總 則

一、 采購(gòu)方式

本次采購(gòu)采取競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式，本采購(gòu)文件僅適用于采購(gòu)公告中所述項(xiàng)目。

二、 供應(yīng)商資格要求

1.滿(mǎn)足采購(gòu)公告中供應(yīng)商的資格要求的規(guī)定。

2.滿(mǎn)足本文件實(shí)質(zhì)性條款的規(guī)定。

三、 磋商費(fèi)用

供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)其響應(yīng)文件以及響應(yīng)文件參加磋商過(guò)程中所產(chǎn)生之一切費(fèi)用。無(wú)論采購(gòu)結(jié)果如何，采購(gòu)方對(duì)上述費(fèi)用不負(fù)任何責(zé)任。

四、 采購(gòu)文件的組成

本文件及依法對(duì)本文件所作出的書(shū)面更正的內(nèi)容均為采購(gòu)文件的組成部分。

供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)檢查采購(gòu)文件是否齊全，如有缺漏，應(yīng)及時(shí)向采購(gòu)方索取，否則責(zé)任自負(fù)。

供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀采購(gòu)文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范等要求。按采購(gòu)文件要求和規(guī)定編制響應(yīng)文件，并保證所提供的全部資料的真實(shí)性，以使其響應(yīng)文件對(duì)采購(gòu)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否則其風(fēng)險(xiǎn)由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

供應(yīng)商一旦參加本項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)，即被認(rèn)為接受了本采購(gòu)文件的規(guī)定和約束。

五、 采購(gòu)文件的補(bǔ)充、澄清、更正

1.采購(gòu)人向供應(yīng)商提供的有關(guān)資料和數(shù)據(jù)，是采購(gòu)人現(xiàn)有的能使供應(yīng)商利用的資料。采購(gòu)人對(duì)供應(yīng)商由此而作出的推論、理解和結(jié)論概不負(fù)責(zé)。供應(yīng)商由于對(duì)采購(gòu)文件的任何推論和誤解以及采購(gòu)方對(duì)有關(guān)問(wèn)題的口頭解釋所造成的后果，均由供應(yīng)商自負(fù)。

2.供應(yīng)商提出的與本項(xiàng)目有關(guān)的任何問(wèn)題須在收到采購(gòu)文件后，按規(guī)定時(shí)間以書(shū)面形式遞交至采購(gòu)人，未以書(shū)面形式提出或逾期提出的異議將不被接受。如無(wú)疑問(wèn)，視作供應(yīng)商完全響應(yīng)采購(gòu)文件的條款和要求。

3.采購(gòu)人有權(quán)對(duì)已發(fā)出的采購(gòu)文件進(jìn)行必要的澄清或更正。

4.采購(gòu)人可視具體情況，延長(zhǎng)磋商截止時(shí)間和磋商時(shí)間。

5.所有有關(guān)采購(gòu)文件的補(bǔ)充、澄清、更正將在常州市司法局網(wǎng)站公告。上述內(nèi)容將作為采購(gòu)文件的組成部分，并對(duì)供應(yīng)商具有約束力，由供應(yīng)商自行關(guān)注并獲取。

六、 供應(yīng)商的義務(wù)

1.供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀采購(gòu)文件，完全明了采購(gòu)項(xiàng)目的內(nèi)容。

2.供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照采購(gòu)文件的要求編制響應(yīng)文件。響應(yīng)文件應(yīng)對(duì)采購(gòu)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出完全響應(yīng)。

3.供應(yīng)商應(yīng)在磋商截止時(shí)間前，將密封的響應(yīng)文件送達(dá)磋商地點(diǎn)。

4.供應(yīng)商不得相互串通磋商報(bào)價(jià)，不得排擠其他供應(yīng)商的公平競(jìng)爭(zhēng)，損害采購(gòu)方或者其他供應(yīng)商合法權(quán)益。供應(yīng)商不得與采購(gòu)方串通投標(biāo)，損害國(guó)家利益、公眾利益或者他人的合法權(quán)益。

七、 磋商報(bào)價(jià)

1.磋商報(bào)價(jià)應(yīng)包括為完成該項(xiàng)目所涉及到的一切相關(guān)費(fèi)用，采購(gòu)方不再支付其他任何費(fèi)用。

2.磋商報(bào)價(jià)方式

（1）供應(yīng)商應(yīng)按照采購(gòu)文件中提供的格式完整填寫(xiě)報(bào)價(jià)表。

供應(yīng)商可以分項(xiàng)填報(bào)報(bào)價(jià)，也可以合并填報(bào)總價(jià)，該表由法定代表人或代理人簽署。供應(yīng)商實(shí)施未報(bào)價(jià)項(xiàng)目的，采購(gòu)方將不予支付對(duì)應(yīng)款項(xiàng)，并視為該項(xiàng)費(fèi)用已包括在其它有價(jià)款的單價(jià)或合價(jià)內(nèi)。

