本年報(bào)是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定，按照市政府關(guān)于全面做好2018年度信息公開(kāi)工作的有關(guān)文件精神要求，由常州市政務(wù)服務(wù)管理辦公室編制。全文包括概述、總體公開(kāi)情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、新聞發(fā)布會(huì)、民意征集活動(dòng)及組織培訓(xùn)等情況、開(kāi)展政策解讀情況、

依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、人大建議政協(xié)提案辦理情況、政府信息公開(kāi)支出與收費(fèi)情況、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施等共10個(gè)方面。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)期限從2018年1月1日到12月31日止。本年度報(bào)告的電子版可以在本機(jī)關(guān)政府網(wǎng)站上下載。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與常州市政務(wù)服務(wù)管理辦公室綜合處聯(lián)系（地址：常州市錦繡路2號(hào)，聯(lián)系電話:0519-85588010，傳真：0519-85588050。）

一 、概 述

2018年，市政務(wù)辦按照市委、市政府的要求和部署，認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，進(jìn)一步深化“放管服”改革，加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，在優(yōu)化審批流程、完善審批機(jī)制、推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等方面取得了較好成果，有力提升了企業(yè)、群眾的獲得感和滿意度，

二、總體公開(kāi)情況

2018年，我辦圍繞“放管服”改革任務(wù)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署，聚焦企業(yè)和群眾辦事的“難點(diǎn)”、“堵點(diǎn)”、“痛點(diǎn)”，積極構(gòu)建全市政務(wù)服務(wù)體系。按照“三級(jí)六同”要求梳理編制全市“不見(jiàn)面”審批事項(xiàng)清單和服務(wù)指南，組織市級(jí)相關(guān)部門(mén)和轄市區(qū)集中認(rèn)領(lǐng)7341項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)，公布6783項(xiàng)“不見(jiàn)面”事項(xiàng)，統(tǒng)建各類網(wǎng)上申請(qǐng)端4912個(gè)，整合APP移動(dòng)應(yīng)用端38個(gè)，“網(wǎng)上辦”和“不見(jiàn)面”辦的可實(shí)現(xiàn)率分別達(dá)到98.83%和92.4%，超額完成了全省80%的預(yù)定目標(biāo)。

穩(wěn)步推動(dòng)我市“進(jìn)一門(mén)、集中辦、高效批”改革工作，市級(jí)53個(gè)工作部門(mén)認(rèn)領(lǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)1689項(xiàng)，首批梳理進(jìn)駐部門(mén)45個(gè)、事項(xiàng)1350個(gè)，截止2018年年底，除6個(gè)垂直管理部門(mén)外，其他47個(gè)部門(mén)共計(jì)1436個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)駐，部門(mén)與事項(xiàng)進(jìn)駐率分別達(dá)到88.6%和85.3%，在省內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”的目標(biāo)。

結(jié)合民生需求，建立完善基層“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系建設(shè)，全市49個(gè)市級(jí)部門(mén)共上報(bào)公共服務(wù)事項(xiàng)317項(xiàng)，各轄市（區(qū)）62個(gè)街道、998個(gè)村在江蘇政務(wù)服務(wù)網(wǎng)全面開(kāi)通鎮(zhèn)村兩級(jí)服務(wù)頻道，6個(gè)轄市（區(qū)）入網(wǎng)認(rèn)領(lǐng)公共服務(wù)事項(xiàng)并維護(hù)服務(wù)指南共計(jì)39936項(xiàng)，其中鎮(zhèn)級(jí)3983項(xiàng)，村級(jí)35953項(xiàng)，我市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級(jí)政務(wù)服務(wù)體系已經(jīng)建成。建立“工業(yè)50”培育項(xiàng)目月報(bào)制度，隨時(shí)掌握改革進(jìn)程，確保問(wèn)題見(jiàn)底亮相、分類施策解決、固化工作案例；設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)“工業(yè)50”子系統(tǒng)，實(shí)施全市工業(yè)項(xiàng)目獨(dú)立網(wǎng)頁(yè)管理，實(shí)現(xiàn)工業(yè)項(xiàng)目審批全程在線可督、可查、可控。全市共有315個(gè)工業(yè)項(xiàng)目獲得施工許可證，其中309個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)50個(gè)工作日內(nèi)領(lǐng)取，達(dá)標(biāo)率98.1%，平均辦件用時(shí)20.8個(gè)工作日。今年5月，市政務(wù)辦代表江蘇省在首屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)上做“年度最佳實(shí)踐”成果展示。

積極推動(dòng)公共資源配置改革，有效激發(fā)交易市場(chǎng)發(fā)展活力一是全力配合編制交易目錄。今年，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、政策，編制了《常州市2018年版公共資源交易目錄》，現(xiàn)已由市政府辦公室正式發(fā)布。二是全面推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)。制定了《關(guān)于推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的公共資源分配事項(xiàng)納入主動(dòng)公開(kāi)目錄，突出做好建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)等七大重點(diǎn)領(lǐng)域的公開(kāi)事項(xiàng)，加快推進(jìn)公共資源配置決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)。三是探索試行建設(shè)工程直接發(fā)包告知制度。與市城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于試行建設(shè)工程直接發(fā)包告知制度的通知》，試行建設(shè)工程直接發(fā)包告知制度，對(duì)符合直接發(fā)包條件的項(xiàng)目取消建設(shè)工程直接發(fā)包備案事項(xiàng)，不再核發(fā)直接發(fā)包備案書(shū)，免收直接發(fā)包交易費(fèi)。四是探索EPC工程總承包招標(biāo)。全年共完成天寧、鐘樓、新北三個(gè)區(qū)EPC工程招標(biāo)項(xiàng)目26項(xiàng)，中標(biāo)價(jià)50.26億元，節(jié)約資金5.46億元，節(jié)約率9.81%。五是進(jìn)一步降低制度性交易服務(wù)收費(fèi)。以深化“放管服”改革為契機(jī)，依據(jù)相關(guān)政策，繼續(xù)降低交易費(fèi)用，積極為各類市場(chǎng)主體減負(fù)，使其對(duì)公共資源配置改革帶來(lái)的“獲得感”不斷增強(qiáng)。今年以來(lái)，中心共為各類市場(chǎng)主體節(jié)省交易成本300多萬(wàn)元，有效激發(fā)了市場(chǎng)活力。

