各轄市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局，常州經(jīng)開區(qū)社會(huì)保障局，各有關(guān)單位：

       現(xiàn)將《常州市創(chuàng)業(yè)基地績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。

常州市人力資源和社會(huì)保障局

2022年12月29日

       （此件公開發(fā)布）

常州市創(chuàng)業(yè)基地績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法（試行）

       為進(jìn)一步加強(qiáng)我市創(chuàng)業(yè)基地動(dòng)態(tài)管理，提高運(yùn)行質(zhì)量，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)基地在扶持大眾創(chuàng)業(yè)中的積極作用，促進(jìn)我市創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作高質(zhì)量發(fā)展，助推“532”發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，加快建設(shè)國(guó)際化智造名城，制定本試行辦法。

       一、評(píng)價(jià)對(duì)象

       全市被人力資源和社會(huì)保障部門認(rèn)定的“全國(guó)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，江蘇省創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、江蘇省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園，常州市創(chuàng)業(yè)孵化基地、常州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、常州市大學(xué)生微型創(chuàng)業(yè)園和常州市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)苗圃”（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)業(yè)基地”）。

其中，認(rèn)定或備案未滿1年的創(chuàng)業(yè)基地，不列入績(jī)效評(píng)價(jià)范圍。

       二、評(píng)價(jià)周期

       一般每年6月30日前完成對(duì)上一年度的績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

       三、評(píng)價(jià)內(nèi)容

       圍繞創(chuàng)業(yè)基地當(dāng)年度運(yùn)營(yíng)管理、孵育成效、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和特色創(chuàng)新等方面內(nèi)容，重點(diǎn)對(duì)創(chuàng)業(yè)基地在人社創(chuàng)業(yè)工作上取得的業(yè)績(jī)成效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

       四、評(píng)價(jià)流程

       創(chuàng)業(yè)基地績(jī)效評(píng)價(jià)工作按照基地自評(píng)，轄市、區(qū)初評(píng)，市級(jí)復(fù)評(píng)，綜合會(huì)審，社會(huì)公示，發(fā)文公布等6個(gè)程序開展。

       （一）基地自評(píng)。創(chuàng)業(yè)基地對(duì)照年度績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行自評(píng)，完成年度工作總結(jié)，并向所在轄市、區(qū)主管部門提交自評(píng)材料和相關(guān)佐證資料。

       （二）轄市、區(qū)初評(píng)。各轄市、區(qū)主管部門根據(jù)本地區(qū)創(chuàng)業(yè)基地提供的自評(píng)材料完成初評(píng)工作，與本地區(qū)創(chuàng)業(yè)基地年度工作總結(jié)、初評(píng)等次匯總情況一并提交市人社局。

市直屬管理的創(chuàng)業(yè)基地完成自評(píng)后，直接提交市人社局。

       （三）市級(jí)復(fù)評(píng)。市人社局或委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)，或與轄市、區(qū)主管部門成立評(píng)價(jià)小組，通過(guò)資料審核、座談?wù){(diào)研、實(shí)地走訪、問(wèn)卷調(diào)查和集中討論等方式，對(duì)照績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)創(chuàng)業(yè)基地完成復(fù)評(píng)。

       （四）綜合會(huì)審。市人社局對(duì)市級(jí)復(fù)評(píng)情況進(jìn)行綜合會(huì)審，確定年度績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。

       （五）社會(huì)公示。市人社局將年度績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

       （六）發(fā)文公布。公示通過(guò)后，市人社局正式發(fā)文公布年度績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。

       五、評(píng)價(jià)等次

       年度績(jī)效評(píng)價(jià)等次分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四類。

       其中優(yōu)秀等次不超過(guò)10個(gè)，良好等次不超過(guò)20個(gè)，以上兩個(gè)等次的綜合會(huì)審分值一般不低于75分。不合格等次是指綜合會(huì)審分值在60分以下的創(chuàng)業(yè)基地，其余均為合格等次。

