2018年工作總結(jié)

2018年，市文化廣電新聞出版局在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省和全市宣傳思想工作會(huì)議精神以及市委十二屆六次全會(huì)決策部署，緊緊圍繞“種好幸福樹、建好明星城”，高質(zhì)量發(fā)展走在前列的工作目標(biāo)，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，大力推進(jìn)文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)，全力完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，努力提升文化遺產(chǎn)保護(hù)水平，不斷壯大文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，全面規(guī)范新聞出版廣電行業(yè)管理，積極引導(dǎo)文化市場(chǎng)健康有序繁榮發(fā)展，全市文化建設(shè)取得了顯著成效。

一、2018年工作情況

（一）積極構(gòu)筑藝術(shù)生產(chǎn)新高地

一是大力實(shí)施精品戰(zhàn)略。錫劇《卿卿如晤》入選國(guó)家藝術(shù)基金，實(shí)現(xiàn)我市國(guó)家藝術(shù)基金大型項(xiàng)目零的突破，作為全省4臺(tái)大戲之一入選省精品工程重點(diǎn)投入劇目，先后參加“全省戲曲名作高校巡演”、“全省優(yōu)秀地方戲大運(yùn)河沿岸巡演”并參賽上海白玉蘭獎(jiǎng)。大型滑稽戲《陳奐生的吃飯問題》作為江蘇唯一大戲參加首屆“中國(guó)戲曲百戲盛典”，40余萬人在線觀看，13.5萬人網(wǎng)上點(diǎn)贊；作為全省兩部戲之一，推薦申報(bào)國(guó)家舞臺(tái)藝術(shù)精品工程；省委書記婁勤儉、市委書記汪泉等領(lǐng)導(dǎo)先后在不同場(chǎng)合觀摩該劇，并給予高度肯定?！肚淝淙缥睢贰蛾悐J生的吃飯問題》《青銅葵花》入選“2018紫金文化藝術(shù)節(jié)”展演，入選劇目和獲獎(jiǎng)劇目總數(shù)均位列全省第一。12月29日，國(guó)家藝術(shù)基金2019年度資助項(xiàng)目立項(xiàng)名單公示，我市滑稽戲《陳奐生的吃飯問題》入選大型舞臺(tái)劇和作品創(chuàng)作資助項(xiàng)目，小戲曲《半條紅軍被》入選小型?。ü?jié)）目和作品創(chuàng)作資助項(xiàng)目。目前錫劇、滑稽戲、舞劇、話劇、評(píng)彈等一批新劇目正在創(chuàng)作規(guī)劃和啟動(dòng)中，藝術(shù)生產(chǎn)呈現(xiàn)繁榮景象，被省委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)譽(yù)為藝術(shù)生產(chǎn)的“常州現(xiàn)象”。

二是率先設(shè)立藝術(shù)基金。繼南京之后，我市在全省率先設(shè)立市級(jí)文化藝術(shù)基金?；鸶淖兞艘酝乃嚿a(chǎn)“專項(xiàng)資金”的單一形式，覆蓋范圍從“體制內(nèi)”變成“全社會(huì)”。同步出臺(tái)《常州市文化藝術(shù)基金章程》《常州市文化藝術(shù)基金使用和管理辦法》等文件，使決策機(jī)制更科學(xué)，評(píng)審環(huán)節(jié)更透明，運(yùn)行管理更規(guī)范，藝術(shù)基金的設(shè)立，有力助推了藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)。

三是全面深化院團(tuán)改革。堅(jiān)持“社會(huì)效益放在首位、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一”的發(fā)展定位，遵循“一團(tuán)一策”改革思路，制發(fā)《2018年度市屬文藝院團(tuán)考核暨專項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)書》，結(jié)合各院團(tuán)藝術(shù)生產(chǎn)實(shí)際，制定了“巡演一批、創(chuàng)排一批、儲(chǔ)備一批”的考核要求，細(xì)化了內(nèi)部管理的專項(xiàng)考核指標(biāo)，考核成績(jī)直接與院團(tuán)績(jī)效掛鉤。在完善院團(tuán)運(yùn)行機(jī)制的同時(shí)，市錫劇院、滑稽劇團(tuán)創(chuàng)新思路，高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，兩臺(tái)劇目成功打造，真正意義上實(shí)現(xiàn)了“出人、出戲、出效益”的目標(biāo)。隨著院團(tuán)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展保障體系和管理體系的不斷完善，為躋身全省一流文藝院團(tuán)行列，推動(dòng)常州文藝大發(fā)展大繁榮打下了更加牢固的基礎(chǔ)。

