機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位:
為做好我局2023年預(yù)決算公開工作,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的意見》(國發(fā)〔2021〕5號)及《財政部關(guān)于推進(jìn)部門所屬單位預(yù)算公開工作的指導(dǎo)意見》(財預(yù)〔2021〕29 號)等相關(guān)規(guī)定,制定我局2023年部門預(yù)決算公開工作方案,請認(rèn)真貫徹落實。
常州市城市管理局
2023年2月10日
(此件主動公開)
2023年常州市城市管理局預(yù)決算公開工作方案
為做好我局2023年預(yù)決算公開工作,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國政府信息公開條例》《國務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開工作的意見》《江蘇省預(yù)決算信息公開管理暫行辦法》及財政部《地方預(yù)決算公開操作規(guī)程》等相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將有關(guān)要求明確如下:
一、公開主體
常州市城市管理局、常州市城市管理局本級、常州市城市管理行政執(zhí)法支隊、常州市環(huán)境衛(wèi)生管理中心、常州市公園管理中心、常州市綠化管理指導(dǎo)站、常州市園藝發(fā)展服務(wù)中心。
二、公開內(nèi)容
(一)部門預(yù)決算公開內(nèi)容
嚴(yán)格按照附件中的公開模板進(jìn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化公開,除標(biāo)注事項外不得隨意刪減表格或內(nèi)容,沒有數(shù)據(jù)的可以填零或空白,可結(jié)合單位實際適當(dāng)細(xì)化模板內(nèi)容。
1. 部門概況。按模板內(nèi)容進(jìn)行公開。
2. 部門預(yù)決算公開表。
2023年部門預(yù)算公開表共13張,包括:收支總表、收入總表、支出總表、財政撥款收支總表、財政撥款支出表(功能科目)、財政撥款基本支出表(經(jīng)濟(jì)科目)、一般公共預(yù)算支出表、一般公共預(yù)算基本支出表、一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費會議費培訓(xùn)費支出表、政府性基金預(yù)算支出表、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出預(yù)算表、一般公共預(yù)算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費支出表、政府采購支出表。
2022年部門決算公開表共13張,包括:收入支出決算總表、收入決算表、支出決算表、財政撥款收入支出決算總表、財政撥款支出決算表(功能科目)、財政撥款基本支出決算表(經(jīng)濟(jì)科目)、一般公共預(yù)算支出決算表(功能科目)、一般公共預(yù)算基本支出決算表(經(jīng)濟(jì)科目)、一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費會議費培訓(xùn)費支出決算表、政府性基金預(yù)算支出決算表、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出決算表、一般公共預(yù)算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費支出決算表、政府采購支出決算表。
沒有數(shù)據(jù)的空表也要公開,不得自行刪除。各部門應(yīng)確保公開表格中的明細(xì)項目合計數(shù)與“合計”欄填列的數(shù)據(jù)一致。
3. 部門預(yù)決算公開說明。
2023年部門預(yù)算公開說明事項共15項,包括:收支預(yù)算總體情況、收入預(yù)算情況、支出預(yù)算情況、財政撥款收支預(yù)算總體情況、財政撥款支出預(yù)算情況、財政撥款基本支出預(yù)算情況、一般公共預(yù)算支出預(yù)算情況、一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算情況、一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費會議費培訓(xùn)費支出預(yù)算情況、政府性基金預(yù)算支出預(yù)算情況、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出預(yù)算情況、一般公共預(yù)算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費支出預(yù)算情況、政府采購支出預(yù)算情況、國有資產(chǎn)占用情況、預(yù)算績效目標(biāo)設(shè)置情況。
2022年部門決算公開說明事項共15項,包括:收入支出總體情況、收入決算情況、支出決算情況、財政撥款收入支出決算總體情況、財政撥款支出決算情況、財政撥款基本支出決算情況、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算情況、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算情況、一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費會議費培訓(xùn)費支出情況、政府性基金預(yù)算財政撥款支出決算情況、國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款支出決算情況說明、一般公共預(yù)算機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費支出決算情況、政府采購支出決算情況、國有資產(chǎn)占用情況、預(yù)算績效評價工作開展情況。
