2019年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市信訪系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于信訪工作的決策部署，圍繞中心、服務(wù)大局，積極開拓創(chuàng)新、狠抓責(zé)任落實(shí)，不斷優(yōu)化信訪服務(wù)，妥善化解信訪矛盾，依法規(guī)范信訪秩序，有效維護(hù)了社會大局和諧穩(wěn)定。

一、聚焦人民滿意，信訪服務(wù)質(zhì)效優(yōu)化提升。深化人民滿意窗口創(chuàng)建活動，以優(yōu)質(zhì)的信訪服務(wù)取信信訪人、感化信訪人、吸附信訪人。一是推進(jìn)信訪“六化”建設(shè)。制定了《關(guān)于優(yōu)化提升信訪服務(wù)創(chuàng)建人民滿意信訪工作的意見》，在全市開展加強(qiáng)信訪工作和信訪服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、常態(tài)化、智能化、專業(yè)化、品牌化建設(shè)活動。圍繞信訪接待服務(wù)、信訪事項(xiàng)受理辦理答復(fù)、信訪復(fù)查復(fù)核及督辦等方面，制定了一系列標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)措施，強(qiáng)化對信訪工作的精細(xì)化管理，確保信訪事項(xiàng)“件件有著落、事事有回音”。二是創(chuàng)建“五心”服務(wù)品牌。以“對待群眾熱心、聽取訴求耐心、了解情況細(xì)心、處理問題精心、體貼關(guān)懷暖心”為重點(diǎn)，在全市信訪系統(tǒng)推行“五心”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動。以良好的作風(fēng)、一流的服務(wù)、規(guī)范的辦理和有效的化解贏得群眾的滿意和信任，擦亮信訪為民服務(wù)窗口。三是推進(jìn)“最多訪一次”。強(qiáng)化初信初訪辦理，實(shí)行首辦負(fù)責(zé)，做到及時受理，確保“事事有著落”，認(rèn)真辦理，實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了”，推行馬上辦、提速辦、簡易辦，努力做到信訪問題“一次就解決”，信訪群眾“一次就滿意”。四是大力推進(jìn)網(wǎng)上信訪。目前網(wǎng)上信訪已占信訪總量的60%，真正成為群眾信訪的主渠道，實(shí)現(xiàn)了讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，推動信訪矛盾的及時就地化解，從源頭上預(yù)防和減少信訪矛盾的產(chǎn)生和上行。

二、著力攻堅(jiān)克難，突出問題化解成效顯著。一是加強(qiáng)調(diào)研，建言獻(xiàn)策。加大對層面性信訪問題的調(diào)查研究，報(bào)市政府黨組會議專題研究，并逐一開展“回頭看”和查漏補(bǔ)缺，確保件件有落實(shí)。今年結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，又排查梳理信訪突出問題，都成立課題組進(jìn)行深入調(diào)研分析，有針對性地提出對策建議，向市委常委會、市政府黨組會匯報(bào)，推動問題化解。二是多措并舉，提升績效。全力推動“三化解一規(guī)范”專項(xiàng)行動，立足用心用情化解信訪矛盾，通過源頭調(diào)解、領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪、領(lǐng)導(dǎo)包案、專項(xiàng)協(xié)調(diào)會辦、救助幫扶、規(guī)范秩序等措施化解信訪問題，做到“事心雙解不反復(fù)”。三是全面推行依法分類處理。機(jī)構(gòu)改革后重新梳理編制依法分類處理清單，全面落實(shí)依法分類處理信訪訴求工作規(guī)則，健全銜接順暢、規(guī)范有序的工作流程，讓群眾反映問題找對門，維護(hù)權(quán)益走順路，確保群眾合理合法訴求通過法定途徑和程序就能得到合理合法的結(jié)果。