（二）不斷完善公共文化服務(wù)體系

一是加快文化民生工程項(xiàng)目建設(shè)。按照《常州市基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2017-2019）》，本年度完成243個(gè)基層綜合性文化服務(wù)中心的建設(shè)任務(wù)，完成年計(jì)劃數(shù)的121.5%，全市已累計(jì)完成779個(gè)。文化廣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)，年內(nèi)完成圖書館新館、美術(shù)館的土建、專項(xiàng)設(shè)計(jì)等工作，編制完成非遺館、名人館陳展大綱。探索文化館總分館服務(wù)體系建設(shè)，溧陽(yáng)已試點(diǎn)建成6家鎮(zhèn)（街道）文化館分館。深化圖書館總分館建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)“一卡通”工程，實(shí)現(xiàn)500個(gè)村和社區(qū)圖書室通借通還。開啟“城市書房”建設(shè)新模式，首家城市書房——“秋白書苑”于12月在北港街道試運(yùn)行。公共文化服務(wù)數(shù)字化平臺(tái)（“常州文化云”）建設(shè)加快推進(jìn)，將于2019年投運(yùn)，為群眾提供精準(zhǔn)高效一站式數(shù)字文化服務(wù)。

二是豐富群眾性文化活動(dòng)。整合基層公共文化服務(wù)資源，全年累計(jì)提供公益培訓(xùn)近百期，受益群眾達(dá)5萬人次，實(shí)現(xiàn)藝術(shù)普及公益培訓(xùn)提質(zhì)擴(kuò)面。編創(chuàng)“常州風(fēng)”第三季原創(chuàng)廣場(chǎng)舞，舉辦“邁進(jìn)新時(shí)代、幸福舞起來”原創(chuàng)廣場(chǎng)舞大賽，入選省公共文化服務(wù)體系建設(shè)創(chuàng)建示范項(xiàng)目，《新華日?qǐng)?bào)》專題報(bào)道稱贊原創(chuàng)廣場(chǎng)舞讓常州“陌鄰”變“睦鄰”，打造群眾文藝精品，《快遞小哥》《紙花謠》《搶跑》3項(xiàng)群文節(jié)目獲第十三屆省“五星工程獎(jiǎng)”。

三是文化惠民品質(zhì)再提升。持續(xù)五年成功舉辦“文化100”大型惠民行動(dòng)，今年“文化100”期間集中推出“金·玉·玲瓏——大明王室的寶藏”展覽、“國(guó)有文藝院團(tuán)精品惠民演出季”、國(guó)際民間藝術(shù)周等305項(xiàng)高品質(zhì)文化惠民活動(dòng)?！拔幕?00”被《人民日?qǐng)?bào)》譽(yù)為文化民生的“常州現(xiàn)象”，被新華社贊譽(yù)“豐富市民精神糧倉(cāng)”，還被評(píng)為“江蘇省優(yōu)秀文化活動(dòng)品牌”。以“書香常州·幸福閱讀”為主題，重點(diǎn)打造“秋白讀書節(jié)”等品牌活動(dòng)，全年推出各類閱讀活動(dòng)近1000場(chǎng)次。舉辦第三屆龍城淘書節(jié)，打造展、銷、閱一體的新平臺(tái)。今年再建成1家全國(guó)示范農(nóng)家書屋，青果書房2.0獲評(píng)省最美書店稱號(hào)，半山書局、溧陽(yáng)讀書臺(tái)等5個(gè)閱讀陣地獲省“閱讀新空間”認(rèn)證。2017年居民綜合閱讀指數(shù)達(dá)94.94%，位列全省第三。順利通過省“書香城市”建設(shè)示范市的實(shí)地測(cè)評(píng)，有望成為江蘇省“書香城市”示范市。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村文化“三送”工程，全年送戲超過1000場(chǎng)、送電影超過10000場(chǎng)，送書50000多冊(cè)。

（三）傳承發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

今年以來，市委書記汪泉先后四次調(diào)研大運(yùn)河文化帶建設(shè)、青果巷歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)名村和常州古典園林等歷史文化保護(hù)利用工作，并給予充分肯定，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好文物保護(hù)修繕、傳承利用工作的信心和決心。

