèn)題，力戒空話、套話，提高會(huì)議實(shí)效。市局工作會(huì)議材料可通過(guò)辦公網(wǎng)絡(luò)發(fā)送的，原則上不印發(fā)書(shū)面材料。凡可以在市局機(jī)關(guān)會(huì)議場(chǎng)所召開(kāi)的會(huì)議，一律在市局機(jī)關(guān)會(huì)議場(chǎng)所召開(kāi)。

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