各轄市（區(qū)）財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，常州經(jīng)開區(qū)財(cái)政局、農(nóng)村工作局，各相關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，創(chuàng)新財(cái)政金融協(xié)同支農(nóng)機(jī)制，進(jìn)一步緩解農(nóng)業(yè)“融資難”“融資貴”問題，根據(jù)《市政府關(guān)于支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的若干財(cái)政金融政策意見（2018-2022年）》（常政發(fā)〔2018〕143號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)決定對(duì)江蘇省農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“江蘇農(nóng)擔(dān)公司”）在常州地區(qū)開展的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)所發(fā)生的擔(dān)保費(fèi)用給予的補(bǔ)助。相關(guān)事宜通知如下：

一、補(bǔ)助原則

按照“市級(jí)統(tǒng)籌、科學(xué)管理、滾動(dòng)安排、定向補(bǔ)助、財(cái)政監(jiān)督”的原則進(jìn)行補(bǔ)助。

二、補(bǔ)助范圍

補(bǔ)助業(yè)務(wù)范圍限定常州地區(qū)糧食生產(chǎn)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、菜果茶等農(nóng)林優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、農(nóng)技等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接相關(guān)的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目，家庭休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等農(nóng)村新業(yè)態(tài)。

三、補(bǔ)助對(duì)象

常州地區(qū)符合條件的家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、小微農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，以及國(guó)有農(nóng)場(chǎng)中符合條件的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，單戶在保余額控制在10-500萬元（后期將根據(jù)國(guó)家有關(guān)文件要求同步調(diào)整）之間。對(duì)于單戶授信500萬元以上的項(xiàng)目，按500萬元額度享受保費(fèi)補(bǔ)助。

四、補(bǔ)助方式

對(duì)常州地區(qū)發(fā)生的由江蘇農(nóng)擔(dān)公司給予融資擔(dān)保的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，在現(xiàn)行低擔(dān)保費(fèi)率的基礎(chǔ)上，再由市級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)50%，直接減半征收（原巾幗農(nóng)擔(dān)貸、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基金政策按此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行），重點(diǎn)支持的項(xiàng)目按具體補(bǔ)助比例據(jù)實(shí)征收。市財(cái)政按年度滾動(dòng)結(jié)算擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助統(tǒng)一撥付江蘇省農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司常州分公司（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)擔(dān)常州分公司”）。

五、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）10-500萬元（后期將根據(jù)國(guó)家有關(guān)文件要求同步調(diào)整）的業(yè)務(wù)，擔(dān)保期限為一年的，按現(xiàn)行1%的擔(dān)保費(fèi)率減半征收，由市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助50%，執(zhí)行0.5%的擔(dān)保費(fèi)率，相關(guān)部門推薦的重點(diǎn)支持項(xiàng)目按實(shí)際執(zhí)行費(fèi)率征收。其他期限的擔(dān)保業(yè)務(wù)，按照一年期補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（從2020年1月1日到該文件出臺(tái)期間已按正常農(nóng)擔(dān)貸款收取的擔(dān)保費(fèi)，由江蘇農(nóng)擔(dān)按補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)退還擔(dān)保主體。）

（二）對(duì)具備下列條件之一的擔(dān)保主體項(xiàng)目，在享受50%擔(dān)保費(fèi)減免的基礎(chǔ)上再給予15%的減免。

1．列入常州市級(jí)百家示范農(nóng)場(chǎng)、百家示范農(nóng)民專業(yè)合作社、市級(jí)開放型農(nóng)業(yè)名錄中的農(nóng)產(chǎn)品出口額超過百萬美元的企業(yè)、在市級(jí)以上農(nóng)村“雙創(chuàng)”項(xiàng)目創(chuàng)意大賽中獲獎(jiǎng)的；

2．獲得市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（合作社）、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體（含本地成員單位）、國(guó)家三星級(jí)以上休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游企業(yè)（合作社）稱號(hào)的；

3．獲得市級(jí)以上勞模及五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?、省?jí)以上農(nóng)村青年致富帶頭人稱號(hào)、市級(jí)以上巾幗建功標(biāo)兵、市級(jí)以上三八紅旗手的。

如省級(jí)或轄市（區(qū)）出臺(tái)短期特殊政策（如新冠肺炎、非洲豬瘟等），則省或轄市（區(qū)）政策可以同時(shí)享受,但最高享受減免保費(fèi)不得超過1%的費(fèi)率。

六、核定與撥付

擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助資金納入年度市級(jí)鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金預(yù)算。當(dāng)年擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助資金預(yù)算按照江蘇農(nóng)擔(dān)公司在常州地區(qū)上一年度累計(jì)發(fā)生業(yè)務(wù)貸款擔(dān)保額和擔(dān)保費(fèi)率補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算確定，逐年滾動(dòng)安排。每年1月底前，農(nóng)擔(dān)常州分公司向市財(cái)政局報(bào)送上年度常州地區(qū)擔(dān)保業(yè)務(wù)的放款通知書、擔(dān)保費(fèi)用財(cái)政補(bǔ)助客戶告知書（附件1）和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體減免農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保保費(fèi)申報(bào)補(bǔ)助明細(xì)表（附件2）等資料，市財(cái)政局和市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)農(nóng)擔(dān)常州分公司提供的材料，按照職責(zé)分工組織專家或聘請(qǐng)第三方進(jìn)行復(fù)核，確定當(dāng)年擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助額度，審核無誤后予以撥付。農(nóng)擔(dān)常州分公司對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、有效性、完整性負(fù)責(zé)。

七、監(jiān)督與管理

市財(cái)政局負(fù)責(zé)牽頭對(duì)江蘇農(nóng)擔(dān)常州分公司的農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)助進(jìn)行核定，會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好資金監(jiān)管、績(jī)效考核和項(xiàng)目評(píng)估等工作；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)牽頭會(huì)同市財(cái)政局共同研究確定擔(dān)保支持對(duì)象及業(yè)務(wù)范圍，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)擔(dān)公司的農(nóng)業(yè)政策業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)助配合市財(cái)政局開展績(jī)效考核、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)助資金核定等工作。

各轄（市）區(qū)財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要通過有效措施積極擴(kuò)大本地政策性農(nóng)業(yè)擔(dān)保覆蓋面，配合做好當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)發(fā)展，幫助發(fā)現(xiàn)和推薦項(xiàng)目，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系服務(wù)鄉(xiāng)村振興的作用。

本通知自2020年1月1日起執(zhí)行。新冠肺炎疫情防控期間，根據(jù)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體共渡難關(guān)的政策意見》（常肺炎防控指〔2020〕45號(hào)）文件精神執(zhí)行。本通知由市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、江蘇農(nóng)擔(dān)常州分公司負(fù)責(zé)解釋。

附件：1-2.doc（點(diǎn)擊下載）

1．擔(dān)保費(fèi)用財(cái)政補(bǔ)助客戶告知書

2．新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體減免農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保保費(fèi)申報(bào)補(bǔ)助明細(xì)表

常州市財(cái)政局  常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局  江蘇農(nóng)擔(dān)常州分公司

2020年3月2日

（此件公開發(fā)布）

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