一是遺產(chǎn)保護(hù)有序推進(jìn)。新公布14處不可移動(dòng)文物為第七批市級(jí)文保單位，公布常州市第一批至第三批市級(jí)文保單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。張?zhí)准o(jì)念館新館建成并對(duì)外開放，完成趙元任故居、大成三廠、茭蒲巷78號(hào)等一批修繕工程，實(shí)施近園整體維修工程。積極對(duì)接國(guó)家文物局，加快推進(jìn)孟河、焦溪江南水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)聯(lián)合申遺工作。實(shí)施大運(yùn)河遺產(chǎn)保護(hù)，聯(lián)合規(guī)劃部門出臺(tái)《常州市大運(yùn)河水系建設(shè)管控辦法（暫行）》，加強(qiáng)運(yùn)河沿線涉建工程審批監(jiān)管；積極開展運(yùn)河遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)，完成大運(yùn)河遺產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警管理平臺(tái)系統(tǒng)提升；成功舉辦“2018年文化和自然遺產(chǎn)日”系列活動(dòng)。

二是文物考古成果豐碩。寺墩、青城墩等遺址考古取得較大進(jìn)展，寺墩發(fā)現(xiàn)6處重要遺址，青城墩出土玉璜、玉龍、玉管和玉琮等精美玉器300余件；對(duì)滬寧高速芳茂山服務(wù)區(qū)發(fā)現(xiàn)的南宋墓葬進(jìn)行搶救性發(fā)掘，出土大量珍貴文物，填補(bǔ)我市宋代考古發(fā)現(xiàn)的空白。溧陽(yáng)子午墩、金壇薛埠土墩墓、武進(jìn)胥城遺址考古取得重要收獲。成功舉辦江南土墩墓國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)，成立中國(guó)社科院王巍院士考古工作站。

三是陣地建設(shè)不斷提升。組建常州三杰紀(jì)念館，成功舉辦張?zhí)渍Q辰120周年紀(jì)念系列活動(dòng)，央視《新聞聯(lián)播》專題報(bào)道了張?zhí)准o(jì)念館。積極推進(jìn)瞿秋白紀(jì)念館、洪亮吉紀(jì)念館、常州博物館展陳提升工程，全力籌備瞿秋白誕辰120周年紀(jì)念活動(dòng)。溧陽(yáng)市博物館、管干貞紀(jì)念館正式對(duì)外開放，積極推進(jìn)青果巷歷史文化街區(qū)的修繕布局，周有光圖書館完成陳展工作，唐荊川紀(jì)念館布展工作有序推進(jìn)。常州博物館入選“2018年全國(guó)中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地”，承辦全省非國(guó)有博物館藏品備案工作專題會(huì)議暨技術(shù)培訓(xùn)班。全年全市各類文博場(chǎng)館共接待觀眾379萬人次。

四是非遺瑰寶走進(jìn)生活。規(guī)范非遺傳承人評(píng)估管理，推動(dòng)非遺項(xiàng)目保護(hù)傳承，制定出臺(tái)了《常州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目代表性傳承人評(píng)估辦法》。推動(dòng)非遺進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)公園、進(jìn)鄉(xiāng)村，成功舉辦“楊兆群民間剪紙收藏展暨新時(shí)代中國(guó)剪紙傳承和創(chuàng)新研討會(huì)”、“江南非遺嘉年華——我和大師有個(gè)約”、“食美常州·舌尖上的非遺”等系列活動(dòng)，讓更多百姓體驗(yàn)非遺、感受非遺、品味非遺。亂針繡、梳篦、留青竹刻等非遺項(xiàng)目精彩亮相香港。持續(xù)打造“非遺+互聯(lián)網(wǎng)”傳播模式，“常州吟誦——秦德祥”搶救性記錄項(xiàng)目獲江蘇唯一全國(guó)優(yōu)秀獎(jiǎng)，《人民日?qǐng)?bào)》專題報(bào)道并向全國(guó)推廣常州非遺保護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)。

（四）構(gòu)建現(xiàn)代文化市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)體系

一是深化“放管服”改革。全面落實(shí)“三集中三到位”要求，全系統(tǒng)29項(xiàng)行政許可事項(xiàng)全部集中到政務(wù)服務(wù)窗口辦理。全年共辦理行政服務(wù)事項(xiàng)205件，同比增長(zhǎng)20%，按時(shí)辦結(jié)率100%。政務(wù)服務(wù)體系初步建立,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%在線申辦。圍繞“進(jìn)一扇門，辦所有事”，積極推進(jìn)“我的常州”手機(jī)APP接入工作，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享，前臺(tái)服務(wù)聯(lián)動(dòng)，后臺(tái)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)。

