2023年，市外事辦在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市委全面依法治市委員會(huì)的指導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)依法治市工作部署，深化法治建設(shè)，積極營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，為“532”發(fā)展戰(zhàn)略，新能源之都和“兩湖”創(chuàng)新區(qū)建設(shè)賦予外事能量。

一、本年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措情況和成效

（一）制定年度法治政府建設(shè)要點(diǎn)。貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，按照市委全面依法治市委員會(huì)的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)工作目標(biāo)。制定《外事辦2023年普法依法治理工作要點(diǎn)》《2023年常州市人民政府外事辦公室法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，按照時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)落實(shí)。

二、積極開展普法學(xué)法活動(dòng)。積極參與市法宣辦舉辦的依法治理聯(lián)動(dòng)工作，開展“4·15”全民國(guó)家安全教育日和“12·4”國(guó)家憲法日活動(dòng)，張貼海報(bào)，加大宣傳力度。全員參與“學(xué)憲法學(xué)黨章考法律”活動(dòng)。學(xué)習(xí)宣傳《對(duì)外關(guān)系法》《中華人民共和國(guó)民法典》，組織網(wǎng)上旁聽庭審活動(dòng)（《長(zhǎng)江保護(hù)法》案件）。對(duì)海外領(lǐng)事保護(hù)條例、防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)安全開展宣傳，參加《法治政府建設(shè)專題講座》培訓(xùn)。對(duì)因公出國(guó)（境）團(tuán)組開展行前教育。落實(shí)法律顧問(wèn)制度，聘請(qǐng)江蘇天剛律師事務(wù)所時(shí)軼律師團(tuán)隊(duì)、江蘇博愛星律師事務(wù)所張佳葳律師團(tuán)隊(duì)為我辦法律顧問(wèn)。

（三）做好涉外法治工作。建立完善應(yīng)急體系，今年10月突發(fā)巴以沖突，我辦及時(shí)啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，與相關(guān)部門合作，對(duì)在以色列的8位常州籍人員開展領(lǐng)事保護(hù)工作，及時(shí)撤出以色列回國(guó)，保障人身安全。今年對(duì)市本級(jí)31批因公出國(guó)（境）團(tuán)組開展行前教育，出訪人員在境外未發(fā)生違規(guī)違法行為，也未發(fā)生危及人身、財(cái)產(chǎn)以及政治安全事件。

二、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

（一）落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。黨組會(huì)議專題研究法治政府建設(shè)，指導(dǎo)制定法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)，將履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)列入年終述職內(nèi)容。確定一位黨組成員（副主任）分管法治建設(shè)工作，指定出國(guó)來(lái)華和行政服務(wù)處為法治建設(shè)業(yè)務(wù)部門。指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門按照相關(guān)要求，結(jié)合單位實(shí)際，系統(tǒng)、全面推進(jìn)法治建設(shè)工作。

（二）深入開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，黨組制定《2023年市外事辦黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)及活動(dòng)計(jì)劃》，把《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《總體國(guó)家安全學(xué)習(xí)綱要》等列入學(xué)習(xí)內(nèi)容。黨組理論學(xué)習(xí)中心組和黨小組組織集中學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想專題摘編》，不斷提高全員的法治意識(shí)，營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍，使之成為全員自覺(jué)行為和必備素質(zhì)。

（三）服務(wù)一流營(yíng)商環(huán)境。承辦第3屆“對(duì)話德國(guó)”大會(huì)，簽約11個(gè)重點(diǎn)中德合作項(xiàng)目，總投資2.56億歐元。助力中以常州創(chuàng)新園、中德（常州）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、中瑞（常州）國(guó)際產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園和蘇澳合作園區(qū)對(duì)外交流合作，促進(jìn)我市高水平對(duì)外開放，更大力度吸引和利用外資。推動(dòng)成立常州市簽證服務(wù)中心，為我市及周邊居民代辦簽證，為民營(yíng)企業(yè)快捷“走出去”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加大APEC商務(wù)旅行卡推介，今年辦卡600余張，創(chuàng)歷史新高，位居全省前列。

（四）全面推行政務(wù)公開。落實(shí)《政府信息公開條例》， 進(jìn)一步健全完善政務(wù)公開機(jī)制，做到應(yīng)當(dāng)公開全部公開，全年在網(wǎng)站公開政府信息19條。

三、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

市外事辦在推進(jìn)法治政府建設(shè)中有客觀的不足，存在抓手少、影響小的情況。原因在于市外事辦工作授權(quán)有限，并且外事屬非行政許可事項(xiàng)，工作對(duì)象特定，無(wú)行政執(zhí)法權(quán)。根據(jù)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”的要求，市外事辦在推進(jìn)法治政府建設(shè)中以學(xué)法和用法為主。

四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

全面推進(jìn)依法治國(guó)，是解放和增強(qiáng)社會(huì)活力、促進(jìn)社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本要求，在“四個(gè)全面”中，全面依法治國(guó)具有基礎(chǔ)性、保障性作用。

（一）抓住關(guān)鍵少數(shù)，加強(qiáng)黨對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義法治之魂。堅(jiān)持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》等黨內(nèi)法規(guī)制度、憲法、習(xí)近平法治思想、涉外法律法規(guī)等學(xué)習(xí)，不斷提高法治能力。

（二）加強(qiáng)學(xué)法守法，進(jìn)一步提高全員法治意識(shí)。一步深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神，全面學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用，營(yíng)造良好的全員學(xué)法氛圍，使尊法學(xué)法守法用法在工作中蔚然成風(fēng)。

（三）圍繞中心工作，營(yíng)造一流法治和一流營(yíng)商環(huán)境。法治是營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，營(yíng)商環(huán)境是保障。積極辦好“對(duì)話德國(guó)”大會(huì)，助力國(guó)際街區(qū)、國(guó)際社區(qū)建設(shè)，服務(wù)開發(fā)區(qū)和國(guó)際合作園區(qū)走出去。宣傳《江蘇省保護(hù)和促進(jìn)香港澳門投資條例》。秉持外事為民宗旨，在辦理因公出國(guó)（境）、外國(guó)人來(lái)華簽證邀請(qǐng)函、APEC商務(wù)旅行卡等公正上積極營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。

（四）開展法治宣傳，營(yíng)造知法守法用法氛圍。堅(jiān)持以人民為中心。全面依法治國(guó)最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民，必須堅(jiān)持為了人民、依靠人民。進(jìn)一步加大《中華人民共和國(guó)領(lǐng)事保護(hù)與協(xié)助條例》《取消外國(guó)公文書認(rèn)證要求的公約》等宣傳力度。積極參與“4·15”全民國(guó)家安全教育日、“12·4”國(guó)家憲法日宣傳活動(dòng)，組織旁聽法庭庭審。

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