各轄區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、常州經(jīng)開區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局，各轄區(qū)財政局、常州經(jīng)開區(qū)財政局，局有關(guān)處室、局屬各單位：

根據(jù)《關(guān)于印發(fā)2023年中央糧油生產(chǎn)保障等專項省級實施方案的通知》（蘇農(nóng)計〔2023〕22號 蘇財農(nóng)〔2023〕48號）要求，現(xiàn)將2023年中央糧油生產(chǎn)保障、耕地建設與利用、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升、農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護、農(nóng)業(yè)防災減災等6個專項市級實施方案印發(fā)給你們（附件1），請抓緊組織實施并就有關(guān)事項通知如下。

一、聚焦重點任務，強化資金統(tǒng)籌。各地要認真貫徹落實中央、省、市農(nóng)村工作會議精神，聚焦提高糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，緊緊抓住種子和耕地兩個要害，加強資金統(tǒng)籌，著力重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力提升、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎支撐、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展等重點工作任務。

二、聚焦落地執(zhí)行，強化方案編制。各地要根據(jù)中央專項工作任務清單，因地制宜細化制定適合本地執(zhí)行的實施方案，明確實施條件、補助對象、補助方式、實施要求和監(jiān)管措施等。嚴格執(zhí)行中央財政相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法，不得跨專項整合資金，不得超出任務清單范圍安排資金。

三、聚焦規(guī)范操作，強化過程管控。各地要嚴格篩選項目實施主體，嚴重失信單位不得承擔項目。要加強執(zhí)行監(jiān)管，及時掌握項目執(zhí)行和資金使用情況，妥善處理項目執(zhí)行中的問題，切實加強惠民惠農(nóng)財政補貼資金發(fā)放管理，發(fā)揮財政資金使用效益，維護農(nóng)民利益。

四、聚焦政策公平，強化信息公開。各地要通過多種渠道方式宣傳解讀政策，及時公布本地實施方案或申報通知，確保符合條件的主體應知盡知。要按規(guī)定程序做好補助對象、資金安排等信息公開公示工作，廣泛接受社會監(jiān)督。

五、聚焦效益提升，強化績效管理。各地要根據(jù)下達的中央專項資金績效目標，加強績效管理，注重績效運行監(jiān)控，及時糾正執(zhí)行偏差、提出改進措施，努力確?？冃繕巳缙趯崿F(xiàn)。市級將根據(jù)中央和省要求組織開展績效自評價，績效運行監(jiān)控、績效自評價等數(shù)據(jù)信息根據(jù)中央、省、市規(guī)定另行報送，報送情況將納入年度績效評價內(nèi)容。評價結(jié)果將會與專項資金安排掛鉤。

專項執(zhí)行管理過程中遇到問題時，要及時與上級相關(guān)業(yè)務處室（單位）溝通，并按規(guī)定做好專項相關(guān)信息調(diào)度報送。各地項目管理的信息資料報送要求如下：

1. 項目實施方案（附件2）編制及批復要求由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專項管理責任部門（附件5）另行通知，經(jīng)批復的實施方案書面及電子版請于2023年11月30日之前報送至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專項管理責任部門、監(jiān)督評價處各一份，并報同級財政部門備案。

2. 專項總結(jié)材料（附件3）書面及電子版請于項目實施完成（除有文件明確規(guī)定外，原則上項目實施周期不超過1年）后10個工作日內(nèi)報送到市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專項管理責任部門、監(jiān)督評價處各一份，并報同級財政部門備案。

3. 各專項工作任務落實及資金安排計劃（附件4）于2023年11月20日之前報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局計財處，并報同級財政部門備案。

4. 局相關(guān)業(yè)務處室應于2023年9月28日前將各專項績效分解情況填報至“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺”；各轄區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門自2023年9月底至2024年6月底前將各專項績效監(jiān)控數(shù)據(jù)填報至“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺”，每季度監(jiān)控一次，數(shù)據(jù)采集時間為每季度結(jié)束后的第10個工作日。