（2）報(bào)價(jià)貨幣為人民幣，評(píng)標(biāo)時(shí)以人民幣為準(zhǔn)。

（3）磋商報(bào)價(jià)高于最高限價(jià)的作為無(wú)效響應(yīng)處理。

3.報(bào)價(jià)次數(shù)：不少于2次報(bào)價(jià)，響應(yīng)文件中的報(bào)價(jià)作為首次報(bào)價(jià)，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)，最后報(bào)價(jià)作為評(píng)分依據(jù)。

八、 響應(yīng)文件組成

詳見(jiàn)第二章響應(yīng)文件的內(nèi)容

九、 響應(yīng)文件的制作

1.供應(yīng)商應(yīng)提交響應(yīng)文件1份“正本”、1份“副本”。響應(yīng)文件正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。

2.響應(yīng)文件正本、副本必須全部是打印件。供應(yīng)商應(yīng)按照要求簽字、蓋章。

3.響應(yīng)文件應(yīng)無(wú)涂改和行間插字，供應(yīng)商造成的必須修改的錯(cuò)誤，修改處應(yīng)加蓋供應(yīng)商公章，并由法定代表人或代理人簽字或蓋章，否則修改無(wú)效。

4.本文件所表述的公章是指法定名稱(chēng)章，不包括合同專(zhuān)用章、業(yè)務(wù)專(zhuān)用章等印章。

5.磋商報(bào)價(jià)清晰準(zhǔn)確，不存在其他影響供應(yīng)商評(píng)分的嚴(yán)重錯(cuò)誤。

十、 響應(yīng)文件的有效期

磋商有效期為規(guī)定的磋商之日后六十（60）天。磋商有效期比規(guī)定短的將被視為非響應(yīng)性磋商而予以拒絕。

十一、 響應(yīng)文件的密封和標(biāo)志

1.響應(yīng)文件正本和副本均應(yīng)當(dāng)密封，所有封袋上都應(yīng)當(dāng)加蓋供應(yīng)商公章。

2.所有封袋上都應(yīng)寫(xiě)明供應(yīng)商名稱(chēng)、采購(gòu)項(xiàng)目名稱(chēng)、年月日，加蓋供應(yīng)商公章。

3.供應(yīng)商違反上述規(guī)定的，其響應(yīng)文件將被作為無(wú)效響應(yīng)文件，不予拆封和參與評(píng)審。

十二、 響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間及地點(diǎn)

供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定的截止日期和時(shí)間之前將響應(yīng)文件遞交（或者郵寄）至采購(gòu)公告中注明的地點(diǎn)，凡逾期送達(dá)的響應(yīng)文件將不予接收。

十三、 響應(yīng)文件的修改和撒回

供應(yīng)商在遞交響應(yīng)文件后，可以修改或撤回其響應(yīng)文件，但這種修改和撤回，必須在規(guī)定的磋商截止時(shí)間前，以書(shū)面形式通知采購(gòu)人。

供應(yīng)商的修改或撤回文件應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并應(yīng)在封袋上加注“修改”或“撤回”字樣。上述補(bǔ)充或修改若涉及磋商報(bào)價(jià)，必須注明“最后唯一報(bào)價(jià)”字樣，否則將視為有選擇的報(bào)價(jià)。修改文件必須在磋商截止時(shí)間前送達(dá)磋商地點(diǎn)。

在磋商截止時(shí)間之后，供應(yīng)商不得對(duì)其響應(yīng)文件作任何修改。

在磋商截止時(shí)間至采購(gòu)文件中規(guī)定的磋商有效期滿(mǎn)之間的這段時(shí)間內(nèi)，供應(yīng)商不得撤回其響應(yīng)文件。

十四、 磋商

1.采購(gòu)人按采購(gòu)公告中規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)主持磋商活動(dòng)。

2.供應(yīng)商參加磋商會(huì)的應(yīng)由法定代表人或委托代理人攜帶本人有效身份證原件準(zhǔn)時(shí)參加，并簽名報(bào)到以證明其出席。

3.由采購(gòu)人檢驗(yàn)各響應(yīng)文件的密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后經(jīng)采購(gòu)人代表檢查密封情況，并當(dāng)眾宣布響應(yīng)文件密封性查驗(yàn)結(jié)果，當(dāng)眾拆封。

4.采購(gòu)人在規(guī)定時(shí)間前收到的所有響應(yīng)文件，磋商時(shí)都予以拆封。按照規(guī)定同意撤回的投標(biāo)將不予開(kāi)封。采購(gòu)人對(duì)磋商過(guò)程予以記錄并存檔備查。

