2020年,在省信訪局的大力指導(dǎo)和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市信訪系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想,以人民滿意為目標(biāo),以積案化解攻堅(jiān)為主線,以基層基礎(chǔ)建設(shè)為根本,堅(jiān)持疫情防控和信訪工作兩手抓、兩促進(jìn),不斷提升信訪服務(wù)質(zhì)效,實(shí)現(xiàn)了信訪工作績(jī)效考核指標(biāo)提檔升級(jí)為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保障。有關(guān)做法和經(jīng)驗(yàn)分別被省政府辦公廳錄用并上報(bào)國(guó)務(wù)院、被省政府信訪局主要領(lǐng)導(dǎo)批示全省推廣學(xué)習(xí)。
1.信訪服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。扎實(shí)推進(jìn)信訪工作“標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、常態(tài)化、智能化、專業(yè)化、品牌化”建設(shè),努力為信訪群眾提供“一站式接待、一條龍辦理、一體化調(diào)處”的服務(wù)平臺(tái),市及轄市區(qū)信訪窗口全部被評(píng)為“省人民滿意信訪窗口”。以“對(duì)待群眾熱心、聽(tīng)取訴求耐心、了解情況細(xì)心、處理問(wèn)題精心、體貼關(guān)懷暖心”為重點(diǎn),推行“五心”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng),實(shí)行馬上辦、提速辦、認(rèn)真辦,努力做到信訪問(wèn)題“一次就解決”,信訪群眾“一次就滿意”,以良好的作風(fēng)、一流的服務(wù)、規(guī)范的辦理和有效的化解贏得群眾的滿意和信任,信訪事項(xiàng)及時(shí)受理率、按期辦結(jié)率、群眾滿意率分別達(dá)到100%、100%和97.2%。
2.積案化解成效顯著。信訪積案化解專班工作推進(jìn)頻度之高、力度之大前所未有。成立房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪問(wèn)題等8個(gè)攻堅(jiān)化解工作組,建立每月調(diào)度通報(bào)、雙月工作例會(huì)、重要敏感節(jié)點(diǎn)專項(xiàng)督查工作機(jī)制,市領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)會(huì)辦、督查督辦,按照習(xí)近平總書(shū)記訴求合理解決問(wèn)題到位、訴求無(wú)理思想教育疏導(dǎo)到位、生活困難幫扶救助到位、行為違法依法處理的要求,綜合施策、多措并舉,全力以赴推動(dòng)信訪積案的依法妥善化解,取得明顯成效。政策性、層面性、群體性信訪突出問(wèn)題得到妥善處理和有效管控,未發(fā)生有影響的大規(guī)模集體上訪和進(jìn)京去省越級(jí)集體上訪。
3.越級(jí)上訪大幅下降。堅(jiān)持兩手抓、兩手硬,全力減控進(jìn)京上訪,維護(hù)正常信訪秩序。深入開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)找群眾、上級(jí)下基層、上訪變下訪”專項(xiàng)行動(dòng),大力倡導(dǎo)走進(jìn)群眾家里去、走到群眾心里去,讓信訪工作更有以人為本的溫度和走進(jìn)群眾的深度。強(qiáng)化信訪法治宣傳和教育,市委政法委、市信訪聯(lián)席辦、市公安局聯(lián)合制定相關(guān)意見(jiàn),創(chuàng)新信訪法治宣傳方式,通過(guò)在各級(jí)信訪接待場(chǎng)所張貼《給常州信訪人的公開(kāi)信》、公示違法信訪典型案例、向上訪人發(fā)放告知書(shū)等形式,以案釋法,教育引導(dǎo)信訪群眾依法信訪、理性維權(quán),信訪秩序持續(xù)向好。
4.基層基礎(chǔ)不斷加強(qiáng)。不斷推進(jìn)信訪工作重心下移、關(guān)口前移,全力加強(qiáng)轄市(區(qū))黨委、政府組織領(lǐng)導(dǎo)信訪工作的關(guān)鍵作用和鎮(zhèn)(街道)預(yù)防化解社會(huì)矛盾的基礎(chǔ)作用,強(qiáng)化信訪矛盾的源頭預(yù)防和就地化解,辦好初信初訪,不斷提高信訪事項(xiàng)的一次化解率。加強(qiáng)信訪工作基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),推行“雙告知、雙評(píng)查、雙見(jiàn)面”辦理制度,每月一評(píng)查一通報(bào)一反饋一整改,工作績(jī)效顯著提高,信訪事項(xiàng)辦理時(shí)間大幅縮短,信訪工作基礎(chǔ)業(yè)務(wù)指標(biāo)處于全省各市第一方陣。在全省首創(chuàng)“三分三快”工作法(分流、分批、分散,快疏導(dǎo)、快接待、快辦理),實(shí)現(xiàn)了疫情防控和信訪服務(wù)兩手抓、兩促進(jìn)。緊緊圍繞黨委政府開(kāi)展疫情防控、組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心工作,及時(shí)深入全面了解社情民意,收集人民意見(jiàn)建議,編發(fā)涉疫問(wèn)題專題《人民建議簡(jiǎn)報(bào)》和《當(dāng)前信訪矛盾問(wèn)題排查分析》信訪專報(bào),發(fā)揮第二研究室作用,積極建言獻(xiàn)策。
5.工作機(jī)制優(yōu)化完善。完善社會(huì)各界聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立法律顧問(wèn)團(tuán)制度,在與市司法局、律師協(xié)會(huì)合作選派公益律師參與信訪接待的基礎(chǔ)上,通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,與我市知名律師事務(wù)所合作,引入專業(yè)律師團(tuán)隊(duì),深度參與信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核、疑難案件評(píng)查、積案調(diào)處、重點(diǎn)案件督查督辦等工作,為推動(dòng)疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題的妥善化解提出專業(yè)法律意見(jiàn)建議。針對(duì)信訪老戶中女性居多的問(wèn)題,會(huì)同市婦聯(lián)制定出臺(tái)了《關(guān)于“牽手獻(xiàn)關(guān)愛(ài)、三解促和諧”建立完善信訪困境婦女聯(lián)動(dòng)幫扶機(jī)制的意見(jiàn)》,相關(guān)做法被省政府副秘書(shū)長(zhǎng)、省信訪局長(zhǎng)姜金兵批示在全省推廣學(xué)習(xí);針對(duì)建設(shè)領(lǐng)域中房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)違法、爛尾問(wèn)題多發(fā)的情形,推動(dòng)全面實(shí)行市區(qū)新建商品房預(yù)售資金第三方托管制度,市信訪局會(huì)同市住建局調(diào)研總結(jié)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被省政府辦公廳信息錄用并上報(bào)國(guó)務(wù)院。完善第三方參與機(jī)制,組織兩代表一委員、法律工作者和專業(yè)人士參與信訪矛盾的調(diào)處,開(kāi)展信訪案件第三方評(píng)查,提高了信訪工作的透明度、公信力,促進(jìn)了信訪問(wèn)題依法處理和信訪矛盾的妥善化解。完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制,與市紀(jì)委監(jiān)委建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和信訪部門(mén)督查問(wèn)責(zé)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化了信訪工作責(zé)任的落實(shí),相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法也被省信訪局主要領(lǐng)導(dǎo)批示在全省推廣學(xué)習(xí)。
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