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各轄市區(qū)科技局、財政局、稅務(wù)局，各有關(guān)單位：
根據(jù)江蘇省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于組織申報2021年度高新技術(shù)企業(yè)的通知》（蘇高企協(xié)辦〔2021〕2號）的要求，結(jié)合工作實際，現(xiàn)就我市2021年度高新技術(shù)企業(yè)組織申報工作有關(guān)事項通知如下：
一、申報范圍
（一）在我市注冊成立，且符合《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認定辦法》）第十一條有關(guān)規(guī)定條件的居民企業(yè)。
（二）凡2018年經(jīng)江蘇省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作協(xié)調(diào)小組認定的高新技術(shù)企業(yè)，以及2018年經(jīng)外?。ㄊ校┱J定機構(gòu)認定并在有效期內(nèi)整體遷移至常州市內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，根據(jù)《認定辦法》的規(guī)定，至2021年其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期滿，企業(yè)如需再次提出認定申請，按本通知規(guī)定辦理。
二、申報批次及時間
（一）高新技術(shù)企業(yè)采取常年申報、集中受理、定期評審的方式，本年度將分三批集中受理。申報企業(yè)可根據(jù)實際情況自主選擇申報批次（每年僅限申報1個批次）。
（二）常州市范圍內(nèi)的會計師事務(wù)所須在5月10日前將資質(zhì)認定材料報市財政局審核；外市的會計師事務(wù)所須于5月30 日前將資質(zhì)認定材料報市財政局審核。
（三）武進區(qū)、常州經(jīng)開區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)各申報批次的時間節(jié)點。
1.為申報企業(yè)開展高企專項審計的中介機構(gòu)，須將申報企業(yè)的2項專項審計報告和近3年的年度財務(wù)審計報告裝訂成冊，書脊標注申報批次，在省申報通知當批受理截止時間的1個月前送市財政局審核。
2.申報企業(yè)完成網(wǎng)上注冊及申報材料填寫提交后，紙質(zhì)材料于5月28日、6月28日、7月28日前送至轄區(qū)科技部門、市生產(chǎn)力發(fā)展中心高新科完成申報材料審核。
3.轄區(qū)科技部門于6月16日、7月16日、8月16日前，按照《高新技術(shù)企業(yè)申報現(xiàn)場核查主要內(nèi)容》（省通知附件13）完成對各批次申報企業(yè)的現(xiàn)場核查，并將企業(yè)紙質(zhì)申報材料正式稿（書脊注明申報企業(yè)全稱及申報批次）、《高新技術(shù)企業(yè)申報材料企業(yè)自查表》（省通知附件5）、《高新技術(shù)企業(yè)申報材料地方科技部門審核表》（省通知附件6）審核人簽字完成后各一式一份報送市生產(chǎn)力發(fā)展中心高新科，并通知申報企業(yè)完成申報材料的網(wǎng)上提交。
（四）溧陽市、金壇區(qū)、常州國家高新區(qū)及武進國家高新區(qū)上報材料的時間節(jié)點。
1.申報企業(yè)完成網(wǎng)上注冊及材料填寫提交后，應(yīng)在申報批次時間節(jié)點前到轄市區(qū)科技部門完成申報材料審核及數(shù)據(jù)核對，每批次審核的時間節(jié)點以各轄市區(qū)通知為準。
2.轄市區(qū)科技部門應(yīng)于5月28日、6月28日、7月28日前報送按批次由省網(wǎng)系統(tǒng)中自動生成的《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》（省通知附件2）、《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)中介機構(gòu)情況匯總表》（省通知附件3）至市生產(chǎn)力發(fā)展中心高新科。
3.轄市區(qū)科技部門應(yīng)于6月16日、7月16日、8月16日前按照《高新技術(shù)企業(yè)申報現(xiàn)場核查主要內(nèi)容》（省通知附件13）完成對各批次申報企業(yè)的現(xiàn)場核查。
4.溧陽市、金壇區(qū)科技部門應(yīng)在省通知每批次受理截止時間前按省通知要求完成推薦函、省通知附件2、3、4掃描上傳和郵寄，同時將掃描件報送市生產(chǎn)力發(fā)展中心高新科。