十五、 磋商小組

1.磋商開(kāi)啟后，采購(gòu)人將組織磋商小組進(jìn)行評(píng)審。磋商小組由采購(gòu)方組織相關(guān)部門(mén)人員組成，且人員構(gòu)成符合相關(guān)規(guī)定。磋商小組獨(dú)立工作，負(fù)責(zé)評(píng)審所有響應(yīng)文件并確定成交候選人。

2.磋商小組負(fù)責(zé)具體的評(píng)審事務(wù)，并獨(dú)立履行以下職責(zé)：

（1）審查、評(píng)價(jià)響應(yīng)文件是否符合采購(gòu)文件的商務(wù)、技術(shù)等實(shí)質(zhì)性要求；

（2）要求供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清或者說(shuō)明；

（3）對(duì)響應(yīng)文件進(jìn)行比較和評(píng)價(jià)；

（4）推薦或確定成交供應(yīng)商；

（5）向采購(gòu)人或者有關(guān)部門(mén)報(bào)告評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的違法行為。

3.磋商小組應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（1）遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)；

（2）對(duì)評(píng)審過(guò)程和結(jié)果以及供應(yīng)商的商業(yè)秘密保密；

（3）負(fù)責(zé)評(píng)審報(bào)告的起草；

（4）配合相關(guān)部門(mén)的投訴處理工作；

（5）配合采購(gòu)人答復(fù)供應(yīng)商對(duì)成交結(jié)果提出的質(zhì)疑。

十六、 評(píng)審內(nèi)容的保密

1.磋商開(kāi)始后，直到宣布授予成交供應(yīng)商合同為止，凡屬于審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較投標(biāo)的所有資料，有關(guān)授予合同的信息都不應(yīng)向供應(yīng)商或與評(píng)審無(wú)關(guān)的其他人泄露。

2.在評(píng)審過(guò)程中，供應(yīng)商不得以任何行為影響評(píng)審過(guò)程，否則其響應(yīng)文件將被作為無(wú)效響應(yīng)文件。

3.采購(gòu)人和磋商小組不向任何供應(yīng)商說(shuō)明成交或不成交的原因，也不公布評(píng)審過(guò)程中的相關(guān)細(xì)節(jié)。

十七、 對(duì)響應(yīng)文件的審查

響應(yīng)文件初審分為資格審查和符合性審查。

1.資格審查：依據(jù)法律法規(guī)和采購(gòu)文件的規(guī)定對(duì)響應(yīng)文件中的資格證明文件進(jìn)行審查。

2.符合性審查：依據(jù)采購(gòu)文件的規(guī)定，由磋商小組從響應(yīng)文件的有效性、完整性和對(duì)采購(gòu)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)采購(gòu)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。

在詳細(xì)評(píng)審之前，磋商小組將首先審查每份響應(yīng)文件是否實(shí)質(zhì)性響應(yīng)了采購(gòu)文件的要求。實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的文件應(yīng)該是與采購(gòu)文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒(méi)有重大偏離或保留的文件。

所謂重大偏離或保留是指與采購(gòu)文件規(guī)定的實(shí)質(zhì)性要求存在負(fù)偏離，或者在實(shí)質(zhì)上與采購(gòu)文件不一致，而且限制了合同中采購(gòu)方的權(quán)利或供應(yīng)商的義務(wù)，糾正這些偏離或保留將會(huì)對(duì)其他實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公正的影響。重大偏離的認(rèn)定應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則確定。磋商小組決定響應(yīng)文件的響應(yīng)性只根據(jù)響應(yīng)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。如果響應(yīng)文件實(shí)質(zhì)上沒(méi)有響應(yīng)采購(gòu)文件的要求，磋商小組將予以拒絕，供應(yīng)商不得通過(guò)修改或撤銷(xiāo)不合要求的偏離或保留而使其響應(yīng)文件成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的文件。

3.響應(yīng)文件出現(xiàn)下列情況之一的，將作為無(wú)效響應(yīng)文件處理：

（1）供應(yīng)商未通過(guò)報(bào)名或者供應(yīng)商名稱(chēng)與報(bào)名信息發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變的；

（2）響應(yīng)文件遞交時(shí)未按規(guī)定密封、蓋章的；

（3）供應(yīng)商被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的。（查詢(xún)渠道：信用中國(guó)（www.creditchina.gov.cn）網(wǎng)站的相關(guān)主體信用記錄）；