三、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

2018年，我辦主動(dòng)公開(kāi)的數(shù)量和質(zhì)量都有較大提高，在政府門(mén)戶網(wǎng)站上我辦主動(dòng)公開(kāi)信息25條；在《常州日?qǐng)?bào)》、《常州晚報(bào)》、《現(xiàn)代快報(bào)》等新聞媒體上制作、發(fā)布信息11條；在本級(jí)網(wǎng)站上傳、公開(kāi)政務(wù)信息113條；通過(guò)常州政務(wù)網(wǎng)辦件平臺(tái)答復(fù)和轉(zhuǎn)發(fā)的咨詢件共897條；市12345平臺(tái)共受理群眾來(lái)電31.6萬(wàn)件，通過(guò)微博、微信、網(wǎng)站、郵箱等渠道共受理事項(xiàng)13916件，市12345平臺(tái)收到政務(wù)網(wǎng)和APP的訴求總量12496件；全年市政務(wù)服務(wù)“一體化”平臺(tái)辦件數(shù)5605281件，產(chǎn)生電子證照2800355份，推送EMS快遞76103條；通過(guò)各種平臺(tái)推廣宣傳政務(wù)工作的各類手冊(cè)共計(jì)2100冊(cè)。積極有效地反映了我辦的政務(wù)活動(dòng)和服務(wù)工作情況。

四、新聞發(fā)布會(huì)、民意征集活動(dòng)及組織培訓(xùn)等情況

2018年，我辦共召開(kāi)及參加3次新聞發(fā)布會(huì)和在線訪談。組織開(kāi)展了2次民意征集活動(dòng)，全年圍繞 “優(yōu)化提升政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng)”召開(kāi)會(huì)議部署工作、組織各類培訓(xùn)共計(jì)27次。在推動(dòng)政府信息公開(kāi)、開(kāi)展政民良性互動(dòng)等方面發(fā)揮了重要作用。

五、開(kāi)展政策解讀情況

2018年，我辦切實(shí)執(zhí)行《常州市政府辦公室政策文件解讀工作實(shí)施細(xì)則》，完善工作機(jī)制，做到解讀材料與文件同步發(fā)布。全年共發(fā)布解讀材料3件。分別是《市政府辦公室關(guān)于建立完善基層“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系的實(shí)施意見(jiàn)》政策解讀、《常州市中介超市運(yùn)行和管理辦法（試行）的通知》政策解讀和《常州市投資項(xiàng)目網(wǎng)上并聯(lián)審批系統(tǒng)運(yùn)行管理暫行辦法》政策解讀，通過(guò)加強(qiáng)政策解讀公開(kāi)推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措落實(shí)。

六、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況

我辦綜合處負(fù)責(zé)市政務(wù)辦政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)的受理工作,形成統(tǒng)一受理、歸口辦理、專業(yè)審核、統(tǒng)一答復(fù)的工作流程，為公眾了解信息提供便利。2018年我辦受理依申請(qǐng)公開(kāi)3件,并按時(shí)辦結(jié)，市民評(píng)價(jià)滿意。

七、復(fù)議、訴訟和申訴情況

我辦2018年度未發(fā)生針對(duì)本部門(mén)有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議案；未發(fā)生針對(duì)本部門(mén)有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政訴訟案；未收到各類針對(duì)本部門(mén)政府信息公開(kāi)事務(wù)有關(guān)的申訴案

八、人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理情況

我辦2018年度受理人大建議政協(xié)提案共4件。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)順利完成了今年的建議提案辦理工作，實(shí)現(xiàn)辦結(jié)率、滿意率100%。

九、政府信息公開(kāi)支出與收費(fèi)情況

（一）訴訟（行政復(fù)議、行政申訴）有關(guān)的費(fèi)用支出

本年度未產(chǎn)生政府信息公開(kāi)事務(wù)訴訟相關(guān)的費(fèi)用支出。

（二）對(duì)公民、法人和其他組織的收費(fèi)情況

本年度無(wú)向政府信息公開(kāi)申請(qǐng)人進(jìn)行收費(fèi)的情況。

十、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

2018年我辦政府信息公開(kāi)工作開(kāi)展正常，但在深度和廣度方面，尚需要進(jìn)一步加強(qiáng)。一是進(jìn)一步提升信息稿件的數(shù)量和質(zhì)量。二是進(jìn)一步加大對(duì)政府重點(diǎn)工作、重大改革舉措的深度解讀。三是進(jìn)一步加大政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和公共中介事項(xiàng)的公開(kāi)力度，創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，更好的便企利民。四是貫徹落實(shí)好機(jī)構(gòu)改革的各項(xiàng)工作部署，全面提升我辦的政府信息公開(kāi)工作水平。

掃一掃在手機(jī)打開(kāi)當(dāng)前頁(yè)