聯(lián)系方式：

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局計財處，裴志慧，聯(lián)系電話：85682266

市財政局農(nóng)業(yè)農(nóng)村處，胡  坤，聯(lián)系電話：85681860

附件：1.  2023年中央糧油生產(chǎn)保障等6個專項市級實施方案

          2.  2023年中央農(nóng)業(yè)相關(guān)專項轉(zhuǎn)移支付項目實施方案（參考格式）

          3.  2023年中央農(nóng)業(yè)相關(guān)專項轉(zhuǎn)移支付項目總結(jié)材料（參考格式）

          4.  2023年中央農(nóng)業(yè)相關(guān)專項轉(zhuǎn)移支付工作任務落實及資金安排計劃表

          5.  2023年中央農(nóng)業(yè)相關(guān)專項轉(zhuǎn)移支付市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)業(yè)務對口處室聯(lián)系方式表

常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局            常 州 市 財 政 局

2023年9月11日

（此件公開發(fā)布）

附件1

2023年中央糧油生產(chǎn)保障等6個專項市級實施方案

一、糧油生產(chǎn)保障專項

（一）實施小麥“一噴三防”補助。在小麥生產(chǎn)中后期混合使用殺蟲劑、殺菌劑、植物生長調(diào)節(jié)劑，促進保大穗、增粒重、提單產(chǎn)。因地制宜制定實施方案，明確工作要求，細化技術(shù)措施，根據(jù)當?shù)匦←溕L、病蟲害發(fā)生等情況，加強適銷對路噴防物資市場調(diào)度，確保供應充足。

（二）支持擴種油菜。按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部擴種1000萬畝油菜推進行動方案》，支持開發(fā)冬閑田等擴種油菜，通過開展稻油輪作等進一步挖掘擴種潛力。中央財政按照每畝150元的標準給予補助，原則上補貼新增面積，確保完成我市擴種油菜1萬畝。

（三）實施糧油等重點作物綠色高產(chǎn)高效行動。支持農(nóng)技推廣機構(gòu)和種植主體，聚焦水稻、小麥、油菜等重點糧油作物，選擇規(guī)模連片、基礎條件好的主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，打造一批高產(chǎn)“百畝田”、“千畝方”、“萬畝片”，輻射帶動大面積均衡增產(chǎn)。加強綠色高產(chǎn)高效試點示范，探索可復制可推廣模式。

二、耕地建設與利用專項

（一）推進化肥減量增效。推進肥料新技術(shù)、新產(chǎn)品、新機具集成配套和技術(shù)推廣應用。繼續(xù)開展肥料利用率等田間試驗、施肥情況調(diào)查、測土配方施肥數(shù)據(jù)整理等基礎性工作，為科學測算肥料利用率、評估科學施肥成效提供數(shù)據(jù)支撐。

（二）開展第三次全國土壤普查。全面開展土壤普查，查清土壤類型及分布規(guī)律、土壤資源現(xiàn)狀，真實準確掌握土壤質(zhì)量、性狀和利用狀況等基礎數(shù)據(jù)，提升土壤資源保護和利用水平。主要支持縣級開展耕地、園地、林地、草地等農(nóng)用地的土壤普查、樣點校核、外業(yè)調(diào)查采樣、樣品制備流轉(zhuǎn)暫存、內(nèi)業(yè)測試化驗、培訓、專家指導服務、數(shù)據(jù)審核等。

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項

（一）實施農(nóng)機購置與應用補貼。按照《2021-2023年江蘇省農(nóng)機購置補貼實施意見》（蘇農(nóng)機〔2021〕13號）要求，對納入中央和省級農(nóng)機購置補貼范圍的機具進行補貼。各地結(jié)合本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)機購置實際，統(tǒng)籌安排使用上級和本級資金，有序推進農(nóng)機購置與應用補貼，切實保障補貼資金需求，但不得用于農(nóng)機購置直接累加補貼。認真落實補貼申請審核、補貼資金兌付等限時辦理規(guī)定，優(yōu)化補貼申請辦理服務系統(tǒng)，切實加快補貼資金兌付，保障農(nóng)民合法權(quán)益。