（4）響應(yīng)文件未按規(guī)定簽字或蓋章的；

（5）未按第二章響應(yīng)文件的組成中要求提供帶“*”項(xiàng)材料或者與帶“*”項(xiàng)內(nèi)容存在負(fù)偏離的；

（6）響應(yīng)文件未按采購(gòu)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容和要求編制，響應(yīng)文件字跡潦草、模糊、難以辨認(rèn)；

（7）響應(yīng)文件材料所述情況和所附相關(guān)資料不符的；

（8）供應(yīng)商以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的；

（9）供應(yīng)商在一份響應(yīng)文件中，對(duì)同一采購(gòu)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未書(shū)面確定以哪個(gè)報(bào)價(jià)為準(zhǔn)的；

（10）供應(yīng)商的磋商報(bào)價(jià)超出采購(gòu)預(yù)算或者最高限價(jià)的；

（11）磋商小組認(rèn)為供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書(shū)面說(shuō)明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，磋商小組應(yīng)當(dāng)將其作為無(wú)效響應(yīng)處理；

（12）響應(yīng)文件含有采購(gòu)方不能接受的附加條件的；

（13）采購(gòu)文件明確規(guī)定無(wú)效的其他情形，或者其他被磋商小組認(rèn)定無(wú)效的情況；

（14）不符合法律、法規(guī)和采購(gòu)文件規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。

4.有下列情形之一的，視為供應(yīng)商串通投標(biāo)，投標(biāo)無(wú)效：

（1）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件由同一單位或者個(gè)人編制；

（2）不同供應(yīng)商委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

（3）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

（4）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件異常一致或者磋商報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

（5）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件相互混裝。

十八、 響應(yīng)文件的澄清

1.為了有助于響應(yīng)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，磋商小組可以書(shū)面方式要求供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件中含義不明確、對(duì)同類(lèi)問(wèn)題表述不一致或者明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。供應(yīng)商的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字。

2.磋商小組可要求供應(yīng)商就澄清的問(wèn)題作出答復(fù)，該答復(fù)經(jīng)供應(yīng)商代表的簽字認(rèn)可，將作為響應(yīng)文件內(nèi)容的一部分。

3.供應(yīng)商在進(jìn)行澄清、說(shuō)明、答辯或補(bǔ)正時(shí)，不得改變超出采購(gòu)文件的范圍及改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。

4.響應(yīng)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，除采購(gòu)文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：

（1）響應(yīng)文件中報(bào)價(jià)一覽表內(nèi)容與響應(yīng)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以報(bào)價(jià)一覽表為準(zhǔn)；

（2）響應(yīng)文件的大寫(xiě)金額與小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；

（3）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以報(bào)價(jià)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；

（4）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以總價(jià)金額為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)按照本采購(gòu)文件規(guī)定經(jīng)供應(yīng)商確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，供應(yīng)商不確認(rèn)的，其磋商無(wú)效。存在缺項(xiàng)漏項(xiàng)或者數(shù)量不符合采購(gòu)文件要求的作為無(wú)效響應(yīng)文件處理；對(duì)不同文字文本響應(yīng)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

5.供應(yīng)商拒不按照磋商小組要求作出澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的，作為無(wú)效響應(yīng)處理。

6.磋商小組對(duì)響應(yīng)文件的判定，只依據(jù)響應(yīng)文件內(nèi)容本身，不依靠磋商后的任何外來(lái)證明。磋商截止時(shí)間后，供應(yīng)商對(duì)磋商報(bào)價(jià)或其他實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容修正的函件和增加的任何優(yōu)惠條件，一律不得作為評(píng)審、確定成交的依據(jù)。

十九、 終止競(jìng)爭(zhēng)性磋商活動(dòng)的情況

1.因情況變化，不再符合規(guī)定的競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式適用情形的；

2.出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；

3.供應(yīng)商的最終報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的；

4.因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。

二十、 評(píng)審、確定成交人方法

1.本項(xiàng)目采用綜合評(píng)分法：響應(yīng)文件滿(mǎn)足采購(gòu)文件全部實(shí)質(zhì)性要求且按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)（即評(píng)分細(xì)則）得分最高的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。

