曹成賢等委員：

你們提出的關(guān)于創(chuàng)新推進(jìn)城市長效綜合管理工作的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

近年來，市城管局按照《市政府關(guān)于進(jìn)一步完善常州市城市長效綜合管理考核工作的實(shí)施意見》（常政發(fā)〔2022〕113號(hào)）文件要求，堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，完善城市長效綜合管理機(jī)制，推進(jìn)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升城市管理工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，解決城市管理領(lǐng)域突出問題。雖然長效管理工作取得一定效果，但是對(duì)照精細(xì)化管理要求，確實(shí)存在提案中指出的日常管理“松懈化”、長效管理“突擊化”、綜合管理“分散化”，重難點(diǎn)項(xiàng)目“梗阻化”現(xiàn)象。你們提出的“充分發(fā)揮市、區(qū)層級(jí)城管委作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理”建議，對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展、提高城市治理效能和人居環(huán)境質(zhì)量具有重要參考價(jià)值。我局召集相關(guān)部門會(huì)商，逐項(xiàng)對(duì)照提案建議進(jìn)行了深入研究，積極調(diào)整思路，改進(jìn)工作。

一、關(guān)于充分發(fā)揮市、區(qū)層級(jí)城管委作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理

我局對(duì)照健全“大城管”工作格局，凝聚城市治理合力要求，加強(qiáng)市級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮城管委的宏觀指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、高位監(jiān)督和重大決策作用，堅(jiān)持城市長效管理每日考核、月度通報(bào)、季度點(diǎn)評(píng)，落實(shí)月度聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，梳理難題，統(tǒng)籌部署、督查督辦。2023年度，市級(jí)組織現(xiàn)場考評(píng)9098次、日常巡查1270次，查找并整改城市管理問題16892個(gè)。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)橫向和縱向協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，合力攻堅(jiān)長效管理短板弱項(xiàng)，對(duì)青龍高架下綠地、中央花園綠地、新運(yùn)河幾座大橋下等失管地塊現(xiàn)場協(xié)調(diào)，明確網(wǎng)格責(zé)任主體、部門職責(zé)邊界，推進(jìn)相關(guān)部門各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管，落實(shí)長效管理。加強(qiáng)區(qū)級(jí)管理力度，將區(qū)級(jí)對(duì)下的考核成績占比提高至50%，長效管理工作通報(bào)增加區(qū)級(jí)綜合評(píng)價(jià)內(nèi)容，推進(jìn)區(qū)級(jí)向下管理，落實(shí)監(jiān)督管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責(zé)任。

二、關(guān)于盡快完善基層體制機(jī)制建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)管理

常州市部分建設(shè)管理權(quán)限下放后，我局按照城市精細(xì)化管理要求完善城市長效管理標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督考評(píng)機(jī)制，工作重心下移，轉(zhuǎn)變工作方式方法，通過實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場走訪、座談交流等方式，指導(dǎo)基層理順長效管理體制，建立自查自糾機(jī)制，厘清每個(gè)網(wǎng)格的管理邊界和責(zé)任單位職能權(quán)限范圍，壓實(shí)屬地管理責(zé)任。通過幾年的努力，由原先的市級(jí)組織考核，區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)被動(dòng)應(yīng)對(duì)迎考，到現(xiàn)在基層積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，主動(dòng)落實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)加強(qiáng)調(diào)度，組織對(duì)下考核；鎮(zhèn)級(jí)建立自巡查機(jī)制，責(zé)任主體職責(zé)明確，城管隊(duì)員管理內(nèi)容清晰，自主發(fā)現(xiàn)、快速整改城市管理問題，常態(tài)化管理水平有效提升。

三、關(guān)于深入推進(jìn)運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升智能化管理

按照住建部“一委一辦一平臺(tái)”工作體系及我市“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作要求，全市積極推進(jìn)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，從上到下一以貫之，以現(xiàn)代信息技術(shù)推動(dòng)城市治理模式、治理手段、治理理念創(chuàng)新，以數(shù)字化、智能化賦能城市治理現(xiàn)代化，構(gòu)建智慧化管理模式，增強(qiáng)城市治理效能，已取得初步成果。目前，新北區(qū)、天寧區(qū)建成區(qū)級(jí)綜合管理平臺(tái)，天寧區(qū)所有街道（除鄭陸鎮(zhèn)）以及堯塘街道、牛塘鎮(zhèn)、南大街街道、潞城街道建成基層“智”理應(yīng)用，依托城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)高效調(diào)度聯(lián)動(dòng)城市管理各方力量，發(fā)現(xiàn)問題、精準(zhǔn)派遣、快速反應(yīng)、閉環(huán)管理、分析研判，指揮調(diào)度水平明顯提升，實(shí)現(xiàn)管理提質(zhì)增效。

今年，市城管局將重點(diǎn)從以下兩個(gè)方面繼續(xù)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理，一是市區(qū)聯(lián)動(dòng)共同監(jiān)督，提升管理質(zhì)效。市、區(qū)兩級(jí)取長補(bǔ)短，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)，提高工作實(shí)效，形成工作合力，協(xié)同推進(jìn)城市長效綜合管理工作。推進(jìn)轄市（區(qū)）對(duì)街道（鎮(zhèn)）的城市長效管理加強(qiáng)日常監(jiān)管，對(duì)區(qū)級(jí)制訂長效管理計(jì)劃任務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)區(qū)級(jí)開展綜合評(píng)價(jià)全過程進(jìn)行監(jiān)管，對(duì)區(qū)級(jí)考核結(jié)果的準(zhǔn)確性進(jìn)行監(jiān)管。二是統(tǒng)籌資源形成合力，攻堅(jiān)管理難題。統(tǒng)籌力量解決城市管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，對(duì)易反復(fù)的街面廢棄車輛占用停車位、雜物堆放、交通路段擺攤設(shè)點(diǎn)等行為加強(qiáng)核查，對(duì)商業(yè)綜合體、政府所在地、學(xué)校、醫(yī)院等窗口地區(qū)周邊加強(qiáng)管理，對(duì)拆遷工地、建筑工地“后九通”施工階段等薄弱環(huán)節(jié)逐一排查，與責(zé)任主體聯(lián)合督查督辦，緊扣圍擋管理、揚(yáng)塵防治等施工秩序，出入口管理、建筑渣土管理、張貼涂寫等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制定《2024年常州市住建領(lǐng)域揚(yáng)塵污染精細(xì)化治理工作方案》，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措做好建筑工地?fù)P塵污染精細(xì)化治理工作，堅(jiān)決遏制“后九通”施工階段環(huán)境臟亂現(xiàn)象，突出整改率，突出整改時(shí)效，突出難點(diǎn)問題的化解。

感謝你們對(duì)城市長效綜合管理工作的關(guān)心與支持！

分管領(lǐng)導(dǎo)：莊  銘

經(jīng) 辦 人：喬  焱

聯(lián)系電話：86616563

（注：上述個(gè)人信息由于工作需要經(jīng)本人同意對(duì)外公布。）

常州市城市管理局

2024年6月7日

（此件公開發(fā)布）

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