今年以來,在市委市政府的堅強領導下,全市上下認真學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)的一系列重要指示批示精神,牢固樹立“紅線意識”,緊緊圍繞“一杜絕一控制雙下降”（杜絕重特大事故，控制較大事故，事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)雙下降）目標，扎實推進安全生產(chǎn)各項重點工作，全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)保持了平穩(wěn)向好態(tài)勢。1〜6月份，全市累計發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故357起、同比上升11%，死亡154人、同比下降6%。其中，道路運輸事故311起、同比上升22%，死亡106人、同比上升9%；工礦商貿(mào)事故46起、同比下降29%，死亡48人、同比下降27%。未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。重點抓了以下幾個方面工作：

一、強化責任落實，推進安全生產(chǎn)改革發(fā)展。市委市政府高度重視安全生產(chǎn)工作，市委常委會、市政府常務會議分別專題學習黨中央國務院關于《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》，聽取全市安全生產(chǎn)工作情況匯報，研究重點工作。汪書記、丁市長親自帶隊督查、調(diào)研安全生產(chǎn)工作，并對重點工作提出要求。市委市政府制定了《常州市關于推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展的實施意見》，針對當前我市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中存在的矛盾和問題提出了一系列的具體解決措施。市政府出臺了《常州市安全生產(chǎn)各專業(yè)委員會及其組成人員方案》和《常州市安全生產(chǎn)專業(yè)委員會工作規(guī)則》，成立了油氣輸送管道、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、工礦商貿(mào)等12個安全生產(chǎn)專業(yè)委員會，進一步明確了各專委會的工作職責、工作任務。各轄市、區(qū)及市有關部門也相繼成立了安全生產(chǎn)專業(yè)委員會，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，全面落實工作職責。以落實企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制為重點，指導督促企業(yè)實現(xiàn)“一必須五到位”（必須依法生產(chǎn)經(jīng)營，安全責任到位、投入到位、培訓到位、管理到位、應急救援到位），夯實安全生產(chǎn)基礎，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。

二、堅持問題導向，扎實推進重點行業(yè)領域?qū)ｍ椪?。危險化學品方面：督促企業(yè)嚴格執(zhí)行《化學品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》，加強檢維修作業(yè)環(huán)節(jié)、受限空間和動火作業(yè)的安全監(jiān)管和重大危險源的監(jiān)測監(jiān)控，強化危險化學品裝卸作業(yè)和運輸管理，落實危險化學品安全生產(chǎn)和儲存設施設備防曬、降溫、防雷、防汛等措施。非煤礦山方面：圍繞防汛、防邊坡垮塌等重點問題，開展專項整治，督促企業(yè)加大安全投入，淘汰落后生產(chǎn)工藝和裝備。交通運輸方面：圍繞平安交通建設“三年行動計劃”，科學謀劃全市道路運輸車輛主動安全防控技術的安裝應用，對橋梁、公路、港口、輪渡、水陸危險貨物運輸、大型交通工程工地等重點監(jiān)管部位開展專項檢查。建筑施工方面：突出房屋建筑工程與市政基礎設施工程、公路工程、港口與航道工程、電力工程、水利工程、通信工程等各類工程建設領域安全管理，扎實開展建筑施工安全專項治理行動。消防安全方面：強化群租房、“三合一”、“多合一”和人員密集場所的消防安全檢查和宣傳，持續(xù)開展電氣火災、高層樓宇和電動自行車消防安全綜合治理。冶金工貿(mào)方面：組織開展了鋼鐵企業(yè)、涉爆粉塵、有限空間等行業(yè)領域安全生產(chǎn)專項整治。餐飲燃氣方面：集中開展瓶裝液化氣專項整治攻堅行動，重點整治不具備安全用氣條件的場所使用液化石油氣行為，督促餐飲企業(yè)與合法供氣企業(yè)簽訂安全供氣合同。旅游行業(yè)方面：對全市道路（旅游）客運企業(yè)開展年度審驗及質(zhì)量信譽考核和安全大檢查工作，重點檢查企業(yè)安全主體責任落實、安全管理規(guī)章制度、GPS動態(tài)監(jiān)控、安全教育培訓、應急預案、隨車安全裝備以及事故防范措施等情況。國土資源、民爆、電力、特種設備、煙花爆竹等重點行業(yè)領域也根據(jù)行業(yè)特點開展專項整治行動。