二是嚴(yán)格規(guī)范市場(chǎng)秩序。強(qiáng)化文化市場(chǎng)綜合監(jiān)管，加大執(zhí)法檢查力度，積極開展打擊“黑廣播”、“黑網(wǎng)吧”、非法出版物等各類專項(xiàng)行動(dòng)近30次，成功辦理全國(guó)督辦案件2起，省督辦案件5起，查處全省首例組織批量倒賣演唱會(huì)門票案。執(zhí)法支隊(duì)榮獲全國(guó)打擊侵權(quán)盜版有功單位一等獎(jiǎng)。常州作為唯一設(shè)區(qū)市代表在全國(guó)版權(quán)執(zhí)法監(jiān)管工作會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流。扎實(shí)推進(jìn)“掃黃打非”進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)景點(diǎn)，“掃黃打非”綜合考評(píng)位列全省第一。我市執(zhí)法骨干代表江蘇參加全國(guó)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法崗位練兵技能競(jìng)賽，獲個(gè)人單項(xiàng)第一名。

三是加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。2017年文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到383.83億元，占GDP比重達(dá)5.8%，位列全省第三。全市擁有國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地1家、省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）6家，居全省前列。加大中央、省、市三級(jí)文化產(chǎn)業(yè)資金扶持力度，入圍省級(jí)專項(xiàng)扶持資金項(xiàng)目19個(gè)，全年各類產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)扶持資金超5000萬元。以“數(shù)字引領(lǐng)未來”為主題，成功舉辦第十五屆中國(guó)常州國(guó)際動(dòng)漫藝術(shù)周；組織參展江蘇省“文化+”融合創(chuàng)新成果展，獲“優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”。推進(jìn)文化文物創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)省級(jí)試點(diǎn)工作，全年創(chuàng)意產(chǎn)品營(yíng)業(yè)額同比增長(zhǎng)20%。常州藝術(shù)學(xué)校獲評(píng)“江蘇省優(yōu)質(zhì)特色職業(yè)學(xué)?！?，高質(zhì)量完成全年招生就業(yè)工作，2018年畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)96.75%，高于全省平均水平。

（五）抓好行業(yè)管理，推動(dòng)廣電新聞出版發(fā)展有序

一是強(qiáng)化新聞出版和版權(quán)管理。截止11月底，完成著作權(quán)作品登記4870件，同比增長(zhǎng)74.6%。全市出版物發(fā)行單位871家，實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入3.2億元。舉辦全市印刷企業(yè)法人法律法規(guī)培訓(xùn)班。積極組織印刷企業(yè)參加第六屆江蘇省印刷行業(yè)職業(yè)技能大賽，常州8名選手代表江蘇參加全國(guó)印刷行業(yè)職業(yè)技能大賽。全市印刷企業(yè)1106家，實(shí)現(xiàn)年銷售總額76.8億元。

二是強(qiáng)化廣電安播和節(jié)目創(chuàng)優(yōu)。實(shí)現(xiàn)全年安全播出“雙零”目標(biāo)。市臺(tái)實(shí)現(xiàn)全高清播出，開展廣播電視廣告播出情況專項(xiàng)檢查，加大公益性廣告宣傳力度。完成全市應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)方案；溧陽(yáng)市應(yīng)急廣播項(xiàng)目全面啟動(dòng)。電影市場(chǎng)繼續(xù)向好，全市電影票房4.4億元，位居全省第一方陣。獲江蘇省廣播電視優(yōu)秀節(jié)目獎(jiǎng)58件，其中一等獎(jiǎng)12件，位列全省第三。《澳門，在歷史節(jié)點(diǎn)上的新起航》獲第31屆全國(guó)對(duì)臺(tái)港澳廣播節(jié)目創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。

（六）抓好從嚴(yán)治黨，推進(jìn)黨建工作扎實(shí)開展

一是全面強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)制度，全年開展中心組學(xué)習(xí)12次。召開專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)的黨組會(huì)議5次。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、支部主題黨日活動(dòng)、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、黨員民主評(píng)議及談心談話等黨內(nèi)組織生活制度，切實(shí)提高黨的組織生活質(zhì)量。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，舉行“弘揚(yáng)三杰精神，誦讀紅色經(jīng)典”主題黨日活動(dòng)。