2.采購(gòu)方授權(quán)磋商小組直接確定成交供應(yīng)商。

二十一、 成交結(jié)果及公示

1.采購(gòu)人將成交結(jié)果在常州市司法局網(wǎng)站上予以公告。公告期限為1個(gè)工作日。

2.若有充分證據(jù)證明，成交供應(yīng)商出現(xiàn)下列情況之一的，一經(jīng)查實(shí)，將被取消成交資格：

（1）提供虛假材料謀取成交的。

（2）向采購(gòu)方、采購(gòu)人行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的。

（3）惡意競(jìng)爭(zhēng)，磋商總報(bào)價(jià)明顯低于其自身合理成本且又無(wú)法提供證明的。

（4）屬于本文件規(guī)定的無(wú)效條件，但在評(píng)審過(guò)程中又未被磋商小組發(fā)現(xiàn)的。

（5）與采購(gòu)方或者其他供應(yīng)商惡意串通的。

（6）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的。

（7）不符合法律、法規(guī)的規(guī)定的。

3.供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程和采購(gòu)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)人或采購(gòu)方提出質(zhì)疑，質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料，同時(shí)該質(zhì)疑應(yīng)有供應(yīng)商法定代表人或參加磋商的授權(quán)委托人簽署并加蓋公章（原件）。采購(gòu)人將在收到經(jīng)供應(yīng)商法定代表人或參加磋商的授權(quán)委托人簽署和蓋公章（原件）的書(shū)面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)質(zhì)疑內(nèi)容做出答復(fù)。如供應(yīng)商在成交公告期限屆滿(mǎn)之日起七個(gè)工作日后向采購(gòu)人提出質(zhì)疑或質(zhì)疑未經(jīng)供應(yīng)商法定代表人或參加投標(biāo)的授權(quán)委托人簽署或加蓋公章（原件）或未提供明確的請(qǐng)求和必要的證明材料的，采購(gòu)人有權(quán)對(duì)該質(zhì)疑不予答復(fù)（法律法規(guī)另有其他規(guī)定的除外）。供應(yīng)商提出書(shū)面質(zhì)疑必須有理、有據(jù)，不得惡意質(zhì)疑或提交虛假質(zhì)疑。否則，一經(jīng)查實(shí)，采購(gòu)人有權(quán)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，報(bào)請(qǐng)有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)對(duì)該供應(yīng)商進(jìn)行相應(yīng)的處罰。

未參加磋商活動(dòng)的供應(yīng)商或在磋商活動(dòng)中自身權(quán)益未受到損害的供應(yīng)商所提出的質(zhì)疑不予受理。如有參加磋商的供應(yīng)商提出有效質(zhì)疑，并因此可能對(duì)成交結(jié)果產(chǎn)生影響，而最終被取消成交資格的，采購(gòu)人對(duì)成交供應(yīng)商不承擔(dān)任何責(zé)任。

二十二、 成交通知書(shū)

1.成交結(jié)果確定后，采購(gòu)人將向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書(shū)。

2.成交通知書(shū)對(duì)采購(gòu)方和成交供應(yīng)商具有法律約束力。成交通知書(shū)發(fā)出后，采購(gòu)方改變成交結(jié)果或者成交供應(yīng)商放棄成交，均應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

3.采購(gòu)人及采購(gòu)方對(duì)未成交供應(yīng)商不承擔(dān)解釋未成交原因的義務(wù)。

二十三、 履約保證金

無(wú)

二十四、 合同的簽訂

1.成交供應(yīng)商應(yīng)按成交通知書(shū)規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)，按照采購(gòu)文件確定的事項(xiàng)與采購(gòu)方簽訂采購(gòu)合同，且不得遲于成交通知書(shū)發(fā)出之日起十五日內(nèi)，否則由此給采購(gòu)方造成損失的，成交供應(yīng)商還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

2.采購(gòu)文件、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件及采購(gòu)過(guò)程中有關(guān)澄清、承諾文件均應(yīng)作為合同附件。

3.簽訂合同后，成交供應(yīng)商不得將服務(wù)進(jìn)行轉(zhuǎn)包。未經(jīng)采購(gòu)方同意，成交供應(yīng)商也不得采用分包的形式履行合同，否則采購(gòu)方有權(quán)終止合同。轉(zhuǎn)包或分包造成采購(gòu)方損失的，成交供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。

4.成交供應(yīng)商因不可抗力導(dǎo)致無(wú)法按期簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)在不可抗力發(fā)生之日起5日內(nèi)提出，并提供書(shū)面證據(jù)，采購(gòu)方及成交供應(yīng)商互不承擔(dān)任何責(zé)任及損失。如成交供應(yīng)商無(wú)正當(dāng)理由未按期簽訂合同的，視為自動(dòng)放棄成交資格，采購(gòu)方有權(quán)追究其違約責(zé)任，同時(shí)采購(gòu)方有權(quán)與排位在成交供應(yīng)商之后第一位的成交供應(yīng)商簽訂合同或重新委托進(jìn)行采購(gòu)。

注：本項(xiàng)目不屬于“依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目”，不受招標(biāo)投標(biāo)法中的“依法必須招標(biāo)項(xiàng)目”條款的約束，只適用于一般性規(guī)定；本項(xiàng)目也不屬于政府采購(gòu)項(xiàng)目，不受政府采購(gòu)法約束，關(guān)于本項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的事宜以本采購(gòu)文件明確為準(zhǔn)。

