本年報(bào)是根據(jù)《江蘇省政府信息公開(kāi)暫行辦法》要求，由常州市財(cái)政局編制的。全文包括概述、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況、政府支出和收費(fèi)以及存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施。本局政府網(wǎng)站上可下載本報(bào)告的電子版。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)聯(lián)系：常州市財(cái)政局辦公室，電話：85681812

　　一、概述

　　本局政府信息公開(kāi)工作重點(diǎn)抓了六個(gè)方面的工作：

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)了政府信息公開(kāi)的組織領(lǐng)導(dǎo)。我局高度重視政府信息公開(kāi)工作，年初黨組確定推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作作為今年五大重點(diǎn)工作之一，統(tǒng)一思想，明確要求，落實(shí)責(zé)任，全面推進(jìn)。市政府辦公室下發(fā)《關(guān)于規(guī)范政府信息公開(kāi)目錄編制等工作的通知》后，局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別專門聽(tīng)取辦公室對(duì)政府信息公開(kāi)工作匯報(bào)，進(jìn)行專題研究，提出指導(dǎo)意見(jiàn)，推進(jìn)工作開(kāi)展。根據(jù)人員調(diào)整情況及時(shí)調(diào)整局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，由一把手擔(dān)任政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，實(shí)施一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管范圍負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、各處室（單位）主要負(fù)責(zé)人對(duì)本處室（單位）負(fù)直接責(zé)任的工作制度，切實(shí)做到層層分解抓落實(shí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、一級(jí)抓好一級(jí)的政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制。明確由辦公室負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)工作的管理協(xié)調(diào)職能，負(fù)責(zé)維護(hù)和更新本局公開(kāi)的政府信息，組織編制本局的政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)目錄和政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告，對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行審核和保密審查，履行與政府信息公開(kāi)工作有關(guān)的其他職責(zé)。各處室及相關(guān)直屬單位確定一名政務(wù)公開(kāi)工作聯(lián)系人，承擔(dān)本處室（單位）政務(wù)公開(kāi)具體工作，保證了全局政務(wù)公開(kāi)工作及時(shí)、有效開(kāi)展，切實(shí)將政務(wù)公開(kāi)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期制度性工作，納入正常業(yè)務(wù)范圍。做到明確責(zé)任，層層落實(shí)，保障有力。

　?。ǘ┙⑼晟普?wù)公開(kāi)工作制度。我局制訂了《常州市財(cái)政局關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《常州市財(cái)政局網(wǎng)站管理辦法》、《網(wǎng)站信息發(fā)布考核辦法》。今年，又根據(jù)市政府要求，制訂了《政府信息主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)制度》、《常州市財(cái)政局定密解密工作暫行辦法》等制度，對(duì)屬于主動(dòng)公開(kāi)的政府信息，要求自形成或變更之日起20日內(nèi)公開(kāi)，以方便群眾學(xué)習(xí)政策、了解政策、應(yīng)用政策。

　?。ㄈ┩怀鲂畔⒐_(kāi)重點(diǎn)。按照統(tǒng)一的規(guī)范文本，完成政府信息公開(kāi)指南、政府信息公開(kāi)目錄編制和文件錄入等工作。為使應(yīng)公開(kāi)的信息全部公開(kāi)，我們以本次編制政府信息公開(kāi)目錄為契機(jī)，全面梳理了2003-2007年的規(guī)范文件，對(duì)照發(fā)文本逐一查找，將所有不涉密的規(guī)范性文件編制目錄，全部上網(wǎng)公開(kāi)。

　　（四）創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)載體。一是加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，及時(shí)更新網(wǎng)站信息。根據(jù)新的形勢(shì)要求，改版了常州財(cái)政信息網(wǎng)，增加了企業(yè)之窗、契稅征管等和企業(yè)、群眾密切相關(guān)的政策宣傳。公眾可通過(guò)網(wǎng)站全面了解市財(cái)政局的機(jī)構(gòu)職能、政策法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)、辦事公告等信息，同時(shí)還可實(shí)現(xiàn)審批表格下載、會(huì)計(jì)考試成績(jī)查詢等服務(wù)功能。同時(shí)，增加了網(wǎng)上互動(dòng)環(huán)節(jié)，答復(fù)的咨詢、投訴等5000多件，極大地方便廣大企業(yè)和群眾。二是編發(fā)《財(cái)經(jīng)法規(guī)》，及時(shí)將部、省、市出臺(tái)的文件編印成冊(cè)，發(fā)放到企事業(yè)、行政單位，使單位及時(shí)掌握政策。三是利用社會(huì)媒體如報(bào)刊、電視、電臺(tái)等宣傳財(cái)政政策、財(cái)政改革和為民服務(wù)承諾，使廣大群眾盡可能地了解部門的工作性質(zhì)、任務(wù)和職責(zé)，主動(dòng)接受公眾監(jiān)督，提高工作透明度。通過(guò)常州電視臺(tái)《常州政務(wù)》專欄及時(shí)公開(kāi)財(cái)政改革的經(jīng)驗(yàn)做法、財(cái)政政策措施、財(cái)源建設(shè)成果、財(cái)經(jīng)紀(jì)律制度等。四是編印《契稅服務(wù)指南》，方便廣大群眾繳稅。五是編印《公務(wù)卡使用指南》，使公務(wù)卡持有人了解公務(wù)卡使用方法。六是組織“財(cái)政宣傳月”活動(dòng)。圍繞財(cái)政法律法規(guī)和財(cái)政改革實(shí)踐，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，向社會(huì)各界展示財(cái)政工作。

