2024年，是常州邁入萬億之城再出發(fā)的第一年，常州市機關事務管理局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和二十屆二中全會精神，圍繞主題教育和3項國家級創(chuàng)新試點，加強謀篇布局，做好后半篇文章。以“勇爭一流”的精神，推動各項工作爭先進位，在服務常州現(xiàn)代化發(fā)展中貢獻機關事務管理部門的智慧和力量，以實際行動交出“牢記囑托、感恩奮進、走在前列”的優(yōu)異答卷。

一、謀深謀實，做好主題教育“后半篇文章”

突出常態(tài)長效，以主題教育為主線，謀深謀實“后半篇文章”，持續(xù)以主題教育成果引領機關事務高質(zhì)量發(fā)展。

（一）學字當頭，持續(xù)提升思想認識。根據(jù)主題教育“學思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，擰緊思想“總開關”，把理論學習貫穿機關事務工作始終，不斷提升政治判斷力、政治領悟力和政治執(zhí)行力。堅持學思用貫通、知信行統(tǒng)一，把習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大動力，努力在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干方面取得實實在在的成效。

（二）干字為先，持續(xù)提升工作水平。通過主題教育檢視問題、整改問題、長效管理，不斷提升工作成效。研究出臺《常州市機關事務高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，明確各項工作的開展目標及具體舉措，指導全市機關事務發(fā)展；發(fā)揮考核“指揮棒”作用，定期通報機關事務相關指標落實情況；堅持實干為先，嚴格落實國管局、省管局重要工作，“532”發(fā)展戰(zhàn)略以及市委、市政府重點項目，將主題教育成果轉化為凝聚隊伍發(fā)展、推動工作進步的合力。加強調(diào)查研究，提升發(fā)現(xiàn)問題、解決問題能力，并強化調(diào)研成果轉化運用，以務實舉措、過硬作風，不斷破解基層發(fā)展難題。加強改革創(chuàng)新，持續(xù)發(fā)揮3項國家級創(chuàng)新試點引領輻射作用，全面開創(chuàng)機關事務發(fā)展新局面。

（三）實字為要，持續(xù)提升為民辦實事能力。樹立和踐行正確政績觀，主動融入我市發(fā)展大局，以造福人民為最大政績，將心系群眾、情系百姓體現(xiàn)到履職盡責全過程各方面。在擦亮“常有善育”名片中找準工作重心，推進“托幼一體”集團化辦學，辦好人民滿意的學前教育；持續(xù)開展“名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品進機關”活動，以實際行動助力鄉(xiāng)村振興；統(tǒng)籌推進機關大院適度對外開放，助力化解城市綠地空間緊缺、公共活動場所不足、就近停車困難等民生問題；推進市行政中心高層電梯更新、聯(lián)勤保障點項目改造、市政務服務中心部分垂直電梯控制箱更換、紀委監(jiān)委機關部分電梯鋼絲繩更換、想園食堂餐線改造；做好市政協(xié)會議室改造及“兩館”屋面防水及立柱等大中維修項目；開展會議中心視頻改造、景觀河清淤、電梯更換、非機動車停車場建設等。

二、穩(wěn)中求進，持續(xù)提升黨政機關“三率”水平

立足我市“新能源之都”建設，持續(xù)提升“見車率、見樁率、見板率”，發(fā)揮黨政機關示范引領作用。

（一）推廣新能源汽車。繼續(xù)開展新能源汽車進機關活動，落實全市公務用車中新能源汽車占比“3年30%”目標。協(xié)同市紀委監(jiān)委、財政等部門，開展全市黨政機關租用社會車輛專項調(diào)研工作，切實掌握租賃情況及公務出行需求，出臺指導意見，規(guī)范全市各級黨政機關租用社會車輛行為。

（二）充電樁建設。推動出臺《常州市公共機構充電樁建設管理規(guī)范》，以制度推動工作開展。重點落實好武進區(qū)行政中心近1萬平方米“光伏+充電樁”示范工程建設，通過典型項目引領全市充電樁建設工作。

（三）光伏屋頂建設。立足我市“新能源之都”建設，出臺《常州市公共機構屋頂分布式光伏建設管理規(guī)范》，精準把控立項、規(guī)劃、建設、管理、運行、維保等環(huán)節(jié)，做好質(zhì)與量協(xié)同上升。加強與國家電網(wǎng)、城建集團、萬幫新能源等合作，強化部門協(xié)作，助力“見板率”全市域提升。

三、擔當作為，持續(xù)提升重點工作成效

圍繞資產(chǎn)管理、公共機構節(jié)能、公務出行、安全保衛(wèi)等重點工作，做好謀劃、組織、落實各項工作。

（一）堅持勤儉辦一切事業(yè)。深入學習貫徹習近平總書記對機關事務工作重要指示精神，牢固樹立“黨政機關要習慣過緊日子”意識，聯(lián)合市紀委監(jiān)委、財政等部門，對全市各級黨政機關落實“過緊日子”要求督查檢查。利用節(jié)能宣傳周、綠色出行月等契機，聯(lián)合發(fā)改、工信、城管等部門積極開展各類宣傳，營造節(jié)約氛圍。發(fā)揮牽頭引導作用，推動各轄市（區(qū)）建立定期自查機制，及時發(fā)現(xiàn)、解決問題，形成長效管理機制。