（二）支持種業(yè)發(fā)展。支持符合條件的國家級畜禽遺傳資源保種場（區(qū)、庫）開展種質(zhì)資源保護，支持符合條件的國家畜禽核心育種場開展種畜禽生產(chǎn)性能測定工作。

（三）加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。建設國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。支持常州市金壇區(qū)，立足縣域，以規(guī)模種養(yǎng)為基礎，推進“生產(chǎn)+加工+科技”一體化發(fā)展，集聚現(xiàn)代要素和經(jīng)營主體，加快產(chǎn)業(yè)全環(huán)節(jié)升級全鏈條增值，全面推行綠色生產(chǎn)方式，創(chuàng)新科技集成和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，著力打造引領(lǐng)帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的平臺載體和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“引擎”。立足地區(qū)優(yōu)勢和資源稟賦，在明確發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)的基礎上，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃和整體布局，加強資金統(tǒng)籌安排，發(fā)揮中央財政資金引導作用，帶動地方政府加大投入，引導和撬動金融社會資本參與建設，促進市場投資主體和農(nóng)民合理分享增值收益，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在活力和競爭力。

建設優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。支持符合條件的經(jīng)營主體，開展農(nóng)產(chǎn)品加工和物流設施設備建設，農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化等建設，市場品牌體系和公共服務平臺建設，以及經(jīng)營主體和服務主體培育壯大等方面。

（四）開展?jié)O業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展試點。聚焦提高內(nèi)陸池塘養(yǎng)殖綜合生產(chǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，支持以縣為試點單元，整縣推進內(nèi)陸?zhàn)B殖池塘標準化改造和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)尾水達標治理，推動形成一批標準化、集約化、機械化、智能化、清潔化的規(guī)模養(yǎng)殖基地，發(fā)揮試點的示范帶動作用，形成可復制可推廣的治理模式。承擔任務的地區(qū)要按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于開展?jié)O業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展試點工作的通知》（農(nóng)辦計財〔2021〕65號）要求，加強組織領(lǐng)導，組織做好試點遴選，圍繞重點任務因地制宜確定試點具體任務，促進水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色高質(zhì)量發(fā)展。

四、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升專項

（一）提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營能力。突出抓好農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，支持縣級及以上農(nóng)民合作社示范社和示范家庭農(nóng)場改善生產(chǎn)設施條件，應用先進適用技術(shù)，培育品牌、拓展營銷渠道，提高生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展水平，提升聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)服務能力。開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體質(zhì)量提升整縣推進，提升內(nèi)部管理能力，應用財務管理信息化工具規(guī)范財務核算，推進社企對接，通過政府購買服務等方式加強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務中心建設。

實施糧油規(guī)模種植主體單產(chǎn)提升行動。聚焦重要糧油作物，依托家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，集成推廣應用新品種、新技術(shù)、新模式，打造發(fā)展一批規(guī)?；弋a(chǎn)示范主體。中央財政對落實單產(chǎn)提升主推技術(shù)、實現(xiàn)單產(chǎn)提升目標的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體給予適當獎補支持。

（二）強化高素質(zhì)農(nóng)民培育。圍繞穩(wěn)糧擴油保供技術(shù)技能水平和農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)提升，扎實推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培訓、產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人培育、農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)培訓和農(nóng)村實用人才帶頭人培訓，加強對機構(gòu)和學員培育效果的考核評價。實施大豆、玉米單產(chǎn)提升技術(shù)培訓，油菜生產(chǎn)加工技術(shù)培訓、專業(yè)農(nóng)機手培訓、豇豆質(zhì)量安全控制培訓、重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶頭人培訓、農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng)提升培訓等專項培訓行動，對大豆、玉米單產(chǎn)提升整建制推進縣和油菜產(chǎn)業(yè)綠色革命科技攻關(guān)示范縣給予傾斜支持。

