2022年大事多、要事多，將迎來第24屆冬季奧林匹克運動會、黨的二十大等國際大型賽事和重大會議，信訪保障任務(wù)繁重艱巨。治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項行動也將進入最后沖刺、檢驗成效階段，全市信訪系統(tǒng)將認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，深入推進信訪治理體系和治理能力現(xiàn)代化，重點在抓基層打基礎(chǔ)、抓化解減存量、抓聯(lián)動建機制、抓秩序促規(guī)范上下功夫，確?！皟上陆怠⑷嵘?、四個不發(fā)生”目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。重點抓好以下幾方面工作：

（一）在抓基層打基礎(chǔ)上下功夫，從源頭上預(yù)防和解決問題發(fā)生

1.深化鎮(zhèn)（街道）信訪工作“五有建設(shè)”。大力推進鎮(zhèn)（街道）信訪工作“五有”建設(shè)，進一步夯實基層信訪工作組織領(lǐng)導(dǎo)、干部隊伍、接待場所、制度規(guī)范、工作保障等，真正筑牢信訪工作源頭防線，努力實現(xiàn)小事不出村（社區(qū)）、大事不出鎮(zhèn)（街道）、矛盾不上交。不斷深化信訪工作“標(biāo)準(zhǔn)化、精細化、常態(tài)化、智能化、專業(yè)化、品牌化”建設(shè)，優(yōu)化信訪業(yè)務(wù)流程，提高信訪事項辦理質(zhì)效，以良好的工作作風(fēng)、一流的服務(wù)水平、規(guī)范的受理辦理贏得群眾的信任和滿意，擦亮信訪為民服務(wù)窗口。

2.持續(xù)推進人民滿意窗口創(chuàng)建。實施人民來訪接待場所改造提升工程，改善軟硬件環(huán)境，努力為信訪群眾提供一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決服務(wù)平臺，減少群眾訪累，打造更高質(zhì)量的“人民滿意窗口”。開展“網(wǎng)上人民滿意窗口創(chuàng)建”，充分利用新技術(shù)提升網(wǎng)上信訪效能，著力打造暢通便捷、規(guī)范高效、務(wù)實管用的信訪新渠道，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。推進創(chuàng)建工作向鎮(zhèn)（街道）延伸，以點帶面，促進信訪工作整體水平提升。

3.規(guī)范初信初訪辦理。著力打造信訪全方位全流程管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對群眾通過各種渠道反映的信訪訴求，嚴(yán)格落實首接首辦責(zé)任，加強跟蹤協(xié)調(diào)，督促責(zé)任單位及時回應(yīng)、就地解決好群眾合理訴求。改進網(wǎng)上信訪事項辦理方式方法，快速回復(fù)告知，縮短辦理時限，推動更加高效解決問題。全面落實初信初訪答復(fù)見面要求，確保群眾合理合法訴求有效解決。以陽光信訪信息系統(tǒng)應(yīng)用為抓手，推動信訪事項辦理的規(guī)范化、高效化、優(yōu)質(zhì)化，在提高信訪工作效能、提高群眾滿意度、提高信訪部門公信力上取得新成效。

4.打造專業(yè)化的信訪干部隊伍。強化黨建引領(lǐng)，全力打造一支對黨忠誠可靠、恪守為民之責(zé)、善做群眾工作的信訪工作隊伍。加強宗旨意識教育，引導(dǎo)廣大信訪干部牢固樹立“人民信訪為人民”的工作理念，不斷夯實黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。解放思想觀念，加強探索創(chuàng)新，廣泛開展崗位練兵、業(yè)務(wù)比武等活動，增強教育培訓(xùn)的系統(tǒng)性、持續(xù)性和針對性，提高履職盡責(zé)的專業(yè)素養(yǎng)。推進“雙爭”工作和“崗位之星”“最美信訪干部”評選，持續(xù)發(fā)揮先進典型帶動作用，激發(fā)干部隊伍活力。大力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，確保政治清明、行風(fēng)清朗、干部廉潔。

（二）在抓化解減存量上下功夫，千方百計解決信訪突出問題

1.繼續(xù)攻堅化解積案。扎實推進治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項工作，堅持問題導(dǎo)向，對尚未化解的積案，逐案進行過堂分析，按照“訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位”要求，以信訪事項案結(jié)事了為目標(biāo)，聚焦聚力、統(tǒng)籌推進上級交辦信訪事項的解決化解工作。

2.推動層面性突出問題妥善處理。堅持把人民群眾的呼聲作為第一信號，充分發(fā)揮信訪部門了解社情民意最廣泛最直接最快捷最客觀和信訪大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，積極建言獻策，發(fā)揮好黨委政府參謀助手作用。加大對社會熱點、改革難點、民生重點和政策性、群體性信訪問題的調(diào)研分析，提出對策措施，通過調(diào)整完善政策，有效預(yù)防并及時解決系統(tǒng)性、層面性的信訪突出問題。

（三）在抓聯(lián)動建機制上下功夫，凝心聚力強化信訪工作合力

1.健全完善信訪工作聯(lián)席會議機制。進一步調(diào)整完善信訪聯(lián)席會議制度，完善運行機制，加大形勢分析、工作指導(dǎo)、問題會商力度，提升聯(lián)席會議工作制度化、規(guī)范化水平。建立專項工作小組，牽頭做好政策性、層面性、群體性信訪突出問題的調(diào)研分析和牽頭化解。 

2.健全完善矛盾糾紛多元參與化解機制。加強信訪工作與其他法定途徑的銜接和人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的聯(lián)動，引入第三方力量參與積案化解工作，提升信訪工作公信力，實現(xiàn)政治效果、社會效果、法律效果的相統(tǒng)一。繼續(xù)深化律師參與信訪事項處理機制，引入專業(yè)律師團隊，深度參與信訪事項復(fù)查復(fù)核、疑難案件評查、積案調(diào)處、重點案件督查督辦等工作，為推動疑難復(fù)雜信訪問題的妥善化解提出專業(yè)法律意見建議。

（四）在抓秩序促規(guī)范上下功夫，提升服務(wù)保障大局的能力水平

1.強化依法治理。堅持依法分類處理信訪訴求，確保群眾合理合法訴求通過法定途徑和程序就能得到合理合法的結(jié)果。針對機構(gòu)改革和職能調(diào)整等實際情況，會同編辦、司法等部門，推動職能部門進一步梳理完善、細致落實依法分類處理清單，依法、及時、就地解決信訪問題。堅持規(guī)范信訪工作和信訪行為兩手抓、兩手硬，加強違法證據(jù)收集，研究落實依法打擊的方案和措施，切實樹立起執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的鮮明導(dǎo)向，保持依法治理信訪秩序的高壓態(tài)勢，促進信訪秩序的好轉(zhuǎn)和規(guī)范。

2.強化重大活動期間的信訪保障。充分做好重大活動期間信訪保障工作，做好應(yīng)對處置的充分準(zhǔn)備。針對重大群體性事件、群體性越級上訪等突發(fā)事件，不斷完善方案，切實增強方案的針對性、操作性和實戰(zhàn)性。強化應(yīng)急力量配備，切實加強應(yīng)急物資和技術(shù)保障，整合社會力量和資源，切實提高應(yīng)急處突能力，確保第一時間拉得出、關(guān)鍵時刻沖得上、危急關(guān)頭處置得好。

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