（二）加快試點成果轉化。標準化實訓試點方面，進一步做好標準“立改廢釋”，在注重標準數(shù)量疊加的同時，提升與機關事務高質(zhì)量發(fā)展需求相匹配的標準質(zhì)量，更大范圍加強宣傳、更多形式強化標準、更高專業(yè)提升實效、更實舉措加強銜接，推動靜態(tài)的標準體系和動態(tài)的標準實施相互支撐、螺旋式上升。公物倉機制創(chuàng)新試點方面，在總結試點建設經(jīng)驗的同時，根據(jù)國管局即將出臺的《行政事業(yè)單位公物倉建設與運營指南》，從公物倉建設、星級公物倉評比和日常管理等角度，做好“公物倉+標準化”文章，形成1-2項地方標準。跨區(qū)域公務出行一體化保障試點方面，繼續(xù)加強區(qū)域協(xié)作，統(tǒng)籌資源整合，進一步完善平臺搭建，拓展用戶數(shù)量。強化費用結算、責任劃分、監(jiān)督管理、網(wǎng)絡安全等機制建設，形成科學完備的制度體系，推動跨區(qū)域公務出行保障一體化不斷向縱深發(fā)展。

（三）加快推進市級行政事業(yè)性國有房產(chǎn)集中統(tǒng)一管理。成立工作專班，統(tǒng)籌推進資產(chǎn)核定審批、評估、稅費繳納等事項，推進解決權屬統(tǒng)一登記問題；合理運用信息化手段，加快推進國有房產(chǎn)標識上墻，不斷擴大“蓄水池”，優(yōu)化完善“集中統(tǒng)一、分類管理”模式，引入市場競爭機制，高效盤活行政事業(yè)單位房產(chǎn)；會同財政部門，學習借鑒成功經(jīng)驗做法，逐漸將全額撥款事業(yè)單位房產(chǎn)納入集中統(tǒng)一管理。配合機構改革，做好辦公用房、公務用車配置等工作。深挖黨政機關資產(chǎn)價值，盤活閑置資產(chǎn)，實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。

（四）持續(xù)推進公共機構節(jié)能工作。加快“零碳機關”建設，編制常州市公共機構碳排放計量指南，組織開展公共機構碳排放量統(tǒng)計；大力推進太陽能等可再生能源規(guī)模化利用，推廣電能替代、公共機構屋頂分布式光伏改造等新項目，全面推廣節(jié)水型器具，新建建筑節(jié)水器具使用率實現(xiàn)100%；推進公共機構既有建筑綠色改造，建成星級綠色建筑不少于5個。加快推動公共機構綠色轉型升級，行政中心率先開展綜合能效提升項目，確保綜合改造率超50%；優(yōu)化市公共機構合同能源管理辦法操作細則，推進項目集成式合同能源管理改造；推進全市各級公共機構建設現(xiàn)代化新能源充電場站，倡導“135”低碳出行生活方式。

（五）打造最安全智慧社區(qū)。在原有“1+17”安全管理模式的基礎上，將7個轄市（區(qū)）納入監(jiān)督管理范疇，創(chuàng)建全市“1+17+7”黨政機關安全大社區(qū)。進一步加強“標準化+信息化”管理，著力打造覆蓋面廣、智能化程度高、專業(yè)維保能力強的大安全社區(qū)。聯(lián)合公安、信訪等部門，進一步加強人員和車輛安全管理，持續(xù)提升消防安全水平。

（六）加強法治機關建設。學習借鑒先進地區(qū)法治建設經(jīng)驗做法，以《機關事務管理法》出臺為契機，結合工作實際，立足“黨政機關習慣過緊日子”要求，以資產(chǎn)集中統(tǒng)一管理為目標，系統(tǒng)加強辦公用房管理、公務用車管理、耗費管理、服務管理、經(jīng)費管理等方面的思考，細化完善管理制度、健全操作流程、建立工作清單，以法治思維完善各項規(guī)章制度建設。作為全省唯一承擔省級標準出臺的機關事務部門，高質(zhì)量推動《公共機構綠色辦公區(qū)管理規(guī)范》和《跨區(qū)域公務用車一體化保障管理規(guī)范》兩項省級標準出臺。

（七）項目化引領提升素質(zhì)能力。堅持人才強局，持續(xù)推進年度“爭一流”項目，包括推進機關事務研究機構建設，構建局系統(tǒng)全面立體財務監(jiān)管體系，深化“信息化+公務用車”數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，開展辦公用房維修改造全生命周期檔案信息化管理，打造全省機關食堂新標桿，編制行政事業(yè)性房產(chǎn)安全使用“口袋書”等，在項目化管理中淬煉素質(zhì)能力。做好省局“揭榜掛帥”項目落實工作，形成可復制推廣經(jīng)驗。培養(yǎng)一支政治素質(zhì)過硬、具備現(xiàn)代治理能力的干部隊伍，以高素質(zhì)人才隊伍夯實機關事務高質(zhì)量發(fā)展之基。

常州市機關事務管理局

2024年1月31日

（此件公開發(fā)布）

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