各轄市、區(qū)經(jīng)信局（經(jīng)發(fā)局）、發(fā)改局：

        關(guān)于開展鋼鐵行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能專項行動的通知

蘇經(jīng)信產(chǎn)業(yè)〔2016〕307號

各市經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委：

    為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2016〕6號）、《國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2016〕7號）等文件精神，工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委等四部委（局）下發(fā)《關(guān)于印發(fā)鋼鐵煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能專項行動實施方案的通知》（工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2016〕167號），現(xiàn)將《通知》及《鋼鐵行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能專項行動實施方案》（見附件）予以轉(zhuǎn)發(fā)，并就我省開展鋼鐵行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能專項行動相關(guān)要求通知如下：

    一、各市經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委等有關(guān)部門，要按照《實施方案》的規(guī)定和要求，認(rèn)真組織開展鋼鐵行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能專項行動，確保年內(nèi)實現(xiàn)鋼鐵落后產(chǎn)能應(yīng)退盡退，堅決不留死角。

    二、各市要在今年3月份排查和報送鋼鐵企業(yè)基本情況（按蘇發(fā)改工業(yè)發(fā)〔2016〕166號文要求）的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對轄區(qū)內(nèi)鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面細(xì)致的排查，確認(rèn)有無落后產(chǎn)能裝備（400立方及以下煉鐵高爐、30噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐、30噸及以下煉鋼電爐等，符合《鑄造用生鐵企業(yè)認(rèn)定規(guī)范條件》的鑄造高爐、鐵合金轉(zhuǎn)爐和特鋼電爐除外），以及相關(guān)企業(yè)名單，并與6月30日前報送省經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委。

    三、對現(xiàn)存落后產(chǎn)能裝備立即實施關(guān)停，督促企業(yè)限期（2016年11月底前）予以拆除，任務(wù)完成后及時組織驗收。

    四、各市要認(rèn)真落實人力資源和社會保障部、國家發(fā)展改革委等七部委《關(guān)于在化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展中做好職工安置工作的意見》，切實做好淘汰落后產(chǎn)能生產(chǎn)設(shè)備過程中的職工安置工作，維護(hù)社會穩(wěn)定大局。

    五、請各市分別于9月15日前和12月15日前將階段性工作進(jìn)展情況書面報送省經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委。

    聯(lián)系人：

    省經(jīng)信委產(chǎn)業(yè)政策處    陳繼勇    025-83392460

    省發(fā)改委工業(yè)處        阮詩平    025-83701337

    附件：《關(guān)于印發(fā)鋼鐵煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能專項行動實施方案的通知》（工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2016〕167號）

        2016年5月24日

特  急

工業(yè)和信息化部 國家發(fā)展改革委 國家能源局國家煤礦安全監(jiān)察局

關(guān)于印發(fā)鋼鐵煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能專項行動實施方案的通知

工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2016〕167號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門、發(fā)展改革委、能源主管部門、煤炭行業(yè)管理部門，各省級煤炭安全監(jiān)察局：

    為貫徹落實《政府工作報告》和《國務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2016〕6號）、《國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2016〕7號）部署，現(xiàn)將鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議審議通過的《鋼鐵行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備專項行動實施方案》、《煤炭行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備專項行動實施方案》（以下合稱《行動方案》）印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。有關(guān)要求通知如下：

    一、提高思想認(rèn)識

    淘汰落后產(chǎn)能是化解產(chǎn)能過剩矛盾、推動行業(yè)脫困發(fā)展的重要措施?！笆濉睍r期，按照黨中央、國務(wù)院部署，各地攻堅克難、扎實工作，鋼鐵煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能取得了積極成效。同時也應(yīng)看到，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，化解產(chǎn)能過剩矛盾進(jìn)入攻堅期，結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)更加繁重、時間更為緊迫。各地要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，深刻理解淘汰落后產(chǎn)能工作的重要意義，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院部署上來，在省（區(qū)、市）黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真抓好《行動方案》實施，做到落后產(chǎn)能應(yīng)退盡退。

    二、強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合

    各地要用好已有的淘汰落后產(chǎn)能工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化部門協(xié)同，形成工作合力。鋼鐵、煤炭行業(yè)牽頭部門，要強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)，把握時間節(jié)點，統(tǒng)籌推進(jìn)工作，做到部署到位、責(zé)任到位、監(jiān)督到位、落實到位，并按照《行動方案》的進(jìn)度要求，及時報送工作進(jìn)展情況和任務(wù)完成情況。各參與部門要按照任務(wù)分工，積極主動開展工作，落實相關(guān)配套政策，確保工作穩(wěn)步有序推進(jìn)。