二是全面落實(shí)組織建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，召開全系統(tǒng)書記工作會(huì)議，各基層黨支部匯報(bào)述職，進(jìn)一步形成加強(qiáng)黨建工作的整體合力。扎實(shí)推進(jìn)特色黨支部創(chuàng)建，緊扣黨員教育、組織生活、隊(duì)伍建設(shè)等方面，全面部署特色黨支部創(chuàng)建活動(dòng)，開展專題培訓(xùn)輔導(dǎo)，積極推動(dòng)一批基層黨支部創(chuàng)建申報(bào)。督促基層黨組織規(guī)范做好按期換屆工作，三杰紀(jì)念館按程序成立支委會(huì)，部分基層黨支部完成支部改選和增補(bǔ)支委。強(qiáng)化基層黨支部職能，對(duì)黨建重點(diǎn)工作進(jìn)行督查。大力選樹“兩優(yōu)一先”先進(jìn)典型。

三是全面加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，推動(dòng)黨政主要負(fù)責(zé)人落實(shí)“第一責(zé)任人”責(zé)任和班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則精神以及省委、市委具體辦法，堅(jiān)持糾正“四風(fēng)”不止步，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。開展節(jié)假日期間作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)督查。邀請(qǐng)市紀(jì)委、市反腐倡廉“走基層”宣講團(tuán)等，為全系統(tǒng)黨員干部開展“政治體檢”和“全面從嚴(yán)治黨”專題講座。組織全系統(tǒng)黨員干部赴常州監(jiān)獄接受警示教育，利用反面教材警鐘長(zhǎng)鳴，凈化心靈，進(jìn)一步打牢大家反腐倡廉的思想防線。

四是全力配合政治巡察。7月2日，市委第五巡察組對(duì)我局開展了為期2個(gè)月的政治巡察工作，并反饋了六個(gè)方面存在的10個(gè)問題，以及做好整改的4個(gè)方面建議。根據(jù)巡察反饋意見及整改要求，突出問題導(dǎo)向，剖析問題根源，及時(shí)制定整改方案、出臺(tái)制度性文件，嚴(yán)格落實(shí)整改問題。

五是全面開展解放思想大討論。推進(jìn)以“搶抓機(jī)遇找標(biāo)桿，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)爭(zhēng)一流”為主題的解放思想大討論活動(dòng)，緊扣發(fā)展要求，邀請(qǐng)上海社科院研究員巫志南作《學(xué)習(xí)十九大精神，高品質(zhì)建設(shè)常州文化》專題輔導(dǎo)，廣泛征求對(duì)市委解放思想的意見建議，共梳理出合理化建議六大類12條，6篇工作信息被《市解放思想大討論活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》錄用。

六是深入實(shí)施“基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和底線思維，深入查找全系統(tǒng)基礎(chǔ)管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，共梳理出問題清單共三大類近300條，逐一對(duì)標(biāo)，落實(shí)整改。

七是堅(jiān)持抓好隊(duì)伍建設(shè)，健全人才結(jié)構(gòu)體系。堅(jiān)持黨管干部原則和正確用人導(dǎo)向，整體謀劃干部隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用各項(xiàng)制度，把“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)，清正廉潔”作為選人用人的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步優(yōu)化全系統(tǒng)干部隊(duì)伍和梯隊(duì)結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)，不斷提升干部選拔任用工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平。加大人才培養(yǎng)引進(jìn)力度，組織實(shí)施3場(chǎng)高層次專業(yè)人才專場(chǎng)招聘，進(jìn)一步充實(shí)公共文化場(chǎng)館的專業(yè)力量。扎實(shí)做好職稱評(píng)審工作。

在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到，全市文化工作還存在一些短板，制約著全市文化改革發(fā)展：一是公共文化設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，一些基層公共文化設(shè)施功能不健全、管理不規(guī)范、服務(wù)效能低。二是精品創(chuàng)作生產(chǎn)的短板，還缺少一批能在全國(guó)立得起、叫得響的精品力作；三是文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作還有待提高，文物保護(hù)的基礎(chǔ)還不夠扎實(shí)；四是高端文化人才緊缺、斷層、斷檔，干部梯隊(duì)結(jié)構(gòu)不夠合理等問題依然存在。這些問題，都亟待在今后的工作實(shí)踐中逐步解決。