第一章 響應(yīng)文件的組成

一、資格審查材料，證明供應(yīng)商符合資格要求的證明材料包括但不限于以下材料（響應(yīng)文件中提供的材料均需加蓋公章，未加蓋公章的視為未提供該項(xiàng)材料）。

*1.響應(yīng)函

*2.法定代表人資格證明書(shū)、法定代表人身份證復(fù)印件（雙面）

*3.授權(quán)委托書(shū)、代理人身份證復(fù)印件（雙面）

*4.法人或者其他組織的有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證明文件

*5.承諾函

*6.“信用中國(guó)”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn）提供截圖

*7.三年內(nèi)未違法聲明

二、價(jià)格及有關(guān)商務(wù)部分材料

*報(bào)價(jià)一覽表

三、技術(shù)部分材料

1.供應(yīng)商簡(jiǎn)介

*2.服務(wù)承諾書(shū)

3.其他評(píng)審相關(guān)資料

四、說(shuō)明

1.上述帶“*”條款供應(yīng)商必須在響應(yīng)文件中提供，否則將作為無(wú)效響應(yīng)處理。所有項(xiàng)目若有缺失或無(wú)效將可能導(dǎo)致磋商無(wú)效且不允許在磋商截止后補(bǔ)正。

2.對(duì)本章所有的格式，供應(yīng)商可根據(jù)自身情況進(jìn)行補(bǔ)充和修改，但補(bǔ)充和修改不得造成與本格式內(nèi)容有實(shí)質(zhì)性的違背。供應(yīng)商可提供其它相關(guān)的證明材料（不限于此）。

第二章 項(xiàng)目需求

一、采購(gòu)內(nèi)容

常州市司法局?jǐn)M購(gòu)買(mǎi)行政復(fù)議法課堂攝制服務(wù)項(xiàng)目。該項(xiàng)目系對(duì)一堂以行政復(fù)議法宣講解讀為主要內(nèi)容的課程進(jìn)行全程攝像，并制作成完成視頻，課程時(shí)長(zhǎng)約60分鐘。

二、服務(wù)要求

1、供應(yīng)商需派具有一定專(zhuān)業(yè)技能的視頻拍攝制作團(tuán)隊(duì)履行合同。

本服務(wù)項(xiàng)目包含拍攝設(shè)備、輔助設(shè)備（音控等）、出境人員化妝及指導(dǎo)、電腦、技術(shù)人員聘請(qǐng)租賃費(fèi)用，用以開(kāi)發(fā)課程錄像視頻。知識(shí)點(diǎn)素材內(nèi)容涵蓋視頻運(yùn)籌、視頻、音頻、圖片、特效、3D動(dòng)畫(huà)等媒體內(nèi)容的制作。

成品為1個(gè)課程實(shí)況錄像，時(shí)長(zhǎng)約60分鐘，內(nèi)含片頭、場(chǎng)景實(shí)錄、內(nèi)容特效、后期制作、包裝等。

具體技術(shù)要求：

（1）制作應(yīng)采用高清HD 1080i / 50；

（2）1臺(tái)12路高清導(dǎo)播切換臺(tái)；

（3）不少于4套專(zhuān)業(yè)廣播級(jí)攝像機(jī)及配套設(shè)備；

（4）主備兩套錄制設(shè)備:VTR1:主數(shù)據(jù)記錄 HD 1080/ 50i，VTR2:主數(shù)據(jù)備份HD 1080/ 50i；

（5）至少12路專(zhuān)業(yè)數(shù)字調(diào)音臺(tái)；

（6）4套專(zhuān)業(yè)音頻采集設(shè)備。

三、服務(wù)期限

自合同簽訂之日至項(xiàng)目完成，約1個(gè)月。

四、付款方式

在確定成交供應(yīng)商并簽訂合同、完成視頻拍攝制作成片后的二十天內(nèi)，采購(gòu)人根據(jù)供應(yīng)商提供的收款賬戶(hù)信息，轉(zhuǎn)賬支付合同金額。

第三章 合同主要條款

甲方:                                合同編號(hào)：

乙方:                                簽訂地點(diǎn)：                 

合同時(shí)間:        年   月   日

依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》以及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，甲方、乙方經(jīng)協(xié)商一致，訂立本合同。