（三）推進基層農(nóng)技推廣體系改革與建設。加大農(nóng)業(yè)科技示范主體培育，持續(xù)開展農(nóng)技人員業(yè)務培訓，強化農(nóng)技推廣信息化能力建設，持續(xù)提升基層農(nóng)技推廣體系服務效能。發(fā)揮國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技展示基地引領(lǐng)作用，示范推廣重大引領(lǐng)性技術(shù)和部省農(nóng)業(yè)主推技術(shù)。依托重要糧油作物技術(shù)集成創(chuàng)新平臺，落實大豆一縣一策，強化玉米技術(shù)集成和大面積應用，加快農(nóng)業(yè)科技在縣域?qū)用孓D(zhuǎn)化應用。

五、農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護專項

（一）推進地膜科學使用回收。開展地膜科學使用回收試點，以地膜使用量大的金壇區(qū)、武進區(qū)、新北區(qū)為試點區(qū)，實施加厚地膜替代行動，引導農(nóng)戶、種植大戶、農(nóng)民合作社等實施主體因地制宜使用加厚高強度地膜，按省要求穩(wěn)妥有序推廣全生物降解地膜，以區(qū)域集中采購、定向采購等多種方式，保障地膜質(zhì)量，禁止使用不達標地膜。

（二）漁業(yè)資源保護。在流域性大江大湖等重點水域開展?jié)O業(yè)增殖放流，恢復水生生物資源。突出增殖放流的生態(tài)功能，適當增加長江流域珍貴、瀕危水生生物放流數(shù)量，在適宜區(qū)域繼續(xù)增殖放流經(jīng)濟物種?？茖W確定適宜增殖放流的重點水域和物種，原則上僅支持《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于做好“十四五”水生生物增殖放流工作的指導意見》（農(nóng)漁發(fā)〔2022〕1號）確定的放流物種。中央財政補助資金主要用于補助購買苗種、暫養(yǎng)、運輸、后期跟蹤監(jiān)測和效果評估等放流苗種支出，其中用于補貼購買苗種的支出不少于90%。

六、農(nóng)業(yè)防災減災和水利救災專項（動物防疫方向）

（一）強制免疫補助。支持畜禽養(yǎng)殖場（戶）開展口蹄疫、高致病性禽流感、小反芻獸疫等動物疫病強制免疫疫苗采購、儲存、注射及免疫效果監(jiān)測評價、疫病監(jiān)測和凈化、人員防護等相關(guān)防控工作，對實施強制免疫，購買動物防疫服務，推進強制免疫“先打后補”等予以補助。支持牛結(jié)節(jié)性皮膚病等地方強制免疫病種和狂犬病、布魯氏菌等人獸共患病的防控工作。

（二）養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理。對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理給予補助，補助資金不得用于重大動物疫病撲殺畜禽、屠宰環(huán)節(jié)病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無害化處理補助。各地要按照現(xiàn)行無害化處理補助標準，統(tǒng)籌好各級財政相關(guān)資金，足額安排資金，及時給付到位，切實減輕市動物衛(wèi)生處理中心資金壓力，確保無害化處理體系有效運行。

附件2

2023年中央農(nóng)業(yè)相關(guān)專項轉(zhuǎn)移支付項目實施方案（參考格式）

專項名稱：

工作任務名稱：

項目名稱：

項目編號：

承擔單位名稱（蓋章）：

主管部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門（蓋章）     財政部門（蓋章）

填報時間：      年    月    日

江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制

一、實施范圍

明確項目實施的區(qū)域范圍或地點，地點要細化到縣、鄉(xiāng)、村。

二、實施內(nèi)容

分項描述項目主要實施內(nèi)容。

（一）

（二）

三、經(jīng)費預算

（一）資金來源。項目總投資（入）資金___萬元，其中：中央財政補助資金___萬元，省級財政補助資金___萬元，市級財政補助資金___萬元，區(qū)級財政補助資金___萬元，實施單位自籌資金___萬元。

（二）明細預算。                         單位：萬元

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