2019年工作思路

2019年是新中國(guó)成立70周年，是決勝高水平全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，也是站在改革開放40年新起點(diǎn)上推動(dòng)改革再出發(fā)、開放邁新步的重要一年。明年我局工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神指示精神為根本遵循，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省和全市宣傳思想工作會(huì)議精神，緊緊圍繞市委市政府中心工作部署，充分堅(jiān)定文化自信，深入實(shí)施文化惠民工程，開展社會(huì)主義文藝創(chuàng)作，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用與傳承，健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，做好文化市場(chǎng)、廣播電視等行業(yè)監(jiān)管，通過扎實(shí)有序開展各項(xiàng)工作來切實(shí)肩負(fù)起“興文化”的使命任務(wù)。

（一）謳歌時(shí)代，構(gòu)筑文藝精品創(chuàng)作高地

一是著重緊抓主旋律創(chuàng)作。繼續(xù)把改革與創(chuàng)新作為貫穿全市藝術(shù)創(chuàng)作工作的重要主題和主線，把現(xiàn)實(shí)題材作品創(chuàng)作列入藝術(shù)創(chuàng)作規(guī)劃的重點(diǎn)，長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃、提前安排、有序推進(jìn)，依托常州厚重的歷史人文資源，重點(diǎn)推進(jìn)錫劇《卿卿如晤》、滑稽戲《陳奐生的吃飯問題》等劇目的打磨提升和全國(guó)巡演，全力沖刺省“五個(gè)一工程獎(jiǎng)”、省“文華大獎(jiǎng)”等重要獎(jiǎng)項(xiàng)。啟動(dòng)話劇《盛宣懷》、中篇評(píng)彈《劍膽琴心》的創(chuàng)排工作。抓住新中國(guó)成立70周年、全面建成小康社會(huì)、建黨100周年等重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)，策劃論證舞劇《覓渡》、錫劇《一封家書》、中篇評(píng)彈《史良》、滑稽戲《陳奐生的生育問題》《陳奐生的所有問題》等，形成紅色文化系列、常州名人系列、陳奐生系列劇目，創(chuàng)作出更多接地氣、傳得開、留得下的精品力作。二是用足用好藝術(shù)基金。切實(shí)起到“全市藝術(shù)生產(chǎn)公益性創(chuàng)投基金”的定位和作用，牢固確立市文化藝術(shù)基金“競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)、精選項(xiàng)目、擇優(yōu)資助、重點(diǎn)扶持”的原則，以注重扶劇本、扶前期為導(dǎo)向，做好2019年度市文化藝術(shù)基金申報(bào)和評(píng)審工作，大力支持推薦優(yōu)秀項(xiàng)目申報(bào)國(guó)家、省級(jí)藝術(shù)基金，加速形成國(guó)家、省、市三級(jí)藝術(shù)基金政策扶持體系，推動(dòng)全社會(huì)資源向藝術(shù)精品生產(chǎn)進(jìn)一步集聚。三是繼續(xù)深化院團(tuán)改革。按照院團(tuán)管理和考核相關(guān)制度，繼續(xù)深入推進(jìn)院團(tuán)管理。圍繞“三證合一”等重大歷史遺留問題，尋求有效突破解決辦法；繼續(xù)按照“巡演一批、創(chuàng)排一批、儲(chǔ)備一批”的工作方針，加大院團(tuán)科學(xué)管理和考核力度，推動(dòng)院團(tuán)良性健康發(fā)展。繼續(xù)積極運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、借助各方力量擴(kuò)大藝術(shù)精品影響，最大程度釋放品牌效應(yīng)，推動(dòng)常州藝術(shù)走出江蘇、走向全國(guó)。四是加強(qiáng)群眾文化精品生產(chǎn)。整合音樂舞蹈新作品大賽和小戲小品曲藝大賽資源，努力打造更多的群文精品，認(rèn)真打磨提升舞蹈《快遞小哥》，力爭(zhēng)參加全國(guó)群星獎(jiǎng)的評(píng)選

（二）提升服務(wù)，推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)

