2022年，市外事辦在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市委全面依法治市委員會的指導(dǎo)下，辦黨組以習(xí)近平法治思想為指引，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，履行主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人職責(zé)，為我市一流法治環(huán)境建設(shè)和一流營商環(huán)境建設(shè)、推進“532”發(fā)展戰(zhàn)略貢獻(xiàn)力量。

一、年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效。

貫徹落實習(xí)近平法治思想，按照市委全面依法治市委員會的要求，認(rèn)真貫徹落實法治政府建設(shè)工作目標(biāo)。制定《2022年市外事辦黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)及活動計劃》《常州市人民政府外事辦公室開展法治宣傳教育的第八個五年行動計劃》《外事辦2022年普法依法治理工作要點》《2022年常州市人民政府外事辦公室法治政府建設(shè)工作要點》，積極參與市法宣辦舉辦的依法治理聯(lián)動工作，配合“4·15”全民國家安全教育日活動，在法治園地張貼國家安全教育日宣傳畫。在“12·4”國家憲法日期間，學(xué)習(xí)宣傳《中華人民共和國憲法》，全員參與“學(xué)憲法學(xué)黨章考法律”活動。學(xué)習(xí)宣傳《反外國制裁法》。開展《保密法》網(wǎng)上學(xué)習(xí)和《安全法》主題宣傳答題活動。持續(xù)學(xué)習(xí)《中華人民共和國民法典》，組織網(wǎng)上旁聽庭審活動。利用外事小講壇組織學(xué)習(xí)海外領(lǐng)事保護條例，對因公出國（境）團組開展行前教育。落實法律顧問制度，聘請江蘇天剛律師事務(wù)所時軼律師團隊、江蘇博愛星律師事務(wù)所張佳葳律師團隊為我辦法律顧問。

不斷提高政府效能，做好全市因公出國（境）業(yè)務(wù)的辦理工作，確保赴境外招商、學(xué)習(xí)、技術(shù)服務(wù)團組及時出訪，多次收到感謝信和感謝留言。舉辦3次因公出國（境）業(yè)務(wù)和邀請外國人來華業(yè)務(wù)培訓(xùn)會以提高業(yè)務(wù)水平，百分之百回復(fù)“12345”熱線問題。全面推行政務(wù)公開，應(yīng)當(dāng)公開的均及時公開，按時落實市委巡察整改要求，并常態(tài)化堅持。開設(shè)“常州外事”微信公眾號。相關(guān)業(yè)務(wù)在政務(wù)大廳“一窗通辦”辦理，線上線下融合，外國人來華簽證邀請函和APEC商務(wù)旅行卡業(yè)務(wù)辦理信息化，實行不見面辦理。積極應(yīng)對重大突發(fā)事件，把入境人員轉(zhuǎn)運作為重要工作，在省、市疫情防控指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略、“動態(tài)清理”總方針，積極做好對接上海入境人員的轉(zhuǎn)運工作，今年共計轉(zhuǎn)運入境人員2000余人。

二、主要負(fù)責(zé)人履行推進法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強法治政府建設(shè)的情況。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治最根本的保證。在全面依法治國各項工作中落實和體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是我國社會主義法治建設(shè)的根本政治原則。

堅持帶頭學(xué)法。市外事辦黨組書記、主任張宇為法治建設(shè)第一責(zé)任人，全面領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)工作。堅持帶頭學(xué)法用法，擔(dān)任依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組、國家安全領(lǐng)導(dǎo)小組、文明單位創(chuàng)建小組組長。辦黨組每年專題研究決定法治建設(shè)工作，制定法治建設(shè)文件，確定法治建設(shè)分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)處室。辦黨組研究制定《2022年市外事辦黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)及活動計劃》，規(guī)定年內(nèi)開展法律和黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)內(nèi)容。黨組書記帶領(lǐng)辦黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)問答》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等，全面組織學(xué)習(xí)黨的二十大精神。

構(gòu)建法治化營商環(huán)境。舉辦了第二屆“對話德國”大會，并在第五屆進博會期間在上海舉辦“2022對話德國 常州——德國合作對接會”“2022常州——瑞士合作對接會”。

指導(dǎo)解決重大風(fēng)險。市外事辦是市新冠肺炎疫情防控指揮部涉外協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)運工作組組長單位，辦主要領(lǐng)導(dǎo)精心組織疫情防控工作，全年組織16批221人次參與轉(zhuǎn)運工作，做到“零感染”。

依法決策和推進黨內(nèi)監(jiān)督。根據(jù)黨組議事規(guī)則，召開黨組會議決定人事任免、重大活動等事項。對市委巡察組在巡察中發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時制定整改方案組織落實整改，明確整改完成時間節(jié)點。陪同人大代表和政協(xié)委員開展調(diào)研工作。派員參加省外事辦召開的依法行政培訓(xùn)學(xué)習(xí)和市司法局舉辦的第九期法治政府建設(shè)專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

三、下一年度推進法治政府建設(shè)的主要安排

2023年，市外事辦在市委依法治市委員會的指導(dǎo)下，以學(xué)習(xí)黨的二十大報告為中心，認(rèn)真開展法治政府建設(shè)工作，為建設(shè)法治城市發(fā)揮應(yīng)有作用。

一是堅持“兩個維護”，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的二十大精神，進一步提高全體干部職工的思想意識。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，深入推進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常態(tài)化。在一段時間內(nèi)，全黨開展學(xué)習(xí)黨的二十大精神的熱潮，全面理解黨的二十大精神。在法治政府建設(shè)工作中，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的二十大報告第七部分《堅持全面依法治國，推進法治中國建設(shè)》內(nèi)容，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用，使尊法學(xué)法守法用法在全社會蔚然成風(fēng)。

二是堅持“黨管一切”，認(rèn)真落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任制定。制定年度工作目標(biāo)，把黨政主要負(fù)責(zé)人履職要求制度化。把研究單位法治建設(shè)列入黨組工作內(nèi)容。把學(xué)法工作常態(tài)化組織黨組成員開展學(xué)法活動，黨組理論學(xué)習(xí)中心組每年學(xué)法不少于4次。

三是堅持“外事為民”，認(rèn)真提升政府效能，強化權(quán)力監(jiān)督制約，營造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境。繼續(xù)推進“放管服”改革，為企業(yè)申辦APEC商務(wù)旅行卡、申請外國人來華邀請函，持續(xù)解決企業(yè)的難點痛點堵點。推進政務(wù)公開，進一步提升政府效能，營造優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，服務(wù)好企業(yè)需求，助力我市“532”發(fā)展戰(zhàn)略。繼續(xù)做好涉外疫情防控工作，開展對因公出國（境）團組的事中事后監(jiān)督工作，將市委巡察整改要求落實常態(tài)化。加強社會輿論監(jiān)督作用，聘任第二屆因公出國（境）行風(fēng)監(jiān)督員，對因公出國（境）團組開展績效評估。

四是堅持“依法行政”，認(rèn)真組織開展形式多樣的學(xué)法活動，持續(xù)提高全員法治素養(yǎng)。先學(xué)法，才能守法，才能依法行政。市外事辦將根據(jù)市委全面依法治市委員會的部署并結(jié)合外事工作特點開展學(xué)法活動，重點學(xué)習(xí)新《中國共產(chǎn)黨章程》，學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)規(guī)章，在重要節(jié)點開展《國家安全法》《中華人民共和國憲法》學(xué)習(xí)宣傳，積極參與“百萬黨員學(xué)憲法學(xué)黨章考法律活動”。發(fā)揮法律顧問作用，邀請舉辦法律講座，推進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法常態(tài)化。

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