5.常州國家高新區(qū)、武進國家高新區(qū)科技部門每批次于6月23日、7月23日、8月23日前將推薦函、省通知附件2、3報送常州市科技局進行會簽、蓋章。在省通知每批次受理截止時間前按省通知要求完成推薦函、省通知附件2、3、4掃描上傳和郵寄，同時將掃描件報送市生產(chǎn)力發(fā)展中心高新科。
三、申報程序
（一）自我評價
企業(yè)對照《認定辦法》第十一條進行自我評價。符合條件的，按照《認定辦法》、《工作指引》有關(guān)規(guī)定和省通知要求準備高新技術(shù)企業(yè)認定申請材料以及參與本企業(yè)高新技術(shù)企業(yè)認定審計或鑒證工作的中介機構(gòu)的資質(zhì)條件證明材料（與中介機構(gòu)提交常州市財政局或江蘇省注稅協(xié)會的審查材料一致）。
(二）網(wǎng)上申報
1.企業(yè)網(wǎng)上注冊
從今年開始，我市啟用“高新技術(shù)企業(yè)申報材料智能化生成系統(tǒng)”（以下簡稱“市網(wǎng)”），市網(wǎng)具有智能同步上傳“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺”（以下簡稱“國網(wǎng)”）和“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”（以下簡稱“省網(wǎng)”）的功能，企業(yè)可實現(xiàn)“國網(wǎng)”和“省網(wǎng)”申報內(nèi)容的一鍵上傳，簡化填報程序。同時，企業(yè)也可以不通過“市網(wǎng)”，直接在“國網(wǎng)”、“省網(wǎng)”注冊填報。
（1）“市網(wǎng)”注冊
使用“市網(wǎng)”填報的企業(yè)，首先通過“常州市科技管理綜合服務(wù)平臺”，選擇“新版”，點擊“法人注冊”（已注冊過的企業(yè)，無需重新注冊），根據(jù)企業(yè)注冊地選擇所屬的主管部門。常州市科技資源統(tǒng)籌服務(wù)中心對注冊信息進行審核?！笆芯W(wǎng)”注冊成功后還需要在“省網(wǎng)”、“國網(wǎng)”進行注冊。
（2）“省網(wǎng)”注冊
企業(yè)通過“江蘇省科技計劃管理信息平臺”進入 “省網(wǎng)”，進行注冊登記（已注冊過的企業(yè)，無需重新注冊），并選擇所屬地區(qū)對應(yīng)的主管部門作為注冊機構(gòu)提交（武進區(qū)、常州經(jīng)開區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)企業(yè)提交至常州市科技局；溧陽市企業(yè)提交至溧陽市科技局；金壇區(qū)企業(yè)提交至金壇區(qū)科技局；常州國家高新區(qū)企業(yè)提交至常州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)；武進國家高新區(qū)企業(yè)提交至武進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）。所屬主管部門負責(zé)對其注冊信息進行審核，對注冊信息無誤的企業(yè)網(wǎng)上予以通過。
（3）“國網(wǎng)”注冊
企業(yè)登錄“科學(xué)技術(shù)部政務(wù)服務(wù)平臺”進行“用戶注冊”，并參照“省網(wǎng)”選擇所屬地區(qū)科技部門作為注冊機構(gòu)提交（原“國網(wǎng)”注冊用戶無需重新注冊，可用原用戶名和密碼登錄）。
2.企業(yè)網(wǎng)上填報
（1）選擇“市網(wǎng)”申報
企業(yè)先登錄“常州市科技管理綜合服務(wù)平臺”，點擊右下方“高企申報”，按《高新技術(shù)企業(yè)申報材料智能化生成系統(tǒng)使用說明書》（附件1）填寫注冊登記表、知識產(chǎn)權(quán)匯總表等相關(guān)信息，填寫有效知識產(chǎn)權(quán)，且該知識產(chǎn)權(quán)須符合《工作指引》中“按II類評價的知識產(chǎn)權(quán)在申請高新技術(shù)企業(yè)時，僅限使用一次”的要求。企業(yè)完成所有信息填寫和附件上傳后，提交至所屬轄市區(qū)科技部門。“市網(wǎng)”材料經(jīng)審核通過后，將自動推送至“國網(wǎng)”、“省網(wǎng)”；企業(yè)再登錄“國網(wǎng)”、“省網(wǎng)”完善附件（在“國網(wǎng)”下載并打印《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》，由企業(yè)法定代表人簽字、加蓋企業(yè)公章，將申請書封皮上傳至“國網(wǎng)”；將完整的申請書上傳至“省網(wǎng)”），企業(yè)確保附件材料按省通知要求編制及掃描，并認真檢查“國網(wǎng)”、“省網(wǎng)”所有信息，確保材料真實有效、清晰完整、簽字蓋章齊全。企業(yè)在“省網(wǎng)”中填寫《高新技術(shù)企業(yè)申報材料企業(yè)自查表》（省通知附件5），連同申報材料網(wǎng)上提交至所屬轄市區(qū)科技部門。