一是建設(shè)好基礎(chǔ)陣地。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)文化廣場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，確保常州圖書館新館、美術(shù)館等場(chǎng)館2019年建成開放。繼續(xù)推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，確保圓滿完成三年計(jì)劃，真正打通公共文化服務(wù)的“最后一公里”。繼續(xù)推動(dòng)文化館總分館制建設(shè)，提升基層文化服務(wù)中心的效能；繼續(xù)推進(jìn)“城市書房”建設(shè)。二是使用好信息手段。加快建設(shè)“常州文化云”公共文化數(shù)字服務(wù)平臺(tái)。全市各文化單位正進(jìn)一步提高文化資源數(shù)字化轉(zhuǎn)化與服務(wù)水平，科學(xué)設(shè)置文化“菜單”，采取“訂單”服務(wù)方式，不斷推動(dòng)文化供給與群眾需求精準(zhǔn)對(duì)接。三是打造好品牌活動(dòng)。積極提升文化惠民質(zhì)量和水平，繼續(xù)舉辦好“文化100”等大型文化惠民活動(dòng)。以“秋白讀書節(jié)”為載體，繼續(xù)深入做大做好“書香常州·幸福閱讀”活動(dòng)品牌，將影響力擴(kuò)大到全省乃至全國(guó)；繼續(xù)辦好國(guó)際藝術(shù)節(jié)、原創(chuàng)廣場(chǎng)舞大賽、龍城淘書節(jié)等品牌活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)文化服務(wù)的多元供給、特色供給、精準(zhǔn)供給，讓文化民生的這一“常州現(xiàn)象”持續(xù)升溫。

（三）加大力度，推動(dòng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承

一是加強(qiáng)文物保護(hù)。始終堅(jiān)守文物安全底線，加強(qiáng)文物安全基礎(chǔ)管理。做好紀(jì)念瞿秋白誕辰120周年各項(xiàng)工作；全力推進(jìn)近園修繕保護(hù)工程；推動(dòng)常州革命文物保護(hù)利用工程的實(shí)施；做好意園修繕、善慶橋、文廟大成殿等文物的修繕保護(hù)工作。做好第八批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位申報(bào)工作。大力推進(jìn)孟河、焦溪等傳統(tǒng)村落保護(hù)和水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)申遺；推動(dòng)溧陽(yáng)申報(bào)省級(jí)歷史文化名城。積極推進(jìn)常州運(yùn)河文化帶建設(shè)。二是加強(qiáng)文物考古工作。進(jìn)一步做好遺址的保護(hù)利用，推動(dòng)寺墩和象墩遺址考古工作深入展開。推動(dòng)青城墩遺址保護(hù)規(guī)劃出臺(tái)，做好出土文物保護(hù)和修復(fù)，重點(diǎn)做好方茂山宋墓出土文物的保護(hù)修復(fù)工作。組織舉辦“龍”文化研討會(huì)，進(jìn)一步打響常州龍城品牌。三是打造常州“紅色文化”。推進(jìn)紅色文化的挖掘、研究、傳承和利用，發(fā)揮45處革命文物優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)三杰精神研究提煉，以紅色文化為創(chuàng)作元素，以戲劇、歌舞、曲藝、朗誦、合唱等形式，謀劃推出一批紅色文藝精品，打造“常州三杰”紅色文化品牌；建好黨員教育實(shí)境課堂，通過重溫一次入黨誓詞、誦讀一段黨章黨規(guī)、開講一次特色黨課等“六個(gè)一”形式，推出常州紅色文化修身線路。四是加強(qiáng)非遺傳承。重點(diǎn)開展非遺搶救性數(shù)字化記錄，做好非遺傳承人傳習(xí)傳播活動(dòng)扶持，圍繞“文化和遺產(chǎn)日”開展系列活動(dòng)，開展市級(jí)生產(chǎn)性傳承示范基地和非遺進(jìn)校園傳承示范基地的申報(bào)評(píng)定，在金壇圩村文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)和溧陽(yáng)社渚鎮(zhèn)儺文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)新北區(qū)孟河、天寧區(qū)焦溪文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)文化遺產(chǎn)更好地融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人們的日常生活，真正讓文化遺產(chǎn)“傳下去”“活起來”“用起來”。