三、夯實基層基礎，著力提升安全生產(chǎn)治理能力。制定了《常州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）安監(jiān)機構規(guī)范化建設實施方案（試行）》，進一步加強全市安全生產(chǎn)基層基礎工作，提升基層安監(jiān)機構規(guī)范化建設水平。溧陽、新北、天寧開展交叉執(zhí)法和技能競賽活動，理論知識教學和現(xiàn)場執(zhí)法檢查相結(jié)合，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管什么、怎么管的問題。鐘樓利用“每月一講”平臺，定期組織專題學習，實現(xiàn)基層監(jiān)管人員學習培訓常態(tài)化。堅持政府引導、企業(yè)負責、分級推進、全面實施的工作原則，構建安全風險分級管理和隱患排查治理體系。出臺了《常州市冶金等工貿(mào)企業(yè)整體安全風險等級評定指導標準(試行)》,進一步推進了工貿(mào)行業(yè)安全風險辨識與管控工作。目前已有2393家工貿(mào)企業(yè)、500家危化品企業(yè)在市安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)風險分級功能模塊中錄入相關數(shù)據(jù),并實施風險分級管控。按照《常州市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)誠信管理實施辦法（試行）》要求,進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設,目前已有15000多家企業(yè)在市安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)進行誠信申報。在全市高危行業(yè)和重點領域全面推進實施安全生產(chǎn)責任保險工作，目前參加投保企業(yè)411家,被投保人員達21800多人。

四、嚴格監(jiān)管執(zhí)法，鞏固提高依法治安理念和監(jiān)管執(zhí)法水平。圍繞元旦春節(jié)、高溫汛期等重大節(jié)日、時間節(jié)點以及全國兩會等重大活動要求，各地區(qū)各部門密集開展檢查督查,確保了全市的安全穩(wěn)定。全國兩會期間，全市安監(jiān)系統(tǒng)放棄休息，全員分片駐點督查重點領域、重點企業(yè)，指導企業(yè)開展隱患排查。扎實推進“安全生產(chǎn)執(zhí)法提升年”活動，出臺了《關于開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法提升年”活動的意見》和《“安全生產(chǎn)執(zhí)法提升年”考核細則》，對各地區(qū)執(zhí)法工作的目標任務措施提出了具體要求。加大對典型案例和企業(yè)違法違規(guī)行為的曝光力度，在《常州日報》開辟曝光臺，公開曝光典型違法案例和事故責任追究案例23件。在政府網(wǎng)站建立“事故調(diào)查報告”專欄，公開各類生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告全文。開展事故企業(yè)“回頭看”和安全生產(chǎn)重大行政處罰案件績效評估活動，扎實推動安全生產(chǎn)行政處罰實現(xiàn)“執(zhí)法一家、規(guī)范一家”。1〜６月份，全市安監(jiān)系統(tǒng)檢查企業(yè)1655家次，立案532起，處罰493起，共計罰沒2924萬元。其中事前立案501起，處罰449起，罰沒2248萬元。交通系統(tǒng)累計開展檢查1331次，實施行政處罰6578次，處罰金額662萬元。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)針對特種設備相關違法行為立案查處46起，對53臺套設備予以封停。

五、提升能力素質(zhì)，營造全社會關注參與安全生產(chǎn)的環(huán)境與氛圍。突出重點時段。充分利用“安全生產(chǎn)月”活動契機，廣泛開展全社會安全生產(chǎn)宣傳教育活動。6月份，市長丁純分別在《新華日報》《常州日報》發(fā)表了題為《突出嚴格執(zhí)法 強化系統(tǒng)治理》《生命至上 安全發(fā)展》的署名文章，倡導全社會關心支持安全生產(chǎn)工作。充分依托雙微平臺開展宣傳，將安全課堂、安全要聞、安全漫畫、安全事故等內(nèi)容制成圖文并茂、可續(xù)性強、內(nèi)容豐富的推送內(nèi)容，提高全社會安全生產(chǎn)意識。突出重點人群。采取入廠上門培訓、到轄市區(qū)就片就塊培訓、全市集中培訓，培訓企業(yè)負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員28850余人。開展了“生命至上、安全發(fā)展”主題宣講進企業(yè)、安全生產(chǎn)咨詢?nèi)?、安全生產(chǎn)宣傳教育“七進”、應急演練、事故和災害警示教育等系列活動，提升企業(yè)各類人員的安全意識和安全素質(zhì)。突出重點內(nèi)容。充分發(fā)揮主流媒體、網(wǎng)絡平臺和培訓基地的輻射作用，深入宣傳習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作的重要思想、黨中央國務院關于安全生產(chǎn)的重大決策部署，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，強化安全發(fā)展的理念、強化紅線意識和底線思維，樹牢依法治安的觀念、營造齊抓共管的氛圍。

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