       六、結(jié)果運(yùn)用

       （一）激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)確定為優(yōu)秀和良好等次的創(chuàng)業(yè)基地，給予基地服務(wù)補(bǔ)貼。根據(jù)年度績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果和資金預(yù)算情況，其中優(yōu)秀等次6~10萬(wàn)元，良好等次1~5萬(wàn)元。

       國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)業(yè)基地原則上從良好以上等次中推薦申報(bào)。

       （二）整改撤銷。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)為不合格等次的創(chuàng)業(yè)基地予以通報(bào)，督促其限期整改，整改期限為1年，第二年度績(jī)效評(píng)價(jià)仍不合格的，按照管理權(quán)限撤銷或提請(qǐng)撤銷其基地資格并收回銅牌，且在此之后第3年該基地才具備再次申報(bào)資格。

       （三）動(dòng)態(tài)調(diào)整。每年度對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)要素進(jìn)行總結(jié)分析，根據(jù)創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展需要調(diào)整部分指標(biāo)要素，突出基地助推創(chuàng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心指標(biāo)。以       年度績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)基地圍繞人社扶持創(chuàng)業(yè)工作的政策內(nèi)涵，積極發(fā)揮基地主體作用，培育一批具有標(biāo)桿引領(lǐng)效應(yīng)的創(chuàng)業(yè)基地。

       七、其它

       1.年度績(jī)效評(píng)價(jià)工作實(shí)行信用承諾制。各申報(bào)單位要切實(shí)履行主體責(zé)任，對(duì)評(píng)價(jià)材料的真實(shí)性、有效性、完整性和合法性負(fù)責(zé)。對(duì)于虛報(bào)數(shù)據(jù)或提供虛假材料的單位，一律取消評(píng)價(jià)等次，涉及補(bǔ)貼資金的予以收回，并依法依規(guī)追究責(zé)任。

       2.我市省級(jí)以上創(chuàng)業(yè)基地參加省人社廳組織的江蘇省省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地動(dòng)態(tài)管理的評(píng)估結(jié)果，將作為參考因素納入其年度績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

       3.除績(jī)效評(píng)價(jià)要素中明確規(guī)定一票否決的條件外，如有以下情形之一的：

       （1）不參加年度績(jī)效評(píng)價(jià)的；

       （2）不根據(jù)通知要求上報(bào)相關(guān)報(bào)表資料或者上報(bào)資料嚴(yán)重不完整的；

       （3）不遵守信用承諾報(bào)送虛假信息騙取補(bǔ)貼的；

       （4）管理者開展違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)被有關(guān)部門處罰，情節(jié)較為嚴(yán)重的；

       （5）其它經(jīng)會(huì)審為不符合條件的。

       當(dāng)年度內(nèi)按照管理權(quán)限撤銷或提請(qǐng)撤銷其基地資格并收回銅牌，且在此之后第4年該基地才具備再次申報(bào)資格。

       4.創(chuàng)業(yè)基地是落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持資金、培育大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、遴選“中國(guó)創(chuàng)翼”“創(chuàng)響江蘇”等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽參賽項(xiàng)目、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)等相關(guān)創(chuàng)業(yè)工作的重要載體，創(chuàng)業(yè)基地績(jī)效評(píng)價(jià)工作是關(guān)乎基地高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各轄市、區(qū)主管部門及創(chuàng)業(yè)基地要高度重視，精心組織，周密安排，把績(jī)效評(píng)價(jià)工作作為基地建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。

       5.創(chuàng)業(yè)基地要根據(jù)年度績(jī)效評(píng)價(jià)工作要求，結(jié)合本單位實(shí)際，建立必要的日常管理、信息收集、統(tǒng)計(jì)和檔案制度，定期對(duì)本單位專項(xiàng)工作進(jìn)行檢查，建立完整的工作信息臺(tái)賬。

       本試行辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行，由市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

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