各轄市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局，常州經(jīng)開區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局、財(cái)政局、局有關(guān)處室、局屬各單位：

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，結(jié)合常州的實(shí)際情況，經(jīng)研究，我們制定了《常州市2024年糧油生產(chǎn)扶持政策清單》現(xiàn)印發(fā)給你們，請抓緊組織實(shí)施。

常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局            常 州 市 財(cái) 政 局

2024年11月6日

（此件公開發(fā)布）

2024年糧油生產(chǎn)扶持政策清單

為深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于糧油生產(chǎn)決策部署，完成全年糧油生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)常州實(shí)情，結(jié)合國家相關(guān)扶持政策，現(xiàn)制定常州市2024年糧油生產(chǎn)扶持政策清單。

一、加強(qiáng)糧油生產(chǎn)直接補(bǔ)貼

1.實(shí)施稻谷補(bǔ)貼。按照“誰種糧、誰受益”、“應(yīng)享盡享、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”原則，對稻谷實(shí)際生產(chǎn)者發(fā)放補(bǔ)貼，保障農(nóng)民種糧基本收益，提高種糧積極性，穩(wěn)定稻谷產(chǎn)能。

2.實(shí)施耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼。落實(shí)“藏糧于地”戰(zhàn)略以及國家耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼對象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民，以土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)協(xié)議、村組機(jī)動(dòng)地承包協(xié)議、國有農(nóng)場等耕地承包協(xié)議中明確的補(bǔ)貼資金受益方為準(zhǔn)，提高農(nóng)民耕地地力保護(hù)意識。

3.實(shí)施水稻田生態(tài)補(bǔ)償。落實(shí)水稻田生態(tài)補(bǔ)償政策，補(bǔ)償對象為當(dāng)年度鎮(zhèn)（街道）范圍內(nèi)單一主體機(jī)插水稻面積50畝及以上的實(shí)際種植者，穩(wěn)定水稻種植面積。

二、加強(qiáng)糧油生產(chǎn)技術(shù)支持

4.實(shí)施糧食作物綠色高質(zhì)效豐產(chǎn)片建設(shè)。深入實(shí)施主要糧油作物單產(chǎn)提升行動(dòng)，支持建設(shè)部、省級糧食和油料作物綠色高質(zhì)效豐產(chǎn)片，打造一批攻關(guān)田、百畝方、千畝片，示范推廣優(yōu)良品種、稻田綜合種養(yǎng)等綠色高效技術(shù)模式、新型肥料等綠色肥料產(chǎn)品、生物農(nóng)藥等綠色防控產(chǎn)品，加大生產(chǎn)主體、社會化服務(wù)組織、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體培育力度，帶動(dòng)提升大面積單產(chǎn)、質(zhì)量和效益水平。

5.實(shí)施糧油規(guī)模種植主體單產(chǎn)提升行動(dòng)。支持糧油規(guī)模種植主體集成種植模式，應(yīng)用水稻毯（缽）苗機(jī)插、麥油機(jī)械勻播、油菜機(jī)收減損等關(guān)鍵技術(shù)，提高主要糧油作物關(guān)鍵技術(shù)模式到位率和覆蓋面，重點(diǎn)支持從事糧油規(guī)模種植的大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，培育一批糧油規(guī)模種植能手和高產(chǎn)典型。

6. 實(shí)施油菜擴(kuò)種補(bǔ)貼。落實(shí)中央下達(dá)油料（油菜）擴(kuò)種目標(biāo)任務(wù)，支持穩(wěn)定擴(kuò)大油菜種植面積，開展油菜高產(chǎn)試驗(yàn)示范、攻關(guān)方建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)推廣，提高油菜生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用和全程機(jī)械化生產(chǎn)水平。

7. 推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化。支持開展省級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程全面機(jī)械化推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化和規(guī)模特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全面機(jī)械化為目標(biāo)，大力推廣先進(jìn)適用智能綠色農(nóng)機(jī)裝備與技術(shù)，引導(dǎo)補(bǔ)齊區(qū)域性水稻機(jī)插秧、油料作物種植和收獲以及特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)械化短板，扶持農(nóng)業(yè)設(shè)施“宜機(jī)化”建設(shè)與改造，探索特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)模式，提升農(nóng)機(jī)全產(chǎn)業(yè)鏈全領(lǐng)域服務(wù)保障能力。

8. 實(shí)施糧食作物保供基地建設(shè)。落實(shí)市區(qū)糧食穩(wěn)產(chǎn)保供基地，推進(jìn)良田、良種、良機(jī)、良法深度融合，加強(qiáng)銜接配合和技術(shù)集成創(chuàng)新，輻射帶動(dòng)大面積均衡增產(chǎn)、效益提升，持續(xù)提升糧食單產(chǎn)水平，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。