（四）積極引導(dǎo)，助推文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展

一是發(fā)揮好扶持資金作用。進(jìn)一步發(fā)揮文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)專項(xiàng)資金的引導(dǎo)和杠桿作用，加大財(cái)政資金投入，突出重點(diǎn)項(xiàng)目扶持力度和重點(diǎn)區(qū)域的支持力度。支持小微文化企業(yè)發(fā)展，采取有效措施，扶持小微文化企業(yè)充分發(fā)揮在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)等方面的積極作用。二是推動(dòng)好產(chǎn)業(yè)基地創(chuàng)評(píng)。推進(jìn)省市級(jí)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）評(píng)選，進(jìn)一步提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化水平，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）的建設(shè)和管理，發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的示范、引領(lǐng)作用。繼續(xù)辦好中國(guó)常州國(guó)際動(dòng)漫藝術(shù)周。三是引領(lǐng)好業(yè)態(tài)成長(zhǎng)。構(gòu)建以文化企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的文化科技創(chuàng)新體系。支持文化企業(yè)在主板、創(chuàng)業(yè)板、新三板發(fā)行上市或掛牌交易。完善政府性文化產(chǎn)業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償體系建設(shè)，探索建立適合常州影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)的影視完片擔(dān)保、影視完工保險(xiǎn)等創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式。促進(jìn)文化旅游一體化發(fā)展，打造文化旅游新亮點(diǎn)。

（五）深化改革，規(guī)范文化市場(chǎng)繁榮有序

一是創(chuàng)新執(zhí)法舉措。繼續(xù)推進(jìn)數(shù)字化執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行，完成重點(diǎn)出版物印刷企業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，力爭(zhēng)完成“掃黃打非”網(wǎng)絡(luò)巡查系統(tǒng)的立項(xiàng)和初步設(shè)計(jì)。二是深化審批改革。全力配合政務(wù)辦，繼續(xù)做好權(quán)力事項(xiàng)對(duì)接。全面優(yōu)化審批服務(wù)，按照“一張網(wǎng)管服務(wù)”要求，繼續(xù)推進(jìn)“進(jìn)一門、集中辦、高效批”改革方案的落實(shí)。三是服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展。打造企業(yè)典型，進(jìn)一步提升行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范效應(yīng)。開展好“綠色網(wǎng)吧”、文明城市創(chuàng)建環(huán)境凈化等工作。嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)辦案提量增質(zhì)，進(jìn)一步確保行業(yè)總體規(guī)范穩(wěn)定安全。

（六）嚴(yán)格管理，服務(wù)新聞出版廣電行業(yè)發(fā)展

一是嚴(yán)抓出版管理。加強(qiáng)報(bào)刊審讀工作，逐步將網(wǎng)站、手機(jī)報(bào)、微信、微博等新興載體納入審讀范圍。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)家書屋建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字書屋建設(shè)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+書屋”，使農(nóng)家書屋成為增長(zhǎng)知識(shí)的新陣地、百姓交流的新場(chǎng)所和了解世界的新窗口。二是嚴(yán)抓版權(quán)工作。加強(qiáng)版權(quán)宣傳，協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)一步推進(jìn)有關(guān)行業(yè)、企業(yè)軟件正版化，完成衛(wèi)生系統(tǒng)的軟件正版化整改及版權(quán)資產(chǎn)管理制度建設(shè)。培育一批示范園區(qū)（基地），發(fā)揮版權(quán)先進(jìn)典型的示范和引領(lǐng)作用。三是嚴(yán)抓播出安全。繼續(xù)做好安全播出管理，確保全年零事故，加強(qiáng)廣播電視廣告的管理力度。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“黑廣播”的打擊力度。

（七）嚴(yán)抓嚴(yán)管，提升黨建人才工作開展水平

一是緊抓學(xué)習(xí)教育。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，以十九大精神為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)文化系統(tǒng)全體黨員，切實(shí)加強(qiáng)思想建設(shè)，夯實(shí)信念堅(jiān)定的思想根基。二是緊抓挺紀(jì)在前。嚴(yán)格執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)，始終強(qiáng)化廉政建設(shè)，強(qiáng)化黨組主體責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性，切實(shí)解決好群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。三是緊抓擔(dān)當(dāng)敢干。樹立正確用人導(dǎo)向，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)全系統(tǒng)后備干部選拔推薦工作，逐步建立基層單位后備干部庫(kù)，切實(shí)加大干部交流掛職力度。舉辦1-2場(chǎng)高層次文化人才專場(chǎng)招聘會(huì)，充分利用好國(guó)家、省、市文化藝術(shù)基金等平臺(tái)，更好地促進(jìn)“出精品、出人才”。

2019年，全市文廣新系統(tǒng)將進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)，以高度的責(zé)任感和使命感，扎實(shí)做好各項(xiàng)文化改革發(fā)展任務(wù)，努力推動(dòng)常州文化高質(zhì)量走在前列，為種好幸福樹、建好明星城，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)富美高”新常州注入澎湃文化力量。

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