在公開“三公”經(jīng)費、會議費、培訓(xùn)費預(yù)決算信息時,應(yīng)包含以下內(nèi)容:一般公共預(yù)算財政撥款安排的“三公”經(jīng)費預(yù)決算總額和分項數(shù)額、會議費和培訓(xùn)費預(yù)決算總額,并對增減變化的原因進(jìn)行說明?!肮珓?wù)用車購置和運(yùn)行維護(hù)費”公開為“公務(wù)用車購置費”和“公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費”?!叭苯?jīng)費決算公開要說明因公出國(境)團(tuán)組數(shù)及人數(shù),公務(wù)用車購置數(shù)及保有量,國內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù)、經(jīng)費總額以及“三公”經(jīng)費增減變化原因等情況。會議費、培訓(xùn)費決算公開要說明召開會議和組織培訓(xùn)的次數(shù)和人數(shù)等情況。
在進(jìn)行公開說明時,應(yīng)確保文字說明中的數(shù)據(jù)與公開表格中的數(shù)據(jù)相一致。如表格為空表或表格中數(shù)據(jù)為“0”,對應(yīng)的文字說明中金額也應(yīng)填“0”。按要求需與上年決算數(shù)(或上年預(yù)算數(shù)或本年預(yù)算數(shù))作對比說明的,即使發(fā)生額為“0”,若有增減變化,也應(yīng)填寫增減變化原因。若無增減變化,則應(yīng)寫明“與上年決算數(shù)(或上年預(yù)算數(shù)或本年預(yù)算數(shù))相同”。作數(shù)據(jù)對比時,若分母為零則無需說明增減比例。
4. 名詞解釋。對本部門預(yù)決算公開中使用的專業(yè)性較強(qiáng)的名詞進(jìn)行解釋。
5. 部門財政專項資金公開。凡納入財政專項資金管理清單的專項資金,都應(yīng)公開相關(guān)資金分配等信息。對于實行因素法分配的項目,主管部門應(yīng)及時公開分配因素、權(quán)重及分配結(jié)果;對于實行申報制的項目,主管部門應(yīng)公開項目申報指南,分配結(jié)果等;其他項目也應(yīng)該及時公開分配結(jié)果。
6. 部門預(yù)算績效信息公開。除在部門預(yù)決算中公開相關(guān)預(yù)算績效情況外,還應(yīng)將特定目標(biāo)類項目績效目標(biāo)、部門整體支出績效目標(biāo)和部門自評價結(jié)果進(jìn)行公開,涉密信息除外。公開表式參照今年財政下發(fā)表格。部門自評價結(jié)果公開內(nèi)容包括項目基本情況、績效評價組織實施情況、績效評價結(jié)論、存在問題及相關(guān)建議等。
7. 部門政府采購信息公開。除在部門預(yù)決算中公開相關(guān)政府采購信息外,其他公開要求應(yīng)按省財政廳《轉(zhuǎn)發(fā)財政部關(guān)于進(jìn)一步做好政府采購信息公開工作有關(guān)事項的通知》(蘇財購〔2017〕50 號)規(guī)定執(zhí)行。
8. 資產(chǎn)管理信息公開。各部門對其占有、使用國有資產(chǎn)的有關(guān)情況進(jìn)行公開。
9. 本部門預(yù)決算公開管理文件。各部門應(yīng)公開本部門預(yù)決算信息公開管理制度。
(二)部門所屬單位預(yù)決算公開內(nèi)容
部門所屬單位預(yù)決算公開的內(nèi)容為部門批復(fù)的單位預(yù)算、決算及報表,涉及國家秘密的除外。具體可參照部門預(yù)決算公開內(nèi)容和報表格式,并與部門預(yù)決算公開的相關(guān)內(nèi)容做好銜接。
單位預(yù)算、決算應(yīng)該公開基本支出和項目支出;單位預(yù)算、決算支出按其功能分類應(yīng)該公開到項,按其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類,基本支出應(yīng)當(dāng)公開到款。
單位在公開預(yù)決算時,要對本單位職責(zé)及機(jī)構(gòu)設(shè)置情況、預(yù)決算收支增減變化、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費安排、“三公”經(jīng)費、政府采購等重點事項作出說明,結(jié)合工作進(jìn)展情況逐步公開國有資產(chǎn)占用、預(yù)算績效管理等情況。
三、公開時間
部門預(yù)決算應(yīng)當(dāng)在本級政府財政部門批復(fù)后20日(自然日)內(nèi)向社會公開,部門所屬單位預(yù)決算公開的時間為部門批復(fù)后20日內(nèi)。
四、公開方式
實現(xiàn)“雙公開”,即在門戶網(wǎng)站和全省預(yù)決算公開統(tǒng)一平臺上同步公開,并保持?jǐn)?shù)據(jù)一致。在門戶網(wǎng)站公開時,也可采取設(shè)置鏈接至全省預(yù)決算公開統(tǒng)一平臺相應(yīng)專欄的方式進(jìn)行公開。
五、涉密信息處理
建立健全預(yù)決算公開保密審查機(jī)制,嚴(yán)格依照《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行審查。
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