（2）僅選擇“國網(wǎng)”、“省網(wǎng)”申報
企業(yè)“省網(wǎng)”注冊后，登錄“省網(wǎng)”，按要求填寫企業(yè)基本信息、知識產(chǎn)權(quán)明細等相關(guān)數(shù)據(jù)，通過網(wǎng)絡(luò)提交至所屬地區(qū)科技部門。“國網(wǎng)”注冊后，企業(yè)登錄“國網(wǎng)”，按認定管理系統(tǒng)要求填寫《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》，并通過網(wǎng)絡(luò)提交材料至所屬地區(qū)科技部門。申報中只有通過“省網(wǎng)”校驗或經(jīng)地方科技管理部門審核通過的有效自主知識產(chǎn)權(quán)，才能填入“國網(wǎng)”中，且提交的知識產(chǎn)權(quán)要符合《工作指引》中“按II類評價的知識產(chǎn)權(quán)在申請高新技術(shù)企業(yè)時，僅限使用一次”的要求。企業(yè)通過“國網(wǎng)”生成并打印《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》，由企業(yè)法定代表人簽字、加蓋企業(yè)公章，連同相關(guān)證明材料，原件掃描形成電子版申報材料（PDF格式、彩色掃描），按順序逐頁編制總目錄、分類目錄和頁碼，逐項上傳至“省網(wǎng)”，相關(guān)材料必須與申請書所填內(nèi)容對應(yīng)（具體要求見省通知附件1）。企業(yè)要確保在“國網(wǎng)”上填寫的數(shù)據(jù)與其在“省網(wǎng)”上填寫的數(shù)據(jù)完全一致，并認真檢查“國網(wǎng)”、“省網(wǎng)”上傳的電子版申報材料，確保材料真實有效、清晰完整、簽字蓋章齊全。企業(yè)在“省網(wǎng)”中填寫《高新技術(shù)企業(yè)申報材料企業(yè)自查表》（省通知附件5），連同申報材料網(wǎng)上提交至所屬轄市區(qū)科技部門。
3.企業(yè)材料報送
選擇“市網(wǎng)”申報的企業(yè)和僅通過“國網(wǎng)”、“省網(wǎng)”申報的企業(yè)都需要將“省網(wǎng)”中正式提交的電子版申報材料完整打印，裝訂成冊并連同“省網(wǎng)”中導(dǎo)出的《高新技術(shù)企業(yè)申報材料企業(yè)自查表》報送至所屬轄市區(qū)科技部門（具體要求以轄市區(qū)通知為準）。企業(yè)同時須妥善留存一份紙質(zhì)材料備查。對涉密企業(yè)，應(yīng)按照國家有關(guān)保密工作規(guī)定，將申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。
（三）地方匯總
1.各轄市區(qū)科技部門要指導(dǎo)企業(yè)做好相關(guān)數(shù)據(jù)的填寫和附件上傳工作，要求企業(yè)嚴格按《高新技術(shù)企業(yè)申報材料企業(yè)自查表》（省通知附件5）的要求準備申報材料并作好自查，確保每家申報企業(yè)提交了準確、完整的材料，且與紙質(zhì)材料的數(shù)據(jù)一致。
2.科技部門會同財政、稅務(wù)部門對企業(yè)申報材料進行審核。
科技部門主要對企業(yè)提交的知識產(chǎn)權(quán)是否符合要求出具意見，對未通過“省網(wǎng)”校驗的知識產(chǎn)權(quán)，通過審核知識產(chǎn)權(quán)原件、與主管部門進行核實等方式認真審核，匯總形成《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)有效性匯總審核表》（省通知附件4）并加蓋公章；對照本通知要求，對企業(yè)提交的申報材料進行審查，在“省網(wǎng)”中填寫《高新技術(shù)企業(yè)申報材料地方科技部門審核表》（省通知附件6）；同時對企業(yè)申請認定前一年內(nèi)是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為，以及經(jīng)現(xiàn)場核查企業(yè)是否符合相關(guān)要求出具意見。
財政部門主要對會計師事務(wù)所是否符合要求出具意見，稅務(wù)部門主要對稅務(wù)師事務(wù)所是否符合要求出具意見，并在《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)中介機構(gòu)情況匯總表》（省通知附件3）上蓋章。