    三、依法依規(guī)淘汰

    各地在開展鋼鐵煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作時，要從推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的高度，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合、與依法行政和深化改革相結(jié)合、與節(jié)能降耗和污染防治相結(jié)合、綜合運(yùn)用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和必要的行政手段，嚴(yán)格實施工藝技術(shù)、裝備規(guī)模、安全、環(huán)保、能耗、質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真落實階梯電價、差別電價、懲罰性電價和超定額用水累進(jìn)加價等價格政策，形成淘汰落后產(chǎn)能的法治環(huán)境和市場倒逼機(jī)制。

    四、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

    各地要做好政策宣傳解讀，注意總結(jié)淘汰落后產(chǎn)能、多渠道轉(zhuǎn)崗安置職工等方面的好經(jīng)驗、好做法，通過新聞媒體、網(wǎng)站等進(jìn)行宣傳，加強(qiáng)示范引導(dǎo)，營造良好輿論氛圍，增強(qiáng)社會信心。

    五、聯(lián)系人及電話

    工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策司  馮欣  010-68205196

    國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司  孫士瞳  010-68502467

    國家能源局煤炭司  張少鋒  劉濤  010-68555083/5099

    國家煤礦安全監(jiān)察局安全監(jiān)察司  江洪清  010-64463187

    附件：鋼鐵行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備專項行動實施方案

        2016年5月4日

附件:    

    鋼鐵行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備專項行動實施方案

    一、參加單位

    工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委牽頭，人力資源社會保障部、人民銀行、工商總局、鋼鐵工業(yè)協(xié)會等單位參加。

    二、專項行動時間

    2016年5月至2016年12月

    三、淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備范圍

    按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》等有關(guān)規(guī)定，立即關(guān)停并拆除400立方米及以下煉鐵高爐（符合《鑄造用生鐵企業(yè)認(rèn)定規(guī)范條件》的鑄造高爐除外）、30噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐（鈦合金轉(zhuǎn)爐除外）、30噸及以下煉鋼電爐（特鋼電爐除外）等落后生產(chǎn)設(shè)備。

    四、實施步驟及重點工作

    （一）摸底排查階段（2016年5月-6月）。各省級工業(yè)和信息化主管部門、發(fā)展改革委，按照所列的淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備范圍，全面摸底排查落后生產(chǎn)設(shè)備數(shù)量及產(chǎn)能，切實摸清落后產(chǎn)能存量，列入2016年壓減鋼鐵產(chǎn)能任務(wù)，做到應(yīng)退盡退。

    （二）組織實施階段（2016年7月-12月）。各省級工業(yè)和信息化主管部門、發(fā)展改革委，督促有點企業(yè)拆除相應(yīng)的治煉設(shè)備，嚴(yán)禁異地轉(zhuǎn)移。

    （三）檢查驗收階段（2016年10月-12月）。各省級工業(yè)和信息化主管部門、發(fā)展改革委，加強(qiáng)工作全過程監(jiān)督，組織開展檢查驗收，逐戶出具書面驗收意見，并在門戶網(wǎng)站公告已完成淘汰任務(wù)企業(yè)名單及設(shè)備清單。

    （四）檢查考核。鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會議成員單位，統(tǒng)一組織對各地壓減鋼鐵產(chǎn)能任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，對未按期完成任務(wù)的企業(yè)，由國家發(fā)展改革委、人民銀行在信用中國網(wǎng)站公布，由工商總局納入全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，強(qiáng)化信用約束。

    五、相關(guān)要求

    （一）妥善安置職工。認(rèn)真落實人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委等七部門《關(guān)于在化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展過程中做好職工安置工作的意見》，切實做好淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備過程中的職工安置工作，指導(dǎo)地方和企業(yè)制定職工安置方案及風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，依法依規(guī)推進(jìn)，維護(hù)職工合法權(quán)益，確保社會穩(wěn)定。

    （二）加強(qiáng)社會監(jiān)督。建立舉報制度，強(qiáng)化社會和輿論監(jiān)督。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，加強(qiáng)行業(yè)自律。通過新聞媒體宣傳報道工作進(jìn)展和成效，營造良好社會氛圍。

    （三）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各省級工業(yè)和信息化主管部門、發(fā)展改革委，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)鋼鐵行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備各項工作，及時研究解決工作中遇到的新情況、新問題，并于2016年9月底前和12月底前將工作進(jìn)展情況和任務(wù)完成情況報工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委。

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