 一、采購(gòu)內(nèi)容

1、項(xiàng)目名稱(chēng)：行政復(fù)議法課堂攝制服務(wù)項(xiàng)目

2、采購(gòu)內(nèi)容：行政復(fù)議法課堂實(shí)景片拍攝制作。

3、服務(wù)內(nèi)容：

統(tǒng)籌拍攝一堂行政復(fù)議法課堂，并制作成片，成片時(shí)長(zhǎng)60±5分鐘。

4、服務(wù)期限：自合同簽訂之日起1個(gè)月。

5、服務(wù)要求：供應(yīng)商需派具有一定專(zhuān)業(yè)技能的視頻拍攝制作團(tuán)隊(duì)履行合同。

本服務(wù)項(xiàng)目包含拍攝設(shè)備、輔助設(shè)備（音控等）、出境人員化妝及指導(dǎo)、電腦、技術(shù)人員聘請(qǐng)租賃費(fèi)用，用以開(kāi)發(fā)課程錄像視頻。知識(shí)點(diǎn)素材內(nèi)容涵蓋視頻運(yùn)籌、視頻、音頻、圖片、特效、3D動(dòng)畫(huà)等媒體內(nèi)容的制作。

成品為1個(gè)課程實(shí)況錄像，時(shí)長(zhǎng)約60分鐘，內(nèi)含片頭、場(chǎng)景實(shí)錄、內(nèi)容特效、后期制作、包裝等。

具體技術(shù)要求：

（1）制作應(yīng)采用高清HD 1080i / 50；

（2）1臺(tái)12路高清導(dǎo)播切換臺(tái)；

（3）不少于4套專(zhuān)業(yè)廣播級(jí)攝像機(jī)及配套設(shè)備；

（4）主備兩套錄制設(shè)備:VTR1:主數(shù)據(jù)記錄 HD 1080/ 50i，VTR2:主數(shù)據(jù)備份HD 1080/ 50i；

（5）至少12路專(zhuān)業(yè)數(shù)字調(diào)音臺(tái)；

（6）4套專(zhuān)業(yè)音頻采集設(shè)備。

二、合同總價(jià)款

本項(xiàng)目人民幣總價(jià)款為大寫(xiě)      元整（小寫(xiě):            元）

本合同服務(wù)期內(nèi)合同總價(jià)款不變。（有另行規(guī)定的除外。）

三、組成本合同的有關(guān)文件

下列關(guān)于本次采購(gòu)活動(dòng)方式相適應(yīng)的文件及有關(guān)附件是本合同不可分割的組成部分，與本合同具有同等法律效力，這些文件包括但不限于：

1、采購(gòu)文件；

2、響應(yīng)文件；

3、成交通知書(shū)；

4、成交供應(yīng)商在投標(biāo)、評(píng)審過(guò)程中所作其它有關(guān)承諾、聲明、書(shū)面澄清；

5、甲乙雙方商定的其他文件等。

四、權(quán)利保證

乙方應(yīng)保證甲方在合同履行期限內(nèi)不受第三方提出侵犯其專(zhuān)利權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其他權(quán)利的起訴。一旦出現(xiàn)侵權(quán)，乙方應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。

五、質(zhì)量保證

乙方應(yīng)按采購(gòu)文件規(guī)定的服務(wù)要求、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)向甲方提供服務(wù)。

六、驗(yàn)收

驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：按采購(gòu)文件規(guī)定的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和乙方響應(yīng)文件的承諾。

七、付款

1、本合同項(xiàng)下所有款項(xiàng)均以人民幣支付，乙方向甲方開(kāi)具發(fā)票。

2、付款方式：制作成片并經(jīng)甲方驗(yàn)收后，乙方及時(shí)開(kāi)具發(fā)票，甲方收到發(fā)票后15個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)賬支付合同全部?jī)r(jià)款。

八、違約責(zé)任

1、甲方無(wú)正當(dāng)理由拒絕驗(yàn)收或拒付合同款項(xiàng)的，應(yīng)向乙方償付合同總價(jià)10%的違約金。

2、甲方逾期支付合同款項(xiàng)的，每逾期1天應(yīng)向乙方償付欠款總額0.5%的滯納金，因財(cái)政因素除外。

3、乙方無(wú)法完成項(xiàng)目的，應(yīng)向甲方支付合同總價(jià)10%的違約金，同時(shí)甲方有權(quán)解除合同。

4、乙方完成的項(xiàng)目不符合要求的，應(yīng)按照甲方選擇的下列一種或多種方式承擔(dān)

賠償責(zé)任：

（1）在甲方同意延長(zhǎng)的期限內(nèi)交付符合要求的提供服務(wù)并承擔(dān)由此給甲方造成的一切損失；逾期未完成或完成的項(xiàng)目仍不符合要求，乙方應(yīng)向甲方支付合同總價(jià)10%的違約金，同時(shí)甲方有權(quán)解除合同。