稅務(wù)部門還需對申報材料中銷售收入、總收入與納稅申報系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行對比并出具意見，并對申報企業(yè)填報的所屬稅務(wù)機關(guān)是否準確進行核對，如有錯誤，應(yīng)及時與所屬稅務(wù)機關(guān)進行信息交換。
以上材料各有關(guān)部門確認無誤、符合要求后，填報《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》（省通知附件2）并加蓋科技、財政、稅務(wù)部門公章。同時，科技部門正式行文出具推薦函，并在“省網(wǎng)”中將正式推薦上報的企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)提交到省科技廳，提交的企業(yè)清單必須與三部門蓋章推薦的《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》（省通知附件2）一致。
3.現(xiàn)場核查。各轄市區(qū)科技部門按照省通知要求對申報企業(yè)進行現(xiàn)場核查（現(xiàn)場核查內(nèi)容見省通知附件13），對現(xiàn)場核查中發(fā)現(xiàn)與申報材料不一致、有弄虛作假行為或不符合申報要求等情況的企業(yè)不得推薦上報，各轄市區(qū)科技部門妥善保存每家企業(yè)的現(xiàn)場核查材料。
四、工作要求
（一）轄市區(qū)科技部門要高度重視高新技術(shù)企業(yè)申報與服務(wù)工作，進一步優(yōu)化工作流程和服務(wù)方式，在做好疫情防控的同時，主動會同同級財政、稅務(wù)部門，通過電話、電子郵件、QQ群、微信群、網(wǎng)絡(luò)直播、錄播等方式，加強高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)政策宣傳解讀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，建立和完善高新技術(shù)企業(yè)工作協(xié)調(diào)機制，確保申報工作的有序開展；加強與同級應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等職能部門的溝通聯(lián)系，對申請認定前一年內(nèi)發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為的企業(yè)不得推薦上報；強化科技型中小企業(yè)評價、高新技術(shù)企業(yè)培育和高新技術(shù)企業(yè)認定工作的有機銜接，重點加強對省高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)和通過評價的科技型中小企業(yè)的輔導(dǎo)，優(yōu)先推薦符合條件的入庫培育企業(yè)和科技型中小企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，進一步提高申報質(zhì)量；扎實做好企業(yè)創(chuàng)新管理服務(wù)工作，加大政策落實力度，推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
（二）各轄市區(qū)科技部門在組織申報時，要認真落實中央八項規(guī)定精神，按照省科技廳黨組《關(guān)于進一步加強全省科技管理系統(tǒng)全面從嚴治黨工作的意見》（蘇科黨組〔2018〕16號）、省科技廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)科技部〈科學(xué)技術(shù)活動評審工作中請托行為處理規(guī)定（試行）〉的通知》（蘇科監(jiān)發(fā)〔2021〕44號）和《省科技廳關(guān)于進一步嚴肅工作紀律嚴格做好高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作的通知》（蘇科高發(fā)〔2020〕203號）文件要求，嚴格執(zhí)行全省科技管理系統(tǒng)“六項承諾”和“八個嚴禁”有關(guān)規(guī)定，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織申報工作同部署、同落實、同考核，切實加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風(fēng)險防控，確保申報工作的公正性和規(guī)范化操作，堅決杜絕“有償服務(wù)”行為的發(fā)生，轄市區(qū)科技部門不得委托或指定任何單位、部門和個人為申報企業(yè)編寫申報材料，不得直接受理非申報單位報送的材料。各轄市區(qū)科技、財政和稅務(wù)部門應(yīng)按本通知要求切實做好審查工作，強化責(zé)任意識，把好審核關(guān)，杜絕審核流于形式、走過場。