　　二、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況

　　2008年度共主動(dòng)公開(kāi)政府信息352條，其中全文電子化達(dá)100%。在主動(dòng)公開(kāi)的信息中，政策法規(guī)類的信息287條，占81.5%；業(yè)務(wù)工作類53條，占15%。在主動(dòng)公開(kāi)信息工作中，為方便公眾了解信息，本局在主動(dòng)公開(kāi)政府信息的形式上采用在政府網(wǎng)站、常州財(cái)政信息網(wǎng)開(kāi)辟專欄等方式，并重點(diǎn)加強(qiáng)本局政府信息公開(kāi)受理，形成統(tǒng)一受理、統(tǒng)一辦理、規(guī)范服務(wù)的工作流程，為公眾了解信息提供便利。重視信息檔案送交，規(guī)范長(zhǎng)效利用機(jī)制。我局新增的主動(dòng)公開(kāi)政府信息，均及時(shí)向市檔案館送交，方便公眾在市檔案館政府公開(kāi)信息集中查閱窗口的查閱。

　　三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況

　　2008年度，我局共受理信息公開(kāi)申請(qǐng)1件，是申請(qǐng)人當(dāng)面提交的申請(qǐng)，我局立即按規(guī)定給予了答復(fù)，申請(qǐng)人表示非常滿意。

　　四、咨詢情況

　　2008年度回復(fù)公眾咨詢、投訴等7000多條，其中網(wǎng)上信箱5214條，電話咨詢2000條左右，絕大部分問(wèn)題為會(huì)計(jì)管理、契稅政策、費(fèi)用報(bào)銷等方面的咨詢?；貜?fù)市長(zhǎng)信箱來(lái)信25封。

　　五、復(fù)議、訴訟和申訴情況

　　本局2008年度未發(fā)生針對(duì)本部門有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議案、行政訴訟案和有關(guān)的申訴案。

　　六、政府信息公開(kāi)支出和收費(fèi)

　　本局從事政府信息公開(kāi)兼職人員2人，2008年我局購(gòu)置了電腦等必要設(shè)備,支出費(fèi)用0.5萬(wàn)元左右，政府信息公開(kāi)事務(wù)的支出納入本局機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)管理。由于本局未發(fā)生針對(duì)本部門有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議案、行政訴訟案和有關(guān)的申訴案，因此未發(fā)生與訴訟（行政復(fù)議、行政申訴）有關(guān)的費(fèi)用。2008年度，本局發(fā)生1件政府信息公開(kāi)申請(qǐng)，鑒于申請(qǐng)事項(xiàng)有限，我局尚未收取任何相關(guān)費(fèi)用。

　　七、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

　　認(rèn)真對(duì)照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求，我局的工作還存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。我局政務(wù)公開(kāi)工作的薄弱環(huán)節(jié)是政務(wù)公開(kāi)全員參與意識(shí)還不強(qiáng)，公開(kāi)的及時(shí)性、公開(kāi)深度還不夠，還必須在制度化和充分利用現(xiàn)代化手段等方面作出努力，加以完善提高。為此，2009年的政務(wù)公開(kāi)工作要在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新思路、扎實(shí)工作，不斷提高政務(wù)公開(kāi)工作水平。具體打算抓好以下幾項(xiàng)工作：一是建立完善政務(wù)公開(kāi)工作長(zhǎng)效管理機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把推行政務(wù)公開(kāi)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和依法行政、依法理財(cái)?shù)囊豁?xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行檢查考核，并將考核結(jié)果作為干部任免和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)；加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作的宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)干部的使命感和責(zé)任感，使政務(wù)公開(kāi)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期制度性工作，納入正常業(yè)務(wù)范圍，不斷推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)工作向縱深發(fā)展；建立健全政務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究制度，明確政務(wù)公開(kāi)工作各部門和單位的責(zé)任。對(duì)工作不力、搞形式主義的，要嚴(yán)肅批評(píng)，限期整改；對(duì)弄虛作假、侵犯群眾民主權(quán)利損害群眾合法利益、造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅查處。二是加強(qiáng)門戶網(wǎng)站的建設(shè)和管理。要認(rèn)真做好財(cái)政網(wǎng)站的改版升級(jí)，增強(qiáng)網(wǎng)站的服務(wù)能力和影響力；建立健全網(wǎng)站內(nèi)容保障工作機(jī)制，明確部門責(zé)任，加強(qiáng)保障工作考核；逐步擴(kuò)大網(wǎng)上審批、年檢、辦證、咨詢、求助和投訴的涵蓋面，提高工作效率，方便公眾辦事；逐步設(shè)立互動(dòng)式政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)，擴(kuò)大政府與群眾的網(wǎng)上溝通渠道，更好地體現(xiàn)透明性、民主性。三是建立政務(wù)公開(kāi)評(píng)議制度。把政務(wù)公開(kāi)納入社會(huì)評(píng)議政風(fēng)、行風(fēng)的范圍，組織人民群眾對(duì)政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確、全面，時(shí)間是否及時(shí)，程序是否符合規(guī)定，制度是否落實(shí)到位等進(jìn)行評(píng)議。對(duì)政務(wù)公開(kāi)中存在的薄弱環(huán)節(jié)和群眾企業(yè)希望公開(kāi)的事項(xiàng)，及時(shí)調(diào)整、充實(shí)內(nèi)容，有針對(duì)性地搞好政務(wù)公開(kāi)工作，形成政府與社會(huì)良性互動(dòng)的工作格局。四是認(rèn)真落實(shí)市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項(xiàng)工作任務(wù)。