（2）在甲方規(guī)定時(shí)間內(nèi)，修正有缺陷的部分以達(dá)到合同規(guī)定的要求并承擔(dān)一切費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)承擔(dān)甲方因此所遭受的全部損失。

九、不可抗力

1、不可抗力，是指不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并不能克服的客觀情況，如戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂、瘟疫、嚴(yán)重火災(zāi)、洪水、地震、風(fēng)暴或其他自然災(zāi)害等。

2、任何一方因不可抗力不能履行本合同規(guī)定的全部或部分義務(wù)，應(yīng)盡快以書(shū)面形式將不可抗力的情況、原因及對(duì)履行本合同的影響等及時(shí)通知另一方。同時(shí)，遭受不可抗力影響的一方有義務(wù)盡可能及時(shí)采取適當(dāng)或必要措施減少或消除不可抗力的影響，因未盡本義務(wù)而造成的相關(guān)損失由其承擔(dān)。

3、發(fā)生不可抗力事件，任何一方均不對(duì)因不可抗力無(wú)法履行或遲延履行本合同義務(wù)而使另一方蒙受的任何損失承擔(dān)責(zé)任，法律另有規(guī)定的除外。

4、合同各方應(yīng)根據(jù)不可抗力對(duì)本合同履行的影響程度，協(xié)商確定是否終止本合同或是繼續(xù)履行本合同。

十、合同的變更和終止

1、除政府采購(gòu)法第五十條規(guī)定的情形外，本合同一經(jīng)簽訂，甲乙雙方不得擅自變更、中止或終止合同。

2、除發(fā)生法律規(guī)定的不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并不能克服的客觀情況外，甲乙雙方不得放棄或拒絕履行合同。

十一、合同的終止

本合同因下列原因而終止∶

（1）本合同正常履行完畢；

（2）因不可抗力導(dǎo)致本合同無(wú)法履行或履行不必要；

（3）任何一方行使解除權(quán)解除本合同；

（4）合同的繼續(xù)履行將損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。

除上述情形外，甲乙雙方不得擅自終止合同。

十二、爭(zhēng)議的解決

因履行本合同引起的或與本合同有關(guān)的爭(zhēng)議，甲、乙雙方應(yīng)首先通過(guò)友好協(xié)商解決，如果協(xié)商不能解決爭(zhēng)議，則采取以下第（1）種方式解決爭(zhēng)議∶

（1）向甲方所在地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟；

（2）向甲方所在地仲裁委員會(huì)按其仲裁規(guī)則申請(qǐng)仲裁。

十三、合同生效及其他

1、本合同由甲乙雙方簽字、蓋章，并經(jīng)代理機(jī)構(gòu)見(jiàn)證后生效。

2、本合同一式四份，甲方、乙方各執(zhí)貳份。

3、本合同應(yīng)按照中華人民共和國(guó)的現(xiàn)行法律進(jìn)行解釋。

甲方(蓋公章):                      乙方(蓋公章):

代表人:                            電話:

電話:                              開(kāi)戶(hù)銀行：

                                   銀行賬號(hào)：

備注：合同模板僅供參考，以最終和采購(gòu)方簽訂的合同為準(zhǔn)。

第四章   評(píng)審細(xì)則

一、評(píng)審方法與確定成交人原則

1.最終報(bào)價(jià)在采購(gòu)最高限價(jià)以下的為有效報(bào)價(jià)。超出此范圍的報(bào)價(jià)為無(wú)效報(bào)價(jià)。無(wú)效報(bào)價(jià)的響應(yīng)文件不進(jìn)行評(píng)審，也不成交。

2.本次采購(gòu)采用綜合評(píng)分法。磋商小組各成員獨(dú)立對(duì)每個(gè)有效供應(yīng)商的響應(yīng)文件技術(shù)部分進(jìn)行評(píng)審和評(píng)價(jià)。評(píng)標(biāo)結(jié)果按綜合評(píng)分由高到低順序排列，綜合評(píng)分相同的并列。響應(yīng)文件滿(mǎn)足采購(gòu)文件全部實(shí)質(zhì)性要求且綜合評(píng)分最高的供應(yīng)商為排名第一的成交候選供應(yīng)商。

3.綜合評(píng)分相同的，按報(bào)價(jià)由低到高順序排列。磋商小組認(rèn)為，排在前面的成交供應(yīng)商的最低報(bào)價(jià)或者某些分項(xiàng)報(bào)價(jià)明顯不合理或者低于成本，有可能不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書(shū)面文件予以解釋說(shuō)明，并提交相關(guān)證明材料；否則，磋商小組可以取消該供應(yīng)商的成交候選資格，按順序排在后面的成交候選供應(yīng)商遞補(bǔ)，以此類(lèi)推。

二、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

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