（三）全面實施企業(yè)誠信承諾制，申報企業(yè)對申報材料的真實性、有效性、完整性、一致性和合法性負主體責(zé)任，并作出信用承諾，確保在“省網(wǎng)”和“國網(wǎng)”中填寫上傳的申報材料完全一致?！陡咝录夹g(shù)企業(yè)認定申請書》經(jīng)企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章后方可報送。同時，企業(yè)要積極配合做好現(xiàn)場核查和申報材料審查工作，若存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實，省高企認定管理工作協(xié)調(diào)小組將按照《認定辦法》和《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》（蘇科技規(guī)〔2019〕329號）的相關(guān)規(guī)定取消其評審資格并記入不良信用記錄。對涉及參與提供虛假申請材料的中介服務(wù)機構(gòu)，將按照《工作指引》和《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》相關(guān)規(guī)定，在“國網(wǎng)”上公告，自公告之日起三年內(nèi)不得參與高新技術(shù)企業(yè)認定相關(guān)工作，并記入不良信用記錄。
（四）相關(guān)科技部門要開辟專門的檔案存放場所，妥善保管企業(yè)紙質(zhì)申報材料備查，未經(jīng)省高企認定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室同意，不得擅自銷毀。
（五）各轄市區(qū)科技部門應(yīng)合理安排企業(yè)填報時間，防止因申報過于集中造成網(wǎng)絡(luò)擁堵。如在“國網(wǎng)”、“省網(wǎng)”、“市網(wǎng)”使用過程中遇到問題，請及時與常州市生產(chǎn)力發(fā)展中心高新科聯(lián)系。
各部門聯(lián)系人、聯(lián)系方式如下：
市科技局高新處聯(lián)系人：陳斌 85681525
市財政局政策法規(guī)處聯(lián)系人：王余華 85681868
市稅務(wù)局所得稅科聯(lián)系人：易紅霞 89858838
市科技資源統(tǒng)籌服務(wù)中心聯(lián)系人：沈才俊 88101380
市生產(chǎn)力發(fā)展中心聯(lián)系人：吳成瑞、陳瑤 82005586
溧陽市科技局聯(lián)系人：史靚曦 87172808
金壇區(qū)科技局聯(lián)系人：周靚 82898758
武進區(qū)科技局聯(lián)系人：周偉忠 86310233
武高新科技局聯(lián)系人：王麗丹 86220261
常經(jīng)開科技金融局聯(lián)系人：許建宏 89863024
常高新科技局聯(lián)系人：巢東方 85178973
天寧區(qū)科技局聯(lián)系人：潘華陽 86915821
鐘樓區(qū)科技局聯(lián)系人：丁文 68202812
市生產(chǎn)力發(fā)展中心高新科地址：常州市新北區(qū)運河路456號3號樓405室
附件：
1.高新技術(shù)企業(yè)申報材料智能化生成系統(tǒng)使用說明書
2.江蘇省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室《關(guān)于組織申報2021年度高新技術(shù)企業(yè)的通知》（蘇高企協(xié)辦〔2021〕2號）
3.科技部財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》的通知（國科發(fā)火〔2016〕32號）
4.國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域（2016版）
5.科技部財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂印發(fā)《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》的通知（國科發(fā)火〔2016〕195號）
（此件主動公開）
常州市科學(xué)技術(shù)局 常州市財政局
國家稅務(wù)總局常州市稅務(wù)局
2021年4月26日
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