9.實(shí)施綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)。積極推動(dòng)符合條件的區(qū)（市）申報(bào)中央和省綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，優(yōu)選應(yīng)用主體和服務(wù)主體，推廣養(yǎng)殖場戶、服務(wù)組織和種植主體緊密銜接、利益共享、成本共擔(dān)的綠色種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展模式，推進(jìn)糞肥就近就地還田利用，促進(jìn)化肥減施、土壤質(zhì)量提升。

三、加強(qiáng)糧油綜合產(chǎn)能建設(shè)

10.實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助。落實(shí)國家下達(dá)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，開展排灌系統(tǒng)生態(tài)化改造。加大市級高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入力度，以城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以外的永久基本農(nóng)田為基準(zhǔn)，連同其周邊擬復(fù)墾耕地地塊整合一體共同開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

11.實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)。扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源普查收集工作，高水平建設(shè)、管理、應(yīng)用農(nóng)作物種質(zhì)資源庫。支持江蘇立華牧業(yè)股份有限公司和金壇區(qū)水產(chǎn)技術(shù)推廣中心深入實(shí)施種業(yè)振興“揭榜掛帥”項(xiàng)目。圍繞種業(yè)發(fā)展實(shí)施《常州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè)實(shí)施方案》，實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè)科技創(chuàng)新中心建設(shè)，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)研發(fā)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提升常州種業(yè)創(chuàng)新能力。

12.實(shí)施農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼。堅(jiān)持“有進(jìn)有退、優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)”原則，結(jié)合本地糧食和油料作物生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)機(jī)購置實(shí)際，穩(wěn)定實(shí)施農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策。對納入我省補(bǔ)貼范圍的耕整地、種植施肥、田間管理、收獲、田間監(jiān)測及作業(yè)監(jiān)控、糧油初加工、農(nóng)用動(dòng)力、農(nóng)田基本建設(shè)等糧油生產(chǎn)所需機(jī)具應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，重點(diǎn)支持糧食烘干、履帶式作業(yè)、油菜收獲等專用機(jī)具。

13.實(shí)施防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)補(bǔ)助。落實(shí)中央、省下?lián)艿霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金，補(bǔ)貼承擔(dān)農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)防和控制任務(wù)、遭受農(nóng)業(yè)災(zāi)害并造成損失的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者。支持旱澇、臺風(fēng)等重大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害及時(shí)救助。落實(shí)“一噴三防”政策，實(shí)施農(nóng)作物重大病蟲害防治，推進(jìn)稻麥田草害綜合治理，支持各地開展小麥赤霉病、稻瘟病等重大病蟲疫情監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急防控工作，組織開展重大植物疫情處置，創(chuàng)建省級農(nóng)作物病蟲害綠色防控示范區(qū)。落實(shí)秋糧“一噴多促”政策，支持農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織在秋糧后期統(tǒng)一噴施肥藥，促壯苗穩(wěn)長、促災(zāi)后恢復(fù)、促灌漿成熟、促單產(chǎn)提升等多重效果。

四、加強(qiáng)糧油生產(chǎn)服務(wù)保障

14.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)。落實(shí)中央關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)工作的要求，組織實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)。加快培育多元化服務(wù)組織，組織引導(dǎo)農(nóng)民合作社、各類專業(yè)服務(wù)公司等服務(wù)主體為小農(nóng)戶和規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體提供以生產(chǎn)托管為主、向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸的專業(yè)化社會化服務(wù)。支持開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務(wù)中心建設(shè)。支持開展區(qū)域農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)應(yīng)急作業(yè)中心建設(shè)，開展智能綠色產(chǎn)地烘干中心改造。

15.加強(qiáng)糧油作物全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。實(shí)施國家產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等項(xiàng)目，聚焦稻谷、小麥、玉米、大豆、油菜等重點(diǎn)品種，建設(shè)一批糧油產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工基地，推動(dòng)糧油產(chǎn)業(yè)全環(huán)節(jié)升級和全鏈條增值。支持符合條件的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等，開展農(nóng)產(chǎn)品初加工與深加工、物流設(shè)施設(shè)備建設(shè)和農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化等建設(shè)等。

16.加強(qiáng)金融保險(xiǎn)政策保障。推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“擴(kuò)面、增品、提標(biāo)”，在全市范圍內(nèi)實(shí)施水稻、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保和種植收入保險(xiǎn)，提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障水平。持續(xù)推廣“蘇農(nóng)貸”“常農(nóng)貸”等普惠金融產(chǎn)品，鞏固深化新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體首貸擴(kuò)面行動(dòng)。

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