三、完善工作機(jī)制，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。進(jìn)一步推進(jìn)信訪工作重心下移、關(guān)口前移，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，強(qiáng)化社會矛盾的源頭預(yù)防化解。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委常委會、市政府黨組會議多次聽取信訪工作匯報(bào)，研究部署信訪工作。市委書記汪泉、市長丁純多次對信訪工作作出批示指示，親自接待信訪群眾，推動復(fù)雜疑難信訪問題。蔡駿、方國強(qiáng)、常和平等市領(lǐng)導(dǎo)親自會辦處理信訪突出問題，深入基層開展調(diào)查研究督導(dǎo)，加強(qiáng)對信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是推動工作重心下移。以加強(qiáng)轄市（區(qū)）黨委、政府組織領(lǐng)導(dǎo)信訪工作的關(guān)鍵作用和鎮(zhèn)（街道）預(yù)防化解社會矛盾的基礎(chǔ)作用為重點(diǎn)，建立完善市、轄市（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）三級信訪工作聯(lián)席會議機(jī)制，構(gòu)建“五有”鎮(zhèn)（街道）信訪工作格局。三是強(qiáng)化信訪評查考核。加強(qiáng)信訪工作基礎(chǔ)業(yè)務(wù)評查，每月一評查一通報(bào)一反饋一回頭看。實(shí)行轄市區(qū)和市級機(jī)關(guān)信訪工作績效平時考核制度，對照考核辦法，每月分析通報(bào)短板弱項(xiàng)，強(qiáng)化督促整改。四是提升部門工作水平。進(jìn)一步落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，推動市級機(jī)關(guān)部門切實(shí)承擔(dān)起本部門、本系統(tǒng)信訪工作的主體責(zé)任，召開市級機(jī)關(guān)（單位）信訪工作會議，舉辦市級機(jī)關(guān)（單位）信訪工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。

四、積極探索創(chuàng)新，推動信訪工作責(zé)任落實(shí) 。一是開展專項(xiàng)行動。開展 “領(lǐng)導(dǎo)找群眾、上級下基層、上訪變下訪”專項(xiàng)行動，主動深入群眾、深入矛盾高發(fā)地區(qū)，把矛盾化解在早、化解在小。做到黨政一把手負(fù)總責(zé)，增加領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪的頻率。對信訪突出問題，深入調(diào)查，提出系統(tǒng)性工作方案。二全面推行初信初訪責(zé)任單位辦理見面答復(fù)制度。在答復(fù)信訪事項(xiàng)辦理意見的同時宣傳政策法規(guī)，說明政策法規(guī)，解釋群眾疑問，征詢?nèi)罕妼π旁L工作機(jī)構(gòu)和有權(quán)處理機(jī)關(guān)辦理情況的滿意度評價(jià)意見，主動接受群眾監(jiān)督。三是完善社會參與機(jī)制。建立完善律師參與信訪接待和訪調(diào)對接機(jī)制，構(gòu)建多元化的糾紛解決機(jī)制，打造共建共治共享的社會治理格局。建立第三方評查制度，組織人大代表、政協(xié)委員、法律工作者、專業(yè)人士等參與重大疑難復(fù)雜問題的化解，不斷提升信訪工作透明度和公信力。

五、堅(jiān)守初心使命，建設(shè)高素質(zhì)信訪干部隊(duì)伍 。一是抓好主題教育。在全市信訪系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于信訪工作的批示指示精神，按照守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)的總要求，不斷檢視工作中存在的不足，牢固樹立以人民為中心的思想，想群眾所想、急群眾所急，帶著對人民的深厚感情，持續(xù)推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步暢通信訪渠道。二是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。成立市信訪局機(jī)關(guān)黨委，設(shè)立人民來訪接待中心黨支部和駐京信訪工作組黨支部，加強(qiáng)對信訪干部隊(duì)伍的管理。組織開展“四重四亮”主題黨日活動，在實(shí)干中守初心、擔(dān)使命。三是打造過硬隊(duì)伍。全面提升信訪干部綜合素質(zhì)，開展崗位練兵、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和局長講堂，增強(qiáng)信訪干部分析研判能力、綜合協(xié)調(diào)能力、應(yīng)對突發(fā)事件能力、處理復(fù)雜疑難問題能力、群眾工作能力，培養(yǎng)一支特別顧大局、特別講奉獻(xiàn)、特別能吃苦、特別敢擔(dān)當(dāng)、特別有作為的信訪干部隊(duì)伍。

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