各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)，市各委辦局，市各直屬單位：

為堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期目標(biāo)，堅(jiān)持不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，遏制投機(jī)炒房，整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就相關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)土地市場(chǎng)調(diào)控

在年初公布計(jì)劃規(guī)模的基礎(chǔ)上進(jìn)一步增加普通住宅用地的供應(yīng)量，建立地價(jià)與房?jī)r(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化住宅用地供應(yīng)“五類”調(diào)控目標(biāo)管理。提高凈地整理效率，加快供地節(jié)奏，優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)。督促已供應(yīng)住宅項(xiàng)目嚴(yán)格按照合同約定按時(shí)開(kāi)工、竣工，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程、多層次動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)力度。加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)購(gòu)地資金監(jiān)管，停止執(zhí)行應(yīng)對(duì)疫情期間有關(guān)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、土地出讓等方面的政策。

二、加快普通商品住房供應(yīng)

全面建立已供應(yīng)商品住房項(xiàng)目清單，按項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)加快普通商品住房入市。商品住房項(xiàng)目在價(jià)格備案后10個(gè)工作日內(nèi)需申領(lǐng)商品房預(yù)售許可證；已取得預(yù)售許可的，必須在10日內(nèi)一次性對(duì)外公開(kāi)銷售。建筑面積在3萬(wàn)平方米以上商品住房項(xiàng)目分期開(kāi)發(fā)的，每次申請(qǐng)預(yù)售面積不得低于3萬(wàn)平方米（尾盤(pán)除外），3萬(wàn)平方米以下商品住房項(xiàng)目應(yīng)一次性辦理預(yù)售許可。

三、堅(jiān)決遏制投機(jī)炒房

凡在本通知施行后新購(gòu)買(mǎi)常州市區(qū)（不含金壇區(qū)）商品住房（包括新建商品住房和二手住房）的，自取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證后滿4年方可上市交易。新購(gòu)買(mǎi)商品住房的時(shí)間以商品房合同網(wǎng)簽備案時(shí)間為準(zhǔn)。

經(jīng)江蘇省市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制商定，完善常州市區(qū)（不含金壇區(qū)）差別化住房信貸政策，對(duì)已擁有一套住房且相應(yīng)購(gòu)房貸款未結(jié)清的居民家庭，再次申請(qǐng)商業(yè)性個(gè)人住房貸款購(gòu)買(mǎi)商品住房的，最低首付款比例調(diào)整為不低于60%。

金融監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)格審查購(gòu)房資金來(lái)源，監(jiān)控消費(fèi)貸款、個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款資金去向，嚴(yán)防居民挪用消費(fèi)貸款和其他貸款用于購(gòu)房。

加強(qiáng)商品住房?jī)r(jià)格管理，建立健全住房備案價(jià)格監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)合理確定備案價(jià)格。

四、整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序

發(fā)改、自然資源和規(guī)劃、稅務(wù)、住建、市場(chǎng)監(jiān)管、金融、公安等相關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊炒作學(xué)區(qū)房概念、哄抬二手住房?jī)r(jià)格行為。對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)囤積房源、捂盤(pán)惜售、虛構(gòu)價(jià)格、變相漲價(jià)、價(jià)外加價(jià)或收取其他費(fèi)用，以及違反商品住房銷售“一價(jià)清”和明碼標(biāo)價(jià)制度，不按規(guī)定執(zhí)行價(jià)格申報(bào)及備案制度等違規(guī)違法行為，根據(jù)不同情節(jié)，分別采取停止價(jià)格申報(bào)和預(yù)售證發(fā)放、不予網(wǎng)簽銷售、限制參與土地競(jìng)拍等處罰或處理措施，并將其違規(guī)違法行為納入不良信用記錄，公開(kāi)曝光。

五、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析

完善房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，建立房地產(chǎn)交易、不動(dòng)產(chǎn)登記、土地、金融、財(cái)稅、統(tǒng)計(jì)等數(shù)據(jù)匯集和業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制，對(duì)市場(chǎng)異動(dòng)及時(shí)提示、指導(dǎo)和預(yù)警。積極推進(jìn)新建商品房和存量房樓盤(pán)表建設(shè)，完善房屋交易合同網(wǎng)簽備案，加強(qiáng)房屋交易與不動(dòng)產(chǎn)登記之間的信息共享，做到精準(zhǔn)分析市場(chǎng)形勢(shì)。

六、加強(qiáng)正面輿論引導(dǎo)

市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)要密切關(guān)注輿情、嚴(yán)格宣傳紀(jì)律，堅(jiān)持正面引導(dǎo)輿論，客觀報(bào)道房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)，引導(dǎo)理性消費(fèi)，杜絕炒作以及虛假、片面信息誤導(dǎo)消費(fèi)預(yù)期。對(duì)于發(fā)布虛假信息、造謠滋事的，要嚴(yán)肅追究其法律責(zé)任。

七、嚴(yán)格落實(shí)屬地主體責(zé)任

各轄市、區(qū)政府和常州經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)要切實(shí)履行促進(jìn)本區(qū)域房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展的主體責(zé)任，要建立健全促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展的聯(lián)席會(huì)議制度，嚴(yán)格按照調(diào)控目標(biāo)抓好本區(qū)域市場(chǎng)調(diào)控工作，做到全市一盤(pán)棋。

本通知自2020年9月12日起施行。之前有關(guān)政策規(guī)定與本通知不一致的，按本通知執(zhí)行。

常州市人民政府辦